Олий Мажлис Сенатининг ялпи мажлисида адлия вазири Р.Давлетовнинг норма ижодкорлиги ва ҳуқуқни қўллаш амалиётидаги мавжуд муаммолар ва уларнинг ечимига оид ахбороти эшитилди.
Таъкидланганидек, 2020 йил давомида вазирлик томонидан 142 қонун ҳужжати лойиҳаси ишлаб чиқилиб, Вазирлар Маҳкамасига киритилган.
Биргина лицензиялаш ва рухсат бериш тартиб-таомилларини тубдан такомиллаштиришга қаратилган фармон тадбиркорлик соҳасидаги ислоҳотларни янги босқичга олиб чиқди. Мазкур фармон билан лицензияларнинг 26 фоизи ва рухсат берувчи ҳужжатларнинг 25 фоизи тўлиқ бекор қилинди.
Тарихда биринчи марта электрон шаклда қонун ҳужжати қабул қилинди. Бугунги кунга қадар 70 дан ортиқ электрон шаклдаги идоравий ҳужжат давлат рўйхатидан ўтказилди. Бу орқали вазирлик ва идораларга кўплаб енгилликлар, яъни ортиқча сарф-харажатлар камайишига, вақтнинг тежалишига имконият яратилди.
Қонун ҳужжатларини “Тартибга солиш гильотинаси” усули жорий этилди. Бу усул орқали 2019 ва 2020 йилнинг ўтган даври давомида жами 800 дан ортиқ идоравий ҳужжат ўз кучини йўқотган, деб топилди.
Қолаверса, адлия вазири томонидан вазирлик ва идораларнинг норма ижодкорлиги фаолиятида камчиликларга ҳам тўхталиб ўтилди. Жорий йил ўтган даври давомида вазирликка экспертизадан ўтказиш учун жами 2 минг 478 лойиҳа келиб тушган. Улардан 2 минг 310 таси ҳуқуқий экспертизадан ўтказилган, 168 таси эса ўтказилмасдан Регламентга мувофиқ қайтарилган.
Сабаби лойиҳаларда кўтарилган муаммолар, чуқур таҳлил қилинмаяпти ва таклиф этилаётган янги механизмларни ҳуқуқни қўллаш амалиётига таъсири баҳоланмаяпти. Соҳани тартибга солувчи ҳужжат бўла туриб, айнан шу масалада янги ҳужжатлар ишлаб чиқилмаяпти, шу билан бирга давлат органлари томонидан лойиҳаларни иқтисодий, молиявий, илмий ва бошқа турдаги экспертизаларини ўтказишда сусткашликка йўл қўйилмоқда.
Шунингдек, ер қонунчилигига оид нормаларни амалиётда қўллашда мутассади давлат органлари ва ташкилотлари томонидан кўплаб камчиликлар аниқланмоқда. Мисол тариқасида мутасадди идоралар томонидан тизимга фақат энг чекка ва зарур инфратузилмага эга бўлмаган ерлар номигагина ҳамда расмиятчилик учун киритилиб келинаётганлигини келтириш мумкин.
Бундан ташқари, ҳозирги кунда тепадан қуйи поғонагача бўлган давлат хизматчиларининг функционал вазифалари ва амалда бажараётган ишлари бир-бирига тўғри келмаслиги таъкидланди.
Мазкур муаммоли ҳолатларни бартараф этиш мақсадида адлия вазири томонидан бир қатор таклифлар илгари сурилди. Жумладан, ҳокимларнинг ер участкаларини ажратиш бўйича қарорлар қабул қилиш институтини бекор қилиш; ер участкаларини тоифасига қараб тадбиркорлар ва фуқароларга электрон онлайн-аукцион, танлов, энг яхши таклифни танлаш орқали ҳамда давлат-хусусий шериклик битими асосида ажратиш; ер қонунчилигини бузганлик учун биринчи навбатда иқтисодий ҳамда маъмурий чоралар қўллаш ҳамда ер участкасига бўлган ҳуқуқларни тугатишнинг асосларини кескин камайтириш; тегишли қонунларда барча даражадаги давлат хизматчисининг функционал вазифаларини аниқ белгилаш зарур.
Мажлис давомида адлия вазири томонидан қонунни нафақат аҳолига, балки давлат хизматчиларига айниқса, давлат бошқарувининг энг қуйи бўғинлардаги ҳуқуқни қўлловчиларига тўғирлаб тушунтириш кераклиги алоҳида таъкидланди.
Муаттар Бурҳонова, ЎзА