Премьер-министр Италии Джорджа Мелони посетит Узбекистан 28–29 мая 2025 года с официальным визитом. Изначально поездка планировалась на 25–26 апреля, однако была отложена из-за кончины Папы Римского Франциска. Теперь визит состоится спустя месяц и станет первым официальным посещением Узбекистана главой правительства Италии.

Ожидается, что после встреч в Самарканде Джорджа Мелони отправится в Казахстан для участия в первом саммите «Центральная Азия – Италия» с лидерами всех пяти центральноазиатских республик. В преддверии этих важных событий стоит проанализировать политико-экономический контекст узбекско-итальянских отношений, ключевые темы повестки дня, роль Самарканда как дипломатической площадки, а также значение визита для региона, Евросоюза и самого Узбекистана.

Стратегическое партнерство Узбекистана и Италии

Отношения между Узбекистаном и Италией за последние годы достигли беспрецедентно высокого уровня. В июне 2023 года в Риме состоялись переговоры Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева с Премьер-министром Италии Джорджей Мелони, по итогам которых стороны подписали Совместную декларацию об установлении стратегического партнерства. Итальянский лидер выразила полную поддержку курсу «Нового Узбекистана» – масштабным демократическим преобразованиям и экономическим реформам, подчеркнув уверенность в их успехе. Этот новый формат отношений призван придать сотрудничеству долгосрочный, всеобъемлющий характер и отвечает коренным интересам обоих государств.

Стратегический статус подкреплен интенсивным диалогом на высшем уровне. Осенью 2023 года с ответным визитом в Узбекистан прибыл Президент Италии Серджо Маттарелла. В ходе переговоров 10 ноября в Ташкенте были подписаны новые соглашения, расширяющие двустороннее сотрудничество, а Италия заявила о поддержке стремления Узбекистана вступить во Всемирную торговую организацию и заключить с ЕС Соглашение о расширенном партнерстве. Таким образом Рим демонстрирует поддержку внешнеполитического курса Ташкента на интеграцию в мировую экономику и сближение с Евросоюзом.

Италия рассматривается в Узбекистане как важный и надежный европейский партнер. За 31 год дипломатических отношений стороны выстроили прочную базу сотрудничества, а в последние годы контакты заметно активизировались. Действуют межправительственные рабочие группы по торгово-экономическому и промышленному сотрудничеству, комиссии по экспортным кредитам, взаимодействию в борьбе с организованной преступностью и терроризмом, успешно работает Итало-узбекская торговая палата. Установлены прямые связи между парламентами (действует группа дружбы «Италия – Центральная Азия»), расширяется взаимодействие министерств и деловых кругов. Этот институциональный каркас позволяет системно продвигать диалог по всему спектру вопросов – от политики и безопасности до экономики и культуры.

Приоритеты сотрудничества

Главным приоритетом двусторонней повестки остается наращивание торгово-экономического взаимодействия. Объемы взаимной торговли и инвестиций за последние годы выросли вдвое, хотя в абсолютных цифрах товарооборот пока относительно невелик. Лидеры на переговорах в Риме обозначили задачу дальнейшего расширения торговли, используя возможности льготного режима GSP+ для узбекского экспорта в ЕС и увеличивая поставки из Италии современной техники и технологий для нужд узбекской промышленности. Приоритетными секторами сотрудничества названы энергетика, транспорт, инфраструктура, сельское хозяйство, медицина и фармацевтика, информационные технологии, металлургия, производство стройматериалов, текстиля, автомобилей, а также переработка сельхозпродукции и даже виноделие. Показательно, что на узбекско-итальянском бизнес-форуме в Милане летом 2023 года был подписан пакет инвестиционных соглашений и торговых контрактов на сумму свыше 9 миллиардов евро – рекордный для отношений двух стран.

