В преддверии 1 июня – Международного дня защиты детей – Узбекистан подводит итоги масштабных реформ последних лет, направленных на благополучие детей. Эти преобразования воплощают слова Президента Шавката Мирзиёева о том, что подготовка кадров, которые обеспечат будущее страны, начинается именно с воспитания и обучения детей с раннего возраста, и сегодня для этого закладывается прочный фундамент.

В нашей стране забота о подрастающем поколении возведена в ранг государственной политики, опирающейся на глубокие гуманистические и семейные ценности. Недаром в обновленной Конституции закреплено, что семья и детство находятся под защитой государства, а человеческое достоинство и права являются высшей ценностью общества. Каждый год 1 июня по всей стране проходят яркие праздничные мероприятия для детей – от концертов и соревнований до добрых акций исполнения желаний, когда многие ребята получают долгожданные подарки и внимание. Но главным подарком, который дарит им государство, остается повседневная забота и реальные перемены к лучшему: новые школы, больницы, законы и программы, создающие все более благоприятные условия для подрастающего поколения.

Инвестиции в будущее

Образование – ключ к раскрытию потенциала каждого ребенка, и за последние годы в Узбекистане произошел настоящий прорыв в этой сфере. По данным Агентства статистики, за пять лет построено 748 новых школ, благодаря чему общее количество школ выросло с 9774 в 2018/2019 учебном году до 10 522 к 2022/2023 году. К началу 2023/2024 учебного года число школ достигло уже 10 750. Новые учебные заведения включают современные Президентские школы, специализированные школы и лицеи, оснащенные по последнему слову техники, где одаренные дети со всей республики получают поддержку для развития своих талантов.

Параллельно реализуется реформа содержания образования. Утверждена Национальная программа по развитию школьного образования в 2022–2026 годах, согласно которой к 2023/2024 учебному году подготовлены учебники нового поколения для всех классов, а к 2025 году повсеместно будет внедрен единый национальный учебный план. Образовательные программы приводятся в соответствие с международными стандартами: с первых классов вводятся занятия по цифровой грамотности и иностранным языкам, в средних – основы программирования и финансовой грамотности. На цифровизацию школ в 2024 году было выделено 400 миллиардов сумов. Сегодня 100 процентов школ страны подключены к интернету, оснащены Wi-Fi и локальными сетями, что открывает детям доступ к безграничным знаниям.

Особое внимание уделяется инклюзивному образованию. Если раньше дети с особыми потребностями обучались преимущественно в отдельных учреждениях, то теперь в рамках Концепции развития инклюзивного образования в системе народного образования в 2020–2025 годах обычные школы широко распахивают двери для всех. Уже к началу нового учебного года 2024/2025 в более чем 530 школах созданы условия для обучения 1195 детей с инвалидностью вместе с их сверстниками. Это смелый и решительный курс на то, чтобы каждый ребенок вне зависимости от состояния здоровья получил качественное образование и полноценно интегрировался в общество. Международные организации, в частности ЮНИСЕФ, приветствуют такую политику Узбекистана, называя ее «примером прогрессивного подхода», ведь инклюзивное обучение повышает качество образования для всех детей.

Важно подчеркнуть, что эффективность образовательного процесса определяется трудом преподавателей. За последние годы их социальный статус значительно возрос, увеличена заработная плата, лучшим из лучших присваиваются почетные звания и государственные награды. Внедрена система регулярного повышения квалификации: тысячи педагогов прошли обучающие курсы по современным методикам, многие направлены на зарубежные стажировки. В обществе растет престиж учительского труда, а это укрепляет фундамент школьного образования.

