Участие Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Генеральной Ассамблее ООН стало визитной карточкой обновлённой внешней политики страны: от первых инициатив 2017 года до поддержанных резолюций о Приаралье, просвещении и региональной связности.

В преддверии юбилейной 80-й сессии в Нью-Йорке Ташкент вновь выносит на глобальную повестку важные вопросы — климат для Центральной Азии, молодёжь и социальную защиту, подтверждая курс на ответственное и созидательное международное сотрудничество.

Уже в своём первом выступлении с трибуны Генассамблеи ООН глава Узбекистана обозначил радикальные перемены во внутренней и внешней политике страны. В сентябре 2017 года на 72-й сессии ООН Президент Шавкат Мирзиёев представил миру программу «Нового Узбекистана» – курс на глубокие реформы, демократизацию и защиту прав человека и выдвинул несколько крупных международных инициатив для  укрепления мира и стабильности. В частности, глава Узбекистана предложил разработать Международную конвенцию ООН о правах молодёжи как унифицированный акт для защиты интересов молодых поколений. Одновременно была высказана идея регулярных консультативных встреч глав Центральной Азии по вопросам безопасности и развития региона. Особое внимание обращено на Арал. Президент Узбекистана призвал мир консолидировать усилия для реабилитации региона и вынес на рассмотрение Генассамблеи специальную резолюцию «Просвещение и религиозная толерантность» для борьбы с невежеством и экстремизмом: документ должен был обеспечить универсальный доступ к образованию, ликвидировать нетерпимость и защитить свободу вероисповедания. Эти инициативы подчёркивали новый тон Узбекистана на мировой арене – превращение национальных реформ в глобальные идеи.

Реализация инициатив Узбекистана (2018 год)

Уже в 2018 году инициативы Президента  Шавката Мирзиёева были реализованы.  В марте в Ташкенте прошла международная конференция высокого уровня по Афганистану (под эгидой ООН) для поиска путей мирного урегулирования, а летом Генассамблея ООН единогласно приняла резолюцию «Укрепление регионального и международного сотрудничества… в Центральноазиатском регионе», закрепляющую новую кооперацию стран Центральной Азии. В ноябре  был создан Многопартнёрский трастовый фонд по человеческой безопасности для Приаралья  для скоординированной помощи населению региона. А 12 декабря ООН утвердила предложенную Узбекистаном резолюцию «Просвещение и религиозная толерантность» – документ соавторства почти 50 стран, призывающий к всеобщему доступу к образованию и защите верующих. Также был  разработан проект Конвенции о правах молодёжи, который в августе 2020 года обсудили на Самаркандском форуме по правам человека.

Юбилейная 75-я сессия:  новые инициативы в условиях пандемии

В сентябре 2020 года сессия ГА ООН впервые прошла в онлайн-формате. Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев выступил на узбекском языке, призвав к глобальной солидарности в эпоху COVID-19. Он предложил создать Международный кодекс добровольных обязательств государств в пандемию под эгидой ООН  с принципом «Никто не должен быть забыт», чтобы укрепить координацию и помощь в кризис. Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев также обратил внимание на бедность и социальное неравенство и выступил с инициативой объявить ликвидацию нищеты одной из центральных тем сессии и провести Глобальный саммит по борьбе с бедностью. Было предложено принять специальную резолюцию об усилении роли парламентов в достижении Целей устойчивого развития и защите прав человека. И  14 декабря 2022 года Генассамблея приняла резолюцию «Укрепление роли парламентов…» с соавторством ≈80 стран.

Говоря на экологическую тему,  Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев предложил объявить регион Приаралья «зоной экологических инноваций и технологий» и учредить специальную дату для защиты экосистем. И в мае 2021 года Приаралье официально признано зоной экологических инноваций. Таким образом, ряд идей, озвученных на юбилейной сессии (пандемический кодекс, роль парламентов, борьба с бедностью, инновационный статус Приаралья), воплотился в реальные документы ООН и программы сотрудничества.

Идеи 76-й сессии: региональная взаимосвязанность и экология

На 76-й сессии ГА в сентябре 2021 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев продолжил курс на интеграцию региона и устойчивое развитие и подчеркнул поддержку ООН в борьбе с пандемией, напомнив,  что разработанный в Узбекистане «Кодекс добровольных обязательств в периоды пандемий» был распространён в ООН как официальный документ. Глава Узбекистана вновь обратился к теме устойчивости региональных связей и предложил создать при ООН Региональный центр развития транспортно-коммуникационной взаимосвязанности в Центральной Азии для координации инфраструктурных проектов. Эта идея перекликалась с инициативой 2022 года – в июле 2022-го Генассамблея единогласно приняла специальную резолюцию «Укрепление взаимосвязей между Центральной и Южной Азией». Документ, выдвинутый Узбекистаном на конференции в Ташкенте, подчеркивает важность транспортных коридоров и роли Афганистана в объединении регионов.