Особый акцент делается на сотрудничестве в зеленой энергетике. Узбекистан приступил к масштабному освоению возобновляемых источников – солнечной и ветровой энергии – чтобы обеспечить устойчивый рост и выполнение климатических обязательств. Итальянские компании уже участвуют в крупных проектах в области возобновляемой энергетики и энергоэффективности. Так, во время встречи с новым послом Италии узбекская сторона подчеркнула успешную реализацию крупных проектов с итальянскими компаниями в сфере зеленой энергетики, химии, машиностроения, легкой промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения и других отраслях. Италия как индустриально развитая страна обладает передовыми зелеными технологиями, которые востребованы в Узбекистане для модернизации энергетики и промышленности. Ожидается, что на переговорах в Самарканде стороны обсудят расширение инвестиций в солнечные и ветряные электростанции, внедрение энергоэффективных решений, а также сотрудничество в рамках глобальных инициатив по борьбе с изменением климата. Эти темы вписываются и в более широкий контекст – Евросоюз запускает программу Global Gateway, предусматривающую многомиллиардные вложения в устойчивую инфраструктуру в Центральной Азии. Таким образом, диалог Ташкента и Рима по «зеленой повестке» способствует и достижению целей устойчивого развития региона.

Наравне с экономикой важным направлением двусторонних отношений выступают образование, культура и гуманитарные обмены. В Узбекистане успешно работают филиалы ведущих итальянских вузов – Туринского политехнического университета и Университета Пизы. Эти учебные заведения готовят кадры для промышленности и архитектуры, привнося итальянский опыт технического образования. В 2024 году впервые прошел форум ведущих университетов двух стран, нацеленный на расширение академической мобильности и совместных научных исследований. Кроме того, в узбекских вузах растет интерес к изучению итальянского языка, а Италия, со своей стороны, принимает студентов из Узбекистана по стипендиальным программам. Обе страны рассматривают образование как инвестицию в будущее партнерство.

Активизировались и культурные связи. Италия славится богатым культурным наследием, и сотрудничество в этой сфере взаимовыгодно. В 2024 году в Риме и итальянском городе Виареджо с успехом прошли Дни культуры Узбекистана, познакомившие итальянскую публику с узбекским искусством, музыкой и кино. Регулярно проводятся выставки узбекского народного прикладного искусства в Италии, и наоборот – в музеях Узбекистана экспонируются шедевры итальянской культуры. Реставраторы и археологи этой страны уже многие годы работают в Узбекистане: в частности, в Самарканде действует итальянская археологическая миссия, участвующая в раскопках и реставрации памятников древности. Такие проекты не только помогают сохранить всемирно значимые объекты, но и служат мостом дружбы между народами.

Особое внимание уделяется расширению гуманитарного обмена. В совместной декларации о стратегическом партнерстве подчеркнуто развитие контактов в области культуры и искусства, организация культурных мероприятий и фестивалей, обмен опытом в сохранении историко-архитектурного наследия. Поощряется преподавание и распространение языков двух стран – растет число курсов итальянского языка в Узбекистане и изучение узбекского языка в Италии. Расширяются туристические обмены: открыты прямые авиарейсы, что стимулирует рост турпотока. Все это формирует прочную основу взаимопонимания и народной дипломатии, дополняя официальные политические и деловые связи.

Самарканд – новая дипломатическая площадка Центральной Азии

Выбор древнего Самарканда местом проведения переговоров Джорджи Мелони с узбекским руководством неслучаен. Этот легендарный город Великого шелкового пути сегодня приобретает роль дипломатической столицы «Нового Узбекистана». Президент Шавкат Мирзиёев сознательно продвигает Самарканд как площадку для крупных международных мероприятий, стремясь использовать его историческое обаяние и современную инфраструктуру для укрепления имиджа страны на мировой арене.

Самарканд с его 2750-летней историей издавна был центром торговли, науки и дипломатии, местом, где встречались культуры, народы и идеи. «Сегодня он вновь становится платформой, на которой Европа и Центральная Азия могут обсудить ключевые вызовы нашего времени», – отметил президент Мирзиёев в интервью Euronews. 

Город обладает особым символизмом: именно отсюда в конце XIV века правитель Амир Темур (Тамерлан) налаживал активные контакты с европейскими монархами для обеспечения свободной торговли между Востоком и Западом. Сейчас Самарканд возрождает свою особую роль в международной жизни, приумножая дипломатическое наследие в новом формате. В узбекской риторике даже появился термин «самаркандский дух» – уникальное явление, предполагающее видение мира как единого и неделимого, на основе которого формируется новая модель международного взаимодействия.

