En su intervención en la conferencia científico-práctica sobre identidad regional, celebrada el 15 de agosto en el marco del Foro de Expertos de Asia Central (CAEF) en Taskent, el Dr. Chang Jun Yan, director del Programa de Estudios Militares de la Escuela de Estudios Internacionales S. Rajaratnam, hizo especial hincapié en el modelo de regionalismo dentro de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN).

El experto afirmó que cada región tiene, y debería tener, su propia experiencia de regionalismo. Como ejemplo, citó a la ASEAN, que también desarrolló su modelo de integración mediante esfuerzos prolongados y sistemáticos.

“Esta organización se creó inicialmente para mantener la estabilidad y el orden regionales. Si bien los objetivos declarados de la ASEAN eran económicos, sociales y culturales, la esencia misma de la asociación se orientó a prevenir conflictos y evitar la injerencia en los asuntos internos de otros Estados”, señaló el especialista.

Un rasgo distintivo del desarrollo del regionalismo dentro de la ASEAN fue la creación de principios únicos. Estas incluyen la toma de decisiones por consenso, la no injerencia en los asuntos internos de otros Estados, la exclusión de la confrontación y la no utilización de la fuerza.

Además, el profesor señaló que «si bien la organización se concibió para promover la seguridad, nunca pretendió sustituir la soberanía de sus Estados miembros. Sin embargo, se necesitaron diez años para organizar una reunión de alto nivel».

«La ASEAN se fundó en 1967, y no fue hasta 1976 que se llevaron a cabo negociaciones entre los jefes de Estado miembros. Durante diez años, solo los ministros de Asuntos Exteriores se reunieron. Además, en 1967, redactar un comunicado conjunto de la ASEAN resultó complicado», informó el analista.

Añadió que el acuerdo de la zona de libre comercio se firmó en 1992, casi 20 años después de la creación de la Asociación. “Incluso hoy, casi 60 años después, es difícil afirmar que la ASEAN sea una comunidad de seguridad. Si bien se proclamó una comunidad de seguridad en 2015, no lo es realmente, ya que carece de una identidad genuina que trascienda el nivel de los estados miembros de la Asociación”, afirmó el Sr. Chang Jun Yan.

En su opinión, la ASEAN funciona como una entidad única, ya que no ha habido guerras entre sus miembros desde su fundación. Sin embargo, aún no se ha convertido plenamente en una comunidad de seguridad. Esto se debe a que una auténtica comunidad de seguridad requiere una confianza plena. Dentro de la ASEAN, existe una confianza estratégica, vinculada a la previsibilidad y la fiabilidad, pero la confianza moral, es decir, la confianza en la buena voluntad de los demás, aún no se ha desarrollado.

Teniendo en cuenta lo anterior, el experto está convencido de que no existen recetas ni modelos de regionalismo predefinidos. Cada región tiene sus propias características y patrones de desarrollo.

En este sentido, Asia Central debería basarse en su propia experiencia de regionalismo. Para ello, la región cuenta con todos los requisitos necesarios: una historia, una cultura, una geografía, unas tradiciones y unas costumbres compartidas.

En general, el experto enfatizó que la formación de un regionalismo sólido es un proceso largo. En este contexto, es esencial no copiar mecánicamente los modelos externos de integración, sino seguir un camino propio basado en las realidades de la región. Esto contribuirá a mantener el orden regional y a construir una Asia Central fuerte.

El CAEF fue organizado por ISRS en colaboración con el Centro Regional de las Naciones Unidas para la Diplomacia Preventiva en Asia Central, así como con las oficinas de la UE, la OSCE y la Fundación Konrad Adenauer en Uzbekistán. Representantes de instituciones estratégicas, centros de investigación y círculos académicos de los países de la región asistieron al foro. Por primera vez, el diálogo de expertos en el marco del CAEF incluyó a destacados expertos de la UE, la ASEAN, el Consejo Nórdico, así como a investigadores de Rusia, Estados Unidos, el Reino Unido, Alemania, Suiza, Azerbaiyán y otros países.

UzA