На 76-й сессии была продолжена работа и в экологической сфере. Как отмечалось, к тому времени уже функционировал Узбекистанский трастовый фонд по Приаралью и готовилась резолюция о «зоне инноваций». В Ташкенте также прошёл международный культурный форум «Центральная Азия на перекрестке цивилизаций» (с ЮНЕСКО) как проявление растущей глобальной кооперации. Кроме того, Узбекистан готовился к проведению в ноябре 2021 года международной конференции по совместному региональному плану по борьбе с терроризмом. На 76-й сессии продолжилось претворение в жизнь идей устойчивой региональной взаимосвязи и экологии.

Активная позиция на 78-й сессии:  климат и молодёжная повестка

На 78-й сессии ГА ООН в сентябре 2023 года Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев возглавил делегацию Узбекистана. В Нью-Йорке он подчеркнул, что общие интересы стран должны быть выше противоречий, и напомнил о Самаркандской инициативе солидарности (2022 год) как о вызове для диалога во имя всеобщей безопасности. Особое внимание было уделено устойчивому развитию, правам человека и региональному сотрудничеству. Президент рассказал о новых конституционных и экономических реформах, росте ВВП и снижении бедности в Узбекистане. Также акцент был сделан на молодёжь и гендерную политику Центральной Азии. Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев отметил, что почти половина населения региона – молодёжь, и предложил при ООН создать Рабочую группу по развитию молодёжи Центральной Азии и программу «Молодёжная повестка ЦА-2030». Этот шаг призван скоординировать международные проекты в сфере образования и трудоустройства молодёжи. В рамках поддержки женщин-лидеров Узбекистан предложил провести в 2024 году Азиатский форум женщин-лидеров «ООН – Женщины».

Климатическая тема вновь вышла на передний план. Президент Шавкат Мирзиёев привёл данные об усилении тропических циклонов, росте температуры в Центральной Азии и сокращении стока рек – призвал Конгресс ООН по климату и мировое сообщество активизировать усилия по адаптации. Глава Узбекистана выступил с инициативой учредить «Центральноазиатский климатический диалог» и принять специальную резолюцию «Центральная Азия перед лицом глобальных климатических угроз: солидарность во имя процветания». Предложения предусматривали обсуждение документа на международном климатическом форуме в Самарканде. Все это дополнило принятые ООН меры по созданию должности спецпредставителя по водным ресурсам и Платформы водосберегающих технологий в регионе.

Не обошёл Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев вниманием Афганистан: призвал не изолировать страну, а объединить усилия через ООН, направить замороженные афганские активы на помощь населению и содействовать диалогу партеров. Также были озвучены инициативы по углублению межрелигиозной толерантности, в  частности, предложено при поддержке ЮНЕСКО создать Международный центр межрелигиозного диалога и толерантности в Узбекистане и провести в 2024 году конференцию «Ислам – религия мира».

Выступление в 2023 году закрепило имидж Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева как конструктивного лидера глобальной повестки – от экономики и прав человека до климата и общественной безопасности. В ООН высоко оценили затронутый вопрос, касающийся  устойчивого развития и солидарности, и отметили создаваемый «Новый Узбекистан» как пример реформ и ответственности.

Участие в юбилейной 80-й сессии -  новая веха сотрудничества

В сентябре 2025 года ООН отметит своё 80-летие, ожидается и выступление Президента  Шавката Мирзиёева.  В центре дискуссий – глобальная безопасность, исполнение ЦУР, реформы ООН и международной финансовой архитектуры, а также борьба с климатическими изменениями. Ожидается, что на полях саммита Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев проведёт переговоры с Генеральным секретарём ООН, лидерами стран и представителями финансовых институтов. Запланировано подписание соглашений и контрактов с зарубежными компаниями. 

В выступлении главы Узбекистана будут затронуты темы климатических угроз Центральной Азии с учётом саммитов и соглашений 2024 года, поддержки молодёжи и женщин, сотрудничества с ООН в сферах социального обеспечения и экономики, национальные достижения и планы до 2030 года.

Подводя итог, можно сказать, что за 2016-2025 годы Узбекистан стал заметным игроком на площадке ООН. По его инициативе приняты ряд резолюций ГА ООН – от «Просвещения и религиозной толерантности» (2018) и укрепления сотрудничества в Центральной Азии до объявления Приаралья зоной инноваций (2021) и признания важности участия парламентов в ЦУР. Все они затронули новые вызовы – образование и толерантность, региональную интеграцию, борьбу с экологической катастрофой,  предложены пути решения. В каждом документе слышится стремление Ташкента к миру, прогрессу и ответственному международному сотрудничеству. Голос Узбекистана на Генассамблее звучит уверенно и весомо: страна строит «Новый Узбекистан» и вносит  вклад в создание «Нового мира» на основе просвещения, толерантности и устойчивого развития.

Абудазиз Хидиров, обозреватель УзА