За последние годы Самарканд принял целый ряд форумов и саммитов. В сентябре 2022 года здесь состоялся саммит Шанхайской организации сотрудничества, собравший лидеров 14 стран Евразии, в ноябре 2022-го – встреча Организации тюркских государств, в апреле 2025-го – первый в истории очный саммит глав пяти центральноазиатских стран и руководства Европейского союза. На этом историческом саммите Центральная Азия – ЕС стороны запустили новый формат стратегического партнерства и объявили о европейском пакете инвестиций Global Gateway объемом €12 миллиардов для региона, нацеленном на развитие зеленой энергетики, транспорта и цифровых проектов. Таким образом древний город вновь оказался в центре большой дипломатии, став местом, где Восток и Запад обсуждают общие проблемы и пути сотрудничества.

Проведение узбекско-итальянских переговоров именно в Самарканде подчеркивает особое уважение итальянской стороны к историко-культурному наследию Узбекистана. Ожидается, что Джорджа Мелони помимо официальных встреч сможет посетить знаменитыe самаркандские достопримечательности – площадь Регистан, мавзолеи Гур-Эмир и Шахи-Зинда, чтобы лично прочувствовать «самаркандский дух». Ранее, во время визита президента Маттареллы, итальянская делегация уже побывала в Самарканде и высоко оценила работу итальянских археологов на местах раскопок. Италия традиционно проявляет интерес к охране памятников Средней Азии, и совместная деятельность в Самарканде в сфере культуры – еще один пласт двустороннего сотрудничества. Самарканд предоставит гостям из Рима современный Конгресс-центр и удобства для переговоров на высшем уровне, а заодно продемонстрирует достижения Нового Узбекистана в развитии туристической и деловой инфраструктуры.

Региональное и европейское значение визита

Визит Джорджи Мелони выходит за рамки двусторонних отношений, отражая более широкую тенденцию возросшего внимания Европы к Центральной Азии. Италия фактически стала инициатором нового формата диалога «Италия – Центральная Азия (5+1)». Рим уже давно активно поддерживает стратегию ЕС в отношении Центральной Азии (принятую еще в 2007 и обновленную в 2019 году). Более того, в МИД Италии недавно введена должность спецпредставителя по Центральноазиатскому региону, что подчеркивает стратегическую значимость этого направления для итальянской внешней политики. Еще с 2019 года ведется регулярный диалог внешнеполитических ведомств в формате «1+5» – встречи министров иностранных дел Италии и пяти республик ЦА. На них обсуждаются вопросы укрепления торгово-энергетических связей, устойчивого развития и культурного обмена. Теперь, в 2025 году, благодаря усилиям Рима эта платформа поднята на высший уровень: проводимый 30 мая в Астане саммит с участием премьера Италии и президентов центральноазиатских стран станет первым подобным мероприятием в истории региона.

Для Центральной Азии этот новый формат – возможность диверсифицировать внешние связи и привлечь дополнительные инвестиции и технологии из Европы. В условиях геополитических изменений регион приобретает все больший интерес для мировых игроков. Италия подает сигнал особого внимания к Центральной Азии, считая, что регион с его ресурсным, промышленным и человеческим потенциалом будет играть все более важную роль в глобальных цепочках поставок и энергетических маршрутах. В Риме отмечают устойчивый экономический рост стран ЦА и их богатую сырьевую базу, создающие условия для развития промышленной кооперации на инновационной основе. В то же время для Италии, как члена ЕС и «Большой семерки», важно, чтобы Центральная Азия развивалась стабильно и устойчиво, оставаясь открытой для сотрудничества с Западом. Неслучайно глава правительства Италии Мелони призвала активизировать общеевропейскую политику в регионе и далее развивать формат сотрудничества «Италия – Центральная Азия».

Визит Мелони в Узбекистан – ключевое звено ее центральноазиатского турне – способен придать импульс отношениям всего ЕС с регионом. Узбекистан, как самая населенная страна ЦА с проводимыми реформами, рассматривается в Европе в качестве «точки входа» и надежного партнера. В Брюсселе констатируют, что взаимодействие ЕС с Центральной Азией достигло качественно нового уровня, о чем свидетельствует и недавний саммит в Самарканде. Италия, со своей стороны, может стать своего рода «коммуникатором» интересов Центральной Азии на европейской арене. Пользуясь авторитетом в ЕС, Рим способен доносить до Брюсселя и других столиц инициативы и чаяния стран региона, включая Узбекистан. Например, Италия активно поддерживает региональные проекты в области транспортной связности Европы и Азии, выступает за использование транскаспийских маршрутов, которые могут пройти через Узбекистан. В сфере энергетики Рим заинтересован в расширении сотрудничества ЕС с Центральной Азией в добыче и переработке критически важных ресурсов, а также продвижении возобновляемой энергетики.

