Сельское хозяйство, как одна из ключевых основ национальной экономики, социальной стабильности и устойчивого развития регионов, занимает приоритетное место в стратегии реформ Узбекистана.

С 2017 года в аграрном секторе страны начались масштабные преобразования, затронувшие все звенья. Реформы охватили систему землепользования, водного обеспечения, внедрения современных агротехнологий, расширения экспортного потенциала, стимулирования животноводства и другое.

В результате осуществлена не только модернизация сельского хозяйства, но и качественное изменение принципов его функционирования. Аграрный сектор ориентирован на эффективность, устойчивость и продовольственную безопасность. 

На совещании 16 июня, состоявшемся под председательством Шавката Мирзиёева, были подведены достигнутые результаты и обозначены новые приоритеты. Важно систематически анализировать итоги этого совещания. 

Глава государства дал важные поручения, направленные на усиление продовольственной самодостаточности, развитие агроэкспорта, устойчивое использование природных ресурсов и сдерживание инфляции на рынке продовольственных товаров. 

Совещание стало логичным продолжением курса на устойчивое развитие сельских территорий и обеспечение их полноценного участия в социально-экономическом росте страны.

С 2017 года были достигнуты значительные результаты. В первую очередь стоит отметить создание новой модели аграрных отношений. Благодаря законодательным изменениям произошло чёткое разграничение прав землепользования, земля осталась в собственности государства, но была передана в долгосрочную аренду эффективным землепользователям. Это обеспечило большую предсказуемость и правовую защищенность фермеров, садоводов, кластеров. Сельское хозяйство, ранее ориентированное на выполнение централизованных планов, стало рыночно ориентированной отраслью с акцентом на предпринимательскую инициативу, рентабельность и технологическую модернизацию.

Создана прочная законодательная база для реформирования аграрного сектора. Приняты такие ключевые нормативно-правовые акты, как законы «О фермерском хозяйстве» (в новой редакции), «О семеноводстве», «О рациональном использовании земель»,   «О мелиорации и ирригации»,  «О государственном регулировании агропродовольственного рынка»,  «О кооперации», а также указы и постановления Президента. В частности, Указ  «О мерах по глубинной реформе сельского хозяйства» и Стратегия развития сельского хозяйства на 2020-2030 годы стали программными документами, обеспечившими нормативную и институциональную поддержку преобразований в отрасли.

Одним из важнейших достижений стала системная работа по водообеспечению, особенно в контексте дехканских хозяйств и махаллей. В условиях глобального водного дефицита Узбекистан начал реализацию программы эффективного водопользования, включающей реконструкцию и строительство малых гидросооружений, расширение сети локальных насосных станций,  внедрение капельного и дождевального орошения. 

С 2018 по 2024 годы в стране построили и модернизировали свыше 2,5 тысячи километров ирригационных каналов и коллекторов. Особое внимание уделяется махаллям, где проживает большая часть сельского населения, разработаны проекты по обеспечению их технической водой для нужд приусадебных участков. В результате уровень доступа к воде повысился.

Среди долгосрочных задач стоит усиление роли махаллей в аграрных инициативах. Махаллинские комитеты получают полномочия участвовать в распределении воды, предоставлении микрозаймов и организации сезонной занятости на селе. Это позволит активизировать местные ресурсы и лучше учитывать потребности населения в решении конкретных задач. Также усиливается роль агрокооперации, будут созданы кооперативы по производству, переработке и сбыту продукции, что повысит конкурентоспособность мелких хозяйств.

Развитие овощеводства, садоводства и бахчеводства стало ещё одним приоритетным направлением реформ. Узбекистан, обладая благоприятными почвенно-климатическими условиями, поставил цель не просто обеспечить внутренний рынок плодовоовощной продукцией, но и превратить её в главный экспортный ресурс.  С этой целью внедрены современные тепличные технологии, запущены многопрофильные кластеры, основанные на принципах кооперации между фермерами, переработчиками и логистами. Использование сортов, устойчивых к засухе, механизация процессов и цифровое управление производственным циклом позволили добиться высокого качества продукции, соответствующего международным стандартам. Только в 2024 году экспорт свежих фруктов и овощей составил более миллиарда долларов, а география поставок охватила свыше 50 стран.

