Академия правосудия: новые стратегические задачи и формирование антикоррупционной образовательной модели

Указ Президента Шавката Мирзиёева «О дополнительных мерах по повышению эффективности системы комплаенс-контроля в судах» от 8 июня 2026 года стал очередным историческим шагом в модернизации судебно-правовой системы страны.

Данный документ представляет собой стратегическую реформу, направленную на вывод антикоррупционной работы в судебной системе на качественно новый уровень и внедрение механизмов, соответствующих международным стандартам  по раннему выявлению и предотвращению коррупционных рисков. 

Особое значение среди приоритетных задач, обозначенных в указе, имеют функции, возложенные на Академию правосудия. Для формирования эффективной антикоррупционной системы в судебной сфере недостаточно одних лишь контрольных механизмов — необходимо   формирование корпуса судей с высокими морально-этическими качествами, честностью и устойчивостью к внешнему воздействию, а также институционализация этой профессиональной культуры. Именно Академия правосудия выступает ключевой структурой, обеспечивающей реализацию данной стратегической задачи.

С 2016 года в Узбекистане осуществляется масштабная трансформация судебно-правовой системы. Каждый последующий нормативно-правовой акт формировал основу для дальнейших реформ. В Послании Президента Олий Мажлису и народу страны от 26 декабря 2025 года данному вопросу было уделено особое внимание. Коррупция была охарактеризована как одна из наиболее серьезных угроз, подрывающих развитие государства, верховенство закона и доверие общества. В этой связи 2026 год объявлен годом «чрезвычайного положения» по противодействию данному явлению.

Настоящий указ является логическим продолжением последовательных реформ в сфере. Его основная цель — создание профессионального механизма выявления и оценки коррупционных рисков в судебной системе, внедрение прозрачной кадровой политики и укрепление общественного доверия к судебной власти.

По своей сути документ - неотъемлемая часть комплексной стратегии совершенствования судебно-правовой системы. Он предусматривает создание службы комплаенс-контроля, внедрение прозрачной кадровой политики, запуск платформ «vacancy.sud.uz» и «SudHR», а также системы мониторинга конфликта интересов. Особое внимание уделено повышению качества подготовки кадров через Академию правосудия. Эти направления взаимно дополняют и усиливают друг друга, формируя синергетический эффект.

Указ возлагает на Академию правосудия ряд стратегически важных задач.

Первое направление — диагностика уровня антикоррупционной устойчивости. Совместно с Центром оценки руководящих кадров при Агентстве эффективности управления  Академии поручено до конца года провести комплексную диагностику уровня антикоррупционной устойчивости в судебной системе. Речь идет не о формальной проверке, а об оценке  текущего состояния системы на научной основе, выявлении источников рисков и разработке профилактических мер.

Второе направление — новая система оценки кандидатов на должность судьи. В процесс подготовки судейских кадров будет внедрен механизм диагностики их профессиональных и личностных качеств, а также уровня антикоррупционной устойчивости. Данная система позволит оценивать не только правовые знания, но и честность, нравственные позиции  и способность противостоять незаконному воздействию, что в перспективе повысит формирование корпуса судей с антикоррупционным иммунитетом.

Третье направление — учебный модуль на основе «реальных кейсов». В Академии внедрят учебно-практический модуль, направленный на предотвращение конфликта интересов и иных проявлений коррупционного характера, который позволит слушателям анализировать сложные практические ситуации, выявлять риски и вырабатывать правовые решения, формируя устойчивые практические навыки.

Четвертое направление — создание Службы  контроля внутренней безопасности. До 1 сентября в Академии будет создана Служба контроля  внутренней безопасности за счет имеющихся штатных единиц. Организация, обучающая принципам противодействия коррупции, прежде всего сама должна строго следовать этим принципам. Это - важная гарантия прозрачности, институциональной устойчивости и общественного доверия к Академии.

Пятое направление — аудит по международному станданту. До 1 июня 2027 года Академия пройдет аудит на соответствие международному стандарту ISO 37001 (система менеджмента противодействия коррупции). Это станет важным шагом на пути приведения национальной судебно-правовой системы в соответствие с международными практиками.

Шестое направление — непрерывное повышение квалификации. Высший судейский совет совместно с Верховным судом и Академией правосудия внедрит систему обязательного повышения квалификации судей и сотрудников аппарата  судов по антикоррупционным программам раз в три года. Это позволит превратить антикоррупционное обучение в непрерывный процесс, а не в разовую меру.

Реализация указанных задач возлагает на Академию правосудия высокую ответственность. Ибо глава государства доверяет Академии миссию формирования судебной системы, укомплектованной высококвалифицированными специалистами с прочными моральными принципами, глубокими знаниями и профессиональными навыками. Эффективная борьба с коррупцией достигается не только через контроль и наказание, но и через подготовку  добросовестных и профессионально устойчивых судей, и в этом процессе роль Академии является ключевой.

Исполнение указа требует от коллектива Академии серьезной подготовки, методологической работы и профессионального подхода. Планируются внедрение системы диагностики слушателей, разработка образовательных программ, создание службы контроля внутренней  безопасности и обеспечение соответствия международным стандартам.

Данный указ Президента Республики Узбекистан имеет важное историческое значение для Академии правосудия. Документ устанавливает конкретные и срочные задачи в сферах диагностики, образования, контроля и международной стандартизации. Их суть  и значение заключаются в укреплении нравственно-этических основ судебной системы.

Коллектив Академии правосудия принимает задачу по исполнению указа с высокой ответственностью и решимостью.

Наша  главная цель - полностью оправдать оказанное доверие, содействовать успешной реализации стратегических реформ и сформировать справедливую систему правосудия в стране. 

Шерзод Абдукадыров,

ректор Академии правосудия Республики Узбекистан.