Таким образом, приезд итальянского премьера выгоден не только Ташкенту, но и всему региону: он сигнализирует инвесторам и международному сообществу о стабильности и открытости Центральной Азии для партнерства. На этом фоне и другие государства ЕС проявляют активность – растет число визитов в регион руководителей европейских стран. Узбекистан же благодаря сбалансированной дипломатии извлекает пользу из такого внимания, укрепляя свою роль регионального лидера и проводника интересов Центральной Азии в диалоге с Европой.

Значение визита для Нового Узбекистана

Для самой Республики Узбекистан визит Джорджи Мелони имеет большое символическое и практическое значение. Стратегия Президента Мирзиёева, запущенная после 2016 года, направлена на всестороннюю модернизацию страны, открытость внешнему миру и проведение необратимых реформ. Международная поддержка этих преобразований крайне важна, и позиция Италии здесь показательная. Джорджа Мелони выразила «полную поддержку и уверенность» в успехе демократических и экономических реформ в Узбекистане. Такой уровень доверия со стороны лидера страны G7 свидетельствует о признании прогресса Нового Узбекистана на международной арене.

Высокий визит из Рима подтверждает, что политика Ташкента по диверсификации внешних связей приносит плоды. Еще несколько лет назад сотрудничество Узбекистана с крупными западными демократиями было ограниченным, а государственные визиты редки. Теперь же в Ташкент все чаще приезжают лидеры ведущих держав – в 2023 году был канцлер Германии, ожидаются визиты руководителей Франции и других стран ЕС. Итальянский премьер – первая женщина-глава правительства среди них – своим приездом подчеркнет, что обновленный Узбекистан рассматривается как надежный и важный партнер. Такие контакты способствуют росту инвестиционной привлекательности страны и ее политическому весу. Как отмечают эксперты, стабильный рост ВВП и молодой рынок Узбекистана привлекают европейский бизнес, который видит новые возможности для торговли и инвестиций.

Визит Мелони станет также свидетельством укрепления суверенитета и многовекторности внешней политики республики. Ташкент демонстрирует, что готов сотрудничать как с Востоком, так и с Западом, придерживаясь принципов добрососедства и взаимной выгоды. Итальянская поддержка помогает балансировать влияние других крупных игроков – России, Китая – и вписывать Новый Узбекистан в глобальные экономические цепочки на выгодных условиях. Кроме того, Италия, будучи влиятельным членом ЕС, НАТО, ОБСЕ и других организаций, может продвигать инициативы Узбекистана на этих площадках. Например, узбекские проекты в сфере региональной интеграции, экологии (спасение Аральского моря) или развития Афганистана получают дополнительный голос через Рим. В частности, на переговорах в Самарканде, по ожиданиям, стороны обсудят и международные вопросы – от ситуации в Афганистане, где Узбекистан предоставляет гуманитарный хаб в городе Термез, до совместной борьбы с транснациональными угрозами.

Подводя итог, можно сказать, что предстоящий визит Джорджи Мелони в Узбекистан в самом широком смысле отражает новую эпоху в судьбе страны. Новый Узбекистан, открытый миру, привлекает внимание дальних партнеров, готовых вложиться в его будущее. Переговоры в древнем Самарканде призваны закрепить достигнутый уровень стратегического партнерства, определить новые проекты в экономике – от зеленой энергетики до промышленной кооперации – и углубить взаимообмен между народами двух стран. Дипломатичный, конструктивный тон, задаваемый Ташкентом и Римом, служит примером сбалансированного сотрудничества Востока и Запада. Визит итальянского премьера станет значимой вехой как для двусторонних отношений, так и для всей Центральной Азии, подчеркнув стремление региона к взаимовыгодному партнерству с Европейским союзом в духе доверия и прогресса. Узбекистан же укрепит свой имидж модернизирующейся страны, уверенно выходящей на международную арену с новым курсом развития. Все эти факторы позволяют с оптимизмом смотреть на перспективы, которые открываются перед Ташкентом и Римом после предстоящей встречи на самаркандской земле.

Абдуазиз Хидиров, УзА