欧盟委员会计划为欧盟范围内的企业建立统一的法律框架。此举旨在加快企业设立速度、降低成本，并确保初创企业能够在欧盟境内蓬勃发展，而不是被迫离开。

目前，在欧盟注册公司或拓展业务是一个复杂的过程，涉及27个不同的国家法律。这增加了文书工作量，耗费大量时间和金钱，迫使企业家根据哪个国家的手续最简便而非自身业务需求来做决定。

一项名为“EU-INC”的新项目旨在解决这一问题，该项目允许公司基于一套统一的欧洲规则进行完全在线运营。这种法律形式得到所有成员国的直接认可，并减少了与国界相关的官僚障碍。

布鲁塞尔称之为“第28条规则”的这一模式并非强制性的。然而，其旨在帮助欧洲加速初创企业和创新型商业项目的发展，并提升其在全球的竞争力。根据计划，该文件将于3月底前获得议会通过，首批欧盟创新型企业（EU-INC）将于2027年开始运营。

值得注意的是，该倡议不涉及税法或劳动法。其主要目标是减少市场碎片化，实现市场真正一体化，而这正是欧洲经济面临的最大问题之一。