Коррупция остается одной из системных угроз устойчивому развитию. Она снижает эффективность институтов, препятствует справедливому распределению ресурсов и ограничивает инвестиционную привлекательность стран.
По данным Всемирного банка, ежегодные глобальные потери от коррупции превышают 2,6 триллиона долларов – более 5 процентов мирового ВВП. Узбекистан, осознавая масштаб вызова, за последние годы предпринял шаги по институциональному укреплению антикоррупционной политики и сближению с международными стандартами добропорядочного управления.
В 2020 году было создано Агентство по противодействию коррупции, уполномоченное осуществлять координацию и мониторинг усилий в данной сфере. В рамках Национальной стратегии по противодействию коррупции (2021–2025 гг.) реализуются меры в законодательной, институциональной и цифровой плоскостях. Приняты свыше 80 нормативных документов, касающихся антикоррупционного комплаенса, этики, прозрачности в государственном управлении и финансовой отчетности должностных лиц.
Существенные результаты принесла цифровизация. В настоящее время в Узбекистане функционирует более 700 электронных государственных услуг, в том числе через Единую интерактивную платформу my.gov.uz. В сфере разрешений и лицензирования более 160 видов услуг переведены в онлайн-режим. Это сокращает количество прямых контактов между гражданами и чиновниками и позволяет снизить потенциальный коррупциогенный фактор в административных процедурах.
В 2023 году в рамках инициативы «Прозрачное строительство» благодаря цифровому тендерному контролю удалось предотвратить нецелевое использование средств в размере 14 триллионов сумов. Разработанные алгоритмы, использующие элементы искусственного интеллекта, позволяют автоматически отслеживать отклонения в цене контрактов, выявлять аффилированные структуры и предотвращать искусственное завышение стоимости проектов.
Узбекистан также предпринимает шаги по реформированию судебной и правоохранительной систем. В 2024 году для контроля деятельности сотрудников ДПС внедрено более 25 тысяч нагрудных камер, усиливаются механизмы внутреннего мониторинга, вводятся цифровые базы уголовных и административных дел. По официальным данным, количество зарегистрированных коррупционных правонарушений среди работников силовых структур снизилось на 30 процентов по сравнению с 2020 годом.
Проведение в 2027 году в Ташкенте конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (CoSP UNCAC) станет логичным продолжением курса на открытость и укрепление глобальных связей. Впервые государство Центральной Азии принимает у себя мероприятие такого уровня в данной сфере, и Узбекистан рассматривает это как возможность продемонстрировать достигнутый прогресс, обменяться наработками и учесть рекомендации партнеров.
На состоявшемся недавно совещании под председательством главы государства были обозначены дополнительные направления совершенствования антикоррупционной политики. Особый акцент сделан на повышении роли гражданского общества, СМИ и института общественного контроля. Президент подчеркнул, что борьба с коррупцией – задача не исключительно государственных органов, а зона совместной ответственности всех участников общественных отношений.
В рамках Стратегии «Узбекистан-2030» антикоррупционная политика рассматривается как часть более широкой цели – формирования предсказуемой и правовой инвестиционной среды. Только при наличии транспарентных институтов, соблюдения процедур и эффективной правоприменительной практики возможно привлечение устойчивых инвестиций и рост доверия к государству.
В целом подход Узбекистана к борьбе с коррупцией сочетает политическую волю, нормативную базу, цифровые инструменты и участие граждан. Это позволяет не только снижать текущие риски, но и формировать основы для устойчивого институционального развития. Продолжение этого курса и укрепление международного взаимодействия открывают возможности для дальнейшего прогресса в создании более эффективной и ответственной модели государственного управления.
Элдор ТУЛЯКОВ,
исполнительный директор
Центра «Стратегия развития».
УзА