¿Cuáles son los objetivos del Foro Internacional sobre Migración?
En la actual era de la globalización, la migración se ha convertido en uno de los procesos socioeconómicos más acuciantes a nivel mundial. La migración laboral, en particular, afecta a las economías de muchos países y desempeña un papel fundamental en la vida de millones de personas.
En Uzbekistán, la migración también es un área prioritaria para la política estatal. Por consiguiente, se están implementando diversas medidas en el país para proteger los derechos de nuestros ciudadanos que trabajan en el extranjero, brindarles asistencia social y legal, y organizar una migración laboral segura y legal. El corresponsal de UzA conversó sobre estos temas con Islomzhon Jamroyev, jefe de departamento de la Agencia de Migración del Gabinete de Ministros.
¿Podría indicarnos con qué países coopera actualmente la agencia en materia de migración laboral? ¿Qué iniciativas se están llevando a cabo para ampliar el alcance geográfico de la migración?
Entre nuestros principales objetivos se encuentran proporcionar a nuestros compatriotas empleos legales, dignos y bien remunerados en el extranjero, proteger sus derechos e intereses y ampliar el alcance geográfico de la migración. En consecuencia, prestamos especial atención al empleo legal de nuestros ciudadanos en puestos de alta remuneración en los mercados laborales de la Unión Europea, incluidos los países nórdicos, Estados Unidos y Japón. La agencia ha desarrollado un programa integral para enviar a 50.000 ciudadanos a trabajar a los países nórdicos para 2030. Hemos celebrado reuniones mutuamente beneficiosas sobre temas migratorios con las embajadas de Italia, República Checa, Corea y Estados Unidos, los ministerios de empleo de Eslovaquia, Turquía, Bielorrusia y Bashkortostán, las administraciones de Tyumen, Grodno y Namwon, las agencias agrarias de Italia, Eslovenia, Estados Unidos y Turquía, la OIT, el Fondo Euroasiático de Estabilización y Desarrollo y la Asociación Económica Alemana.
Recientemente, se alcanzó un acuerdo con Honchos LLC y USA Farm Labor para atraer trabajadores temporales a Estados Unidos mediante el programa de visados H-2A. Ya se han recibido las solicitudes y el proceso se está desarrollando paso a paso. Cabe destacar que se han firmado acuerdos con 47.000 organizaciones en Europa, 13.000 en la región de Asia-Pacífico, 6.000 en Oriente Medio y los Estados del Golfo, 36.000 en los países de la CEI, 5 organizaciones en Italia, 2 en Estados Unidos y 1 en España y Francia, respectivamente, para atraer ciudadanos para trabajos agrícolas de temporada. En estos países se han recibido solicitudes de 10.000 especialistas agrícolas para puestos que no requieren alta cualificación, con una duración de hasta un año.
¿Qué mecanismos se han implementado para proporcionar a nuestros ciudadanos un empleo legal y seguro en el extranjero?
En la República de Uzbekistán se han implementado diversos mecanismos legales, organizativos y preventivos para garantizar el empleo legal y seguro de los ciudadanos en el extranjero. En particular, la resolución del Consejo de Ministros del 22 de abril de 2025 estableció un sistema integral para preparar a los ciudadanos que desean trabajar temporalmente en el extranjero, enviarlos de manera organizada y proteger sus derechos. De conformidad con esta resolución, se realizan actividades de adaptación y orientación con los ciudadanos antes de su envío al extranjero para trabajar. Reciben información sobre la legislación laboral, las normas migratorias, las condiciones de vida y de trabajo, las normas de seguridad, el procedimiento para obtener protección jurídica en el extranjero y las consecuencias de la migración laboral irregular.
Los ciudadanos solo son enviados al extranjero a través de empleadores autorizados y contratos de trabajo oficiales. Los contratos de trabajo definen claramente el salario, la jornada laboral, las condiciones de vida, el seguro médico, el transporte y otras garantías sociales.
También es importante mejorar las competencias profesionales y lingüísticas de los ciudadanos que se van a trabajar al extranjero. Cuando los ciudadanos son enviados a determinados países, se organizan cursos de idiomas extranjeros y de formación profesional, y se ha implementado un sistema para la obtención de certificados internacionales.
Las oficinas de representación de la Agencia de Migración operan en el extranjero para proteger los derechos de los ciudadanos. A través de estas oficinas, se trabaja para resolver conflictos laborales, negociar con los empleadores, brindar asistencia jurídica y apoyar a los ciudadanos que se enfrentan a situaciones difíciles.
Asimismo, se han implementado mecanismos de subsidios, compensaciones y asistencia financiera preferencial para brindar apoyo social a los ciudadanos que trabajan en el extranjero. En concreto, se han establecido procedimientos para cubrir los gastos de viaje a determinados países y para compensar parcialmente los costes del aprendizaje de idiomas y la formación profesional.
¿Cómo está organizado el sistema de asistencia jurídica para nuestros ciudadanos en el extranjero?
La Agencia de Migración ha establecido varios canales de comunicación para recibir y tramitar con prontitud las solicitudes de los uzbekos en el extranjero y, cuando sea necesario, brindarles asistencia jurídica práctica. En particular, las llamadas a la línea directa de la agencia, el número 1282, desde cualquier país del mundo son gratuitas a través del centro de información, por teléfono y mediante una aplicación especial. Esta aplicación especial se ha implementado como un botón SOS en la plataforma www.xorijdaish.uz. A través de estos canales de comunicación, los ciudadanos pueden presentar solicitudes relacionadas con la migración laboral, asistencia jurídica, documentación, problemas de retorno y otros asuntos. Además, se ha implementado un sistema para recibir solicitudes a través de varias redes sociales.
Estos sistemas permiten una comunicación constante con los ciudadanos en el extranjero, la recepción centralizada de solicitudes y su pronta tramitación.
¿Qué resultados se han logrado en los últimos años? ¿Qué problemas siguen siendo urgentes?
En 2025, los ciudadanos que trabajan en el extranjero enviaron a nuestro país remesas por un total de 18.900 millones de dólares. Esta cifra es un 28% superior a la del mismo periodo del año anterior. Lamentablemente, a pesar de las medidas adoptadas para regular la actividad laboral en el extranjero, persisten algunos problemas acuciantes. En particular, uno de los principales problemas es la actividad de las empresas de consultoría e intermediación que colocan a personas en puestos de trabajo en el extranjero sin la licencia correspondiente. Se han dado casos en los que dichas empresas envían a ciudadanos a países extranjeros sin contratos de trabajo oficiales y sin explicarles adecuadamente las condiciones laborales ni las garantías legales.
Como consecuencia, al llegar a países extranjeros, algunos ciudadanos se ven obligados a realizar trabajos ilegales o caen en situación irregular debido a infracciones de los requisitos de visado o migración. Esto conlleva difíciles condiciones sociales y laborales, violaciones de sus derechos laborales, impago de salarios, deportación y la falta de protección legal.
La presencia de ciudadanos en situación irregular en países extranjeros afecta negativamente a la imagen internacional de la República de Uzbekistán. En algunos países, también se han registrado casos de endurecimiento de los procedimientos migratorios, restricciones adicionales y una disminución de la confianza en los trabajadores migrantes uzbekos.
Por este motivo, es importante reforzar los controles contra las organizaciones no autorizadas, aumentar la conciencia jurídica de la ciudadanía y facilitar el envío de trabajadores al extranjero únicamente a través de canales laborales oficiales y garantizados.
En consecuencia, se están implementando diversas medidas prácticas para proteger a la ciudadanía de las actividades de intermediarios ilegales y organizaciones de consultoría no autorizadas. En particular, se han reforzado las medidas de control para identificar a las organizaciones que operan sin licencia en el ámbito del empleo en el extranjero y para poner fin a sus actividades. Se realizan inspecciones en respuesta a las denuncias ciudadanas y se aplican medidas económicas y administrativas contra las organizaciones que realizan actividades ilegales.
Asimismo, se presta especial atención a las actividades de sensibilización y advertencia entre la población. A través de los medios de comunicación, las redes sociales, los barrios y las delegaciones regionales, se lleva a cabo una labor de divulgación periódica para informar a la ciudadanía de que debe buscar trabajo en el extranjero únicamente a través de organizaciones oficiales y autorizadas.
El Foro Internacional de Migración se celebrará en Tashkent los días 18 y 19 de mayo. ¿Cuál es el propósito de organizar este prestigioso foro en Uzbekistán?
La próxima semana se celebrará el Foro Internacional de Migración de Tashkent, en colaboración con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Agencia de Migración del Gabinete de Ministros de la República de Uzbekistán. Se espera la participación de más de 300 representantes de organizaciones internacionales, organismos gubernamentales, el sector empresarial y la comunidad de expertos en este prestigioso evento.
El principal objetivo de organizar el foro en nuestro país es fortalecer la cooperación internacional en materia de migración y desarrollar un sistema migratorio seguro, ordenado y regular.
El foro busca fortalecer el diálogo sobre temas migratorios entre los países de Asia Central y las organizaciones internacionales, proteger los derechos e intereses de los trabajadores migrantes, combatir la trata de personas, la migración irregular y la explotación laboral, mejorar los mecanismos de asistencia social y jurídica a los migrantes, identificar nuevas áreas de cooperación para una migración laboral segura y legal, y presentar las reformas y la experiencia de Uzbekistán en materia de migración en el ámbito internacional.
En resumen, este foro servirá como una plataforma importante para fortalecer la posición de Uzbekistán en la política migratoria internacional y para debatir iniciativas que creen condiciones dignas y seguras para los ciudadanos que trabajan en el extranjero.
Entrevistada por Guzal Sattorova, UzA
