Usbekistan–Serbien: Vom politischen Dialog zur umfassenden praktischen Partnerschaft

In den internationalen Beziehungen sind manche Besuche nicht nur als ein weiteres Treffen im diplomatischen Kalender von Bedeutung, sondern als politisches Ereignis, das den künftigen Kurs der Beziehungen zwischen zwei Staaten prägt.

Der offizielle Besuch des Präsidenten der Republik Usbekistan, Shavkat Mirziyoyev, in der Republik Serbien am 7. und 8. September auf Einladung des Präsidenten der Republik Serbien, Aleksandar Vučić, hat eine ähnliche Bedeutung.

Es ist anzumerken, dass in den letzten Jahren eine deutliche Belebung der Beziehungen zwischen Taschkent und Belgrad zu beobachten war. Der politische Dialog hat sich intensiviert, der rechtliche Rahmen für die Zusammenarbeit wurde erweitert, und die Kontakte zwischen den Wirtschaftskreisen sind nach und nach regelmäßiger geworden. Nun steht vor allem die Aufgabe auf der Tagesordnung, das bestehende politische Vertrauen in greifbare wirtschaftliche Ergebnisse umzusetzen – in den Bereichen Handel, Investitionen, industrielle Zusammenarbeit, Transport und Logistik sowie stabile zwischenmenschliche Beziehungen.

In diesem Sinne werden die bevorstehenden Verhandlungen in Belgrad voraussichtlich eine entscheidende Etappe beim Übergang von der politischen Annäherung zu einer praktischen Partnerschaft in den usbekisch-serbischen Beziehungen darstellen.

„Die diplomatischen Beziehungen zwischen Usbekistan und Serbien wurden am 18. Januar 1995 aufgenommen, und während die Beziehungen in der vergangenen Zeit stetig gepflegt wurden, haben sich insbesondere in den letzten Jahren qualitativ neue Veränderungen in ihrem Tempo und Inhalt abgezeichnet“, sagt Mashhura Normayeva, Dozentin an der Staatlichen Universität für Orientalistik in Taschkent. „Was den politischen Dialog betrifft, so fand 2023 der erste offizielle Besuch des serbischen Außenministers in unserem Land statt. Im Oktober 2024 stattete dann der serbische Präsident Aleksandar Vučić unserem Land einen offiziellen Besuch ab.“

Dieser Besuch, der mit dem 30. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen zusammenfiel, erlangte als erstes Gipfeltreffen auf hoher Ebene in der Geschichte der Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern besondere Bedeutung. Im Anschluss an die Verhandlungen in Taschkent unterzeichneten die Staatschefs eine Gemeinsame Deklaration. Gleichzeitig wurden eine Reihe von