Здоровое поколение – сильная нация

За последние годы в Узбекистане значительно укреплена материально-техническая база детского здравоохранения. В столице и регионах открываются новые высокотехнологичные медицинские учреждения. К примеру, в Ташкенте введен в строй второй перинатальный центр, оснащенный по опыту передовых зарубежных клиник: здесь действуют многопрофильная поликлиника, отделения неонатологии и детской реанимации, рассчитанные на одновременное лечение 140 пациентов. Подобные перинатальные центры и специализированные детские больницы создаются по всей стране, обеспечивая матерям и младенцам своевременную квалифицированную помощь. Кроме того, по закону все медицинские услуги для детей и беременных женщин – от вакцинации и патронажа новорожденных до сложнейших операций – предоставляются государственными учреждениями бесплатно. В результате системных мер материнская и младенческая смертность неуклонно снижаются, все больше малышей выживают и растут здоровыми.

Гордостью отечественной медицины стала масштабная программа иммунизации детей. Благодаря ей в стране ликвидированы многие опасные инфекции. Вакцинация охватывает почти 100 процентов новорожденных и детей младшего возраста. Примечательно, что Узбекистан одним из первых в регионе внедрил вакцинацию против вируса папилломы человека (ВПЧ) – прививку, защищающую девочек от рака шейки матки. С момента введения этой вакцины в национальный календарь прививок (2019 год) охват превысил 94 процента девочек 12–14 лет одной дозой ВПЧ-вакцины, что является одним из самых высоких показателей в мире. 

Отдельное направление – охрана психического здоровья и благополучия детей. Впервые проведены широкие исследования психологического климата в школах, подготовлен Национальный план действий по улучшению психического здоровья детей и подростков на 2023–2026 годы. Во всех общеобразовательных учреждениях введена должность психолога, и на сегодняшний день 100 процентов из них прошли обучение по новым стандартам, включая профилактику суицидов и стрессов у учащихся. В учебные программы интегрирован курс основ здоровья и безопасности, в рамках которого 6,5 миллиона школьников (50 процентов из них – девочки) получили знания о здоровом образе жизни, ментальной гигиене и навыках устойчивости к трудностям. Создаются и службы практической помощи – от школьных консультационных центров до телефонов доверия, – чтобы ни один ребенок не оставался один на один со своими проблемами. 

Защита прав ребенка

Для обеспечения благополучия детей государство совершенствует законодательную базу и институты защиты их прав. В 2019 году в республике впервые введена должность Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребенка (детского омбудсмена), а в марте 2024 года Президентом подписан отдельный Закон «О Детском омбудсмане», значительно расширяющий полномочия этого института. Теперь Детский омбудсман вправе отстаивать интересы детей в суде, беспрепятственно посещать любые учреждения, где находятся несовершеннолетние, и ежегодно представлять парламенту доклад о положении дел с правами ребенка. Более того, согласно новому закону все законопроекты, касающиеся детей, подлежат обязательному согласованию с омбудсманом. Это гарантирует учет мнения защиты прав детей при принятии важных государственных решений.

2023 год ознаменовался историческими изменениями в Основном законе страны. Принята новая редакция Конституции Республики Узбекистан, которая еще более укрепила гарантии прав ребенка. В частности, в Конституции прямо закреплены запреты на детский и принудительный труд – норма, полностью соответствующая международным стандартам и духу гуманизма. Одновременно обновлено трудовое законодательство: расширен перечень тяжелых и опасных работ, на которые запрещено привлекать лиц моложе 18 лет. Кроме того, в 2021 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию ООН о правах инвалидов, тем самым еще более укрепив гарантии прав детей с ограниченными возможностями здоровья на международном уровне. Республика также усилила сотрудничество с международными организациями – подписаны новые соглашения с МОТ и другими партнерами для контроля за соблюдением прав работников, включая юных.