Особое внимание важно уделять переработке сельхозпродукции. Благодаря налоговым льготам и льготным кредитам создан целый пояс агропромышленных предприятий вокруг крупных аграрных районов. Это позволило резко сократить потери урожая, увеличить добавленную стоимость продукции и создать рабочие места в регионах. Современные холодильные комплексы, сушильные установки и упаковочные линии стали важным звеном в цепочке «от поля до прилавка», способствуя устойчивому развитию экспортной инфраструктуры.

Теперь важно наращивать увеличение доли экспорта готовой продукции за счёт глубокой переработки, внедрения международных стандартов качества и агромаркетинга. Стране необходимы новые экспортные коридоры, особенно в направлении стран Персидского залива, Китая, Южной Азии и Европы. Это требует ускоренного развития транспортно-логистических узлов, включая агрохабы в Ташкентской, Самаркандской и Андижанской областях.

Развитие животноводства вышло на этап стратегического направления реформ. Несмотря на достигнутые успехи в растениеводстве, производство мяса и молока пока не обеспечивает стабильного насыщения внутреннего рынка. Для этого необходимо эффективное использование пастбищных угодий, в том числе лесных зон, где возможно разведение мелкого рогатого скота без ущерба для экосистемы. Важно успешно внедрить новые механизмы учета и распределения пастбищ, развития кооперативного животноводства. 

В первом квартале утверждена программа вовлечения в оборот 500 тысяч гектаров пастбищ с использованием методов рационального выпаса, водоснабжения и создания ветеринарных пунктов. Стоит задача развития селекционной базы и расширения доступа фермеров к высокопродуктивным породам скота. Это требует расширения сети искусственного осеменения. 

Государство продолжит субсидирование затрат на приобретение породистого скота. Будет оказана поддержка производителям кормов и сельхозтехники, в том числе за счёт льготного импорта необходимых компонентов. В результате ожидается значительный рост производства мяса и молока, что позволит сдержать рост цен на продукты питания.

Социально значимым вопросом является контроль над инфляцией в агропродовольственном сегменте. Так, устойчивые цены на социально значимые продукты питания являются не только вопросом экономики, но и фактором социальной стабильности. Это предполагает усиление контроля за формированием цен в цепочках поставки: от производителей - до рынков и супермаркетов. 

Важную роль в обеспечении ценовой стабильности играет  развитие системы хранения и логистики. В Узбекистане действует более 1300 современных хранилищ общей вместимостью около 1,4 миллиона тонн. Однако по оценке Министерства сельского хозяйства, этого недостаточно для полного охвата урожая, особенно в периоды пикового сбора. В этой связи в 2025-2026 годах планируется построить более 500 хранилищ в регионах с высокой сельхознагрузкой. Часть проектов будет реализована в партнёрстве с частным бизнесом и международными финансовыми институтами.

В завершение выделим тезис Президента Шавката Мирзиёева о том, что устойчивое развитие аграрного сектора невозможно без комплексного подхода и скоординированных действий всех звеньев государственной системы. Это накладывает особую ответственность на депутатский корпус страны, что важно на фоне таких обостряющихся вызовов, как изменение климата, водный дефицит, международная нестабильность, От депутатов требуются новые решения и адаптационная гибкость.

В целом, Узбекистан в аграрной политике вышел на этап стратегической устойчивости. Уверены, что проделанный с 2017 года путь реформ создал все необходимые предпосылки для превращения аграрного сектора в локомотив не только экономического, но и социального развития страны.

Аграрный сектор страны стоит на пороге нового качественного роста, диверсификации и интеграции в глобальные продовольственные цепочки. Укрепление связи между аграрной реформой и обеспечением продовольственной безопасности на долгосрочную перспективу позволяет нашей стране уверенно двигаться к достижению целей Стратегии «Узбекистан-2030», обеспечивая благосостояние населения и стабильность государства.

Н. Рашидова

член фракции СДП «Адолат».