Правовую основу проведения экологической экспертизы в нашей стране регулировал Закон «Об экологической экспертизе», принятый почти четверть века назад.
Несоответствие практических механизмов международным требованиям препятствует эффективности проведения экологической экспертизы.
Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке» от 24 февраля текущего года разработан на основе рекомендаций экспертов-консультантов Всемирного банка, Организации Объединенных Наций, Европейской экономической комиссии и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Как сообщила на брифинге в АИМК начальник информационной службы Центра государственной экологической экспертизы Шахзода Акрамова, обновленный закон послужит созданию благоприятной инвестиционной среды для предпринимателей и иностранных инвесторов, начинающих свою деятельность. Человеческий фактор играет важную роль в процессе экспертизы, поэтому в законе четко определены права и обязанности заказчика, проектировщика и экспертов-экологов.
Только в 2024 году органы государственной экологической экспертизы выдали почти 32 000 заключений, из которых 700 отклонены в связи с несоответствием экологическим требованиям. Эта ситуация свидетельствует о необходимости ужесточения требований к проектировщикам. В соответствии с обновленным законом будет введена рейтинговая система, проектировщики будут обязаны иметь специальный квалификационный сертификат. Также установлены строгие требования к экспертам-экологам: они должны быть аттестованы уполномоченным органом. Категории экологической опасности снижены с ранее существовавших 4 до 3 в соответствии с международными стандартами.
Ещё одним важным изменением является обязательный учёт общественного мнения при подготовке экологического отчёта. Введены критерии оценки воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценки.
В целях обеспечения прозрачности деятельности внедряется автоматизированная информационная система, работающая по принципу "Электронного правительства". Это позволяет субъектам предпринимательства подавать документы по государственной экспертизе онлайн и получать заключения в электронном виде.
В результате внедрения новой системы будет обеспечена комплексная оценка воздействия объектов на окружающую среду, повысится качество экологической отчетности и будет обеспечено участие общественности. Кроме того, создадут надежный и прозрачный механизм для инвесторов, а оценка государственных программ и генеральных планов будет осуществляться на основе стратегической экологической оценки. Сроки проведения экспертизы и размер оплаты четко определятся в зависимости от сложности проектов.
Мухайё Тошкораева, УзА.