В фокусе законодателей – поддержка уязвимых категорий детей. Государство внедряет политику, поощряющую устройство сирот и оставшихся без попечения малышей в семейные детские дома. В разных регионах постепенно закрываются казенные интернаты («Мехрибонлик»), а дети возвращаются в родные семьи или обретают новых родителей. Так, одними из первых были расформированы два интерната в Кашкадарьинской области, и воспитанники обрели семейное тепло. Также в 2019–2021 годах Узбекистан провел серию гуманитарных операций под названием «Мехр» (милосердие), в рамках которых из зон вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке на Родину были возвращены сотни узбекистанцев, преимущественно женщины и дети. Благодаря комплексной реабилитации и поддержке эти малыши успешно адаптировались к мирной жизни, что продемонстрировало приверженность страны принципу о том, что чужих детей не бывает. В апреле 2022 года Президент Шавкат Мирзиёев лично встретился с приемными родителями, поблагодарив их за великодушие: «Преклоняюсь перед вами и благодарю за то, что вы реализуете политику нашего государства, приютили детей, приняли их в свои семьи. Вы подаете пример благородства, отражаете духовность нашего народа... Наш народ высоко ценит такие поступки». Эти проникновенные слова – отражение государственной позиции: ничто не может заменить ребенку семью, и потому семьям, воспитывающим приемных детей, оказывается всесторонняя поддержка и почет.

Гармоничное развитие личности

Помимо формального образования, в стране созданы широкие возможности для творческого, духовного и физического развития юных граждан. Еще в 2019 году Президент учредил сеть детских школ «Баркамол авлод» – современных центров внешкольного образования на базе прежних домов детского творчества. В каждом районе открываются такие школы, где тысячи мальчишек и девчонок бесплатно занимаются в кружках и студиях – от робототехники и программирования до искусства, музыки и народных ремесел. С 2020/2021 учебного года во всех «Баркамол авлод» внедрено STEAM-обучение (наука, технологии, инженерия, искусство и математика), открыты детские библиотеки и даже специальные туристические базы на 100–200 мест для школьников – чтобы развивать детско-юношеский туризм. Государство существенно увеличило финансирование этих учреждений: оклады педагогов внешкольного образования повышены в 1,5 раза, что привлекло талантливые кадры к работе с детьми.

Неотъемлемая часть гармоничного воспитания – спорт и здоровый образ жизни. По всей республике строятся новые спортивные площадки, стадионы, бассейны и детско-юношеские спортшколы. Лишь за 2021–2022 годы в рамках инициатив по месту жительства открыто 623 современных спортплощадки во дворах махаллей. Ежегодно проводятся массовые детские соревнования и фестивали. Например, Олимпиада пяти инициатив – комплексный конкурс среди школ, колледжей и вузов по пяти направлениям (образование, культура, спорт, информационные технологии, чтение) – в 2023 году охватила рекордные 12 миллионов участников из числа молодежи. Это грандиозное движение не только выявляет талантливую молодежь, но и стимулирует улучшение инфраструктуры: в районах-победителях олимпиады государство построило новые объекты – стадионы, творческие центры, библиотеки.

Укреплению культурных ценностей служат многочисленные фестивали и конкурсы детского творчества. Ежегодно при поддержке правительства проводятся республиканские фестивали юных талантов в области музыки, изобразительного искусства, театрального мастерства. Лучшие из лучших получают именные стипендии и гранты Президента. В Ташкенте на базе Дворца творчества молодежи в 2023 году создан первый круглосуточный «Креативный парк» – пространство, где дети и подростки могут в любое время заниматься инновационными проектами, наукой и искусством. Таким образом досуг детей наполняется полезными и интересными делами, которые формируют всесторонне развитую личность, любящую свою культуру и ведущую здоровый образ жизни.

Отдельное внимание уделяется духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения. В школах внедряются программы по изучению истории, традиций и ценностей узбекского народа, проводится большая работа по воспитанию уважения к старшим, любви к Родине, толерантности и трудолюбия. Семейные ценности также продвигаются через общественные кампании и медиа. В результате растет поколение не только образованных, но и высоконравственных, патриотично настроенных молодых граждан.

В этом же русле в конце 2023 года глава государства выступил с инициативой создать общенациональную Детскую организацию Узбекистана – движение, которое объединит детей страны для всестороннего развития их способностей, воспитания лидерских качеств и патриотизма. Учреждение такой организации станет важным звеном в системе работы с подрастающим поколением, позволяя с ранних лет прививать дух дружбы, взаимопомощи и любви к Родине.

Поддержка семьи и материнства

Основа счастливого детства – благополучная семья, поэтому государственная политика направлена на поддержку института семьи, материнства и отцовства. В последние годы значительно расширены меры социальной помощи семьям с детьми. Еще в разгар пандемии в 2020 году Шавкат Мирзиёев распорядился увеличить охват малообеспеченных семей детскими пособиями и выплатами по уходу за ребенком на 10 процентов, чтобы ни одна нуждающаяся семья не осталась без поддержки. Сегодня десятки тысяч семей ежемесячно получают пособия на детей до 14 лет. Многодетным и социально уязвимым семьям оказывается адресная материальная помощь через общественные фонды махалли. При рождении ребенка все женщины получают единовременное пособие от государства, а семьи с двумя и более детьми пользуются льготами при оплате детского сада, коммунальных услуг, получении кредитов на жилье.

Серьезные подвижки произошли в сфере охраны материнства. Улучшено качество дородового наблюдения: каждая будущая мать проходит минимум 4 обязательных медосмотра, финансируемых государством. Развитая сеть скрининговых центров позволяет на ранней стадии выявлять и лечить патологии у беременных и новорожденных. Благодаря модернизации роддомов и перинатальных центров, оснащению их современным оборудованием удалось добиться заметного снижения материнской и младенческой смертности. Если в 2000 году на каждые 100 тысяч родов приходилось 43 случая материнской смертности, то к 2023 году этот показатель снизился до 26, и работа по дальнейшему уменьшению рисков продолжается. Все больше малышей рождается здоровыми: по оценкам, свыше 95 процентов новорожденных сразу получают необходимые прививки и проходят медицинский осмотр в первый месяц жизни.

Государство создает условия, чтобы родители могли совмещать работу с воспитанием детей. Фактически за короткий срок проблема нехватки детсадов, долгое время стоявшая остро, начала решаться системно – в том числе через механизмы государственно-частного партнерства, когда предприниматели совместно с государством открывают новые дошкольные учреждения. Сегодня десятки тысяч мам, ранее сидевших дома из-за отсутствия места в садике, смогли выйти на работу, зная, что их малыши находятся в безопасных и развивающих условиях.

Опека материнства и детства пронизывает все уровни власти – от республиканского до махаллинского. В Узбекистане действует уникальный институт помощников хокимов по вопросам семьи и женщин, которые адресно работают с каждой семьей, особенно там, где есть беременные, молодые матери или многодетные родители. Им помогают решить бытовые проблемы, трудоустроиться, получить льготный кредит или образование. Такой персональный подход позволяет укреплять каждую семью, предотвращать кризисные ситуации и создавать для детей атмосферу заботы и любви.

Примечательно, что при определении приоритетов национального развития внимание к молодому поколению было подчеркнуто и символически: 2021 год указом Президента объявлен в стране Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения. Это объединило усилия государства и общества ради здоровья и благополучия подрастающего поколения.

Международный день защиты детей – это не только праздник радости для малышей, но и повод оглянуться на проделанную работу и наметить новые горизонты. Узбекистан активно взаимодействует с ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ и другими международными партнерами, перенимая лучшие мировые практики и ориентируясь на Цели устойчивого развития ООН, касающиеся образования, здравоохранения и благополучия детей. С гордостью можно сказать, что формирующееся сейчас поколение растет в условиях любви, внимания и неограниченных возможностей для развития. Вдохновленное поддержкой государства, это молодое поколение уже достигает первых успехов – побеждает на международных олимпиадах, спортивных турнирах, творческих конкурсах, прославляя Родину.

Новый Узбекистан встречает этот праздник не словами, а конкретными делами и победами. Забота о детях стала поистине общенациональным движением, и можно уверенно сказать: у страны, которая растит таких образованных, здоровых и счастливых детей, – поистине светлое и великое будущее.

Абдуазиз Хидиров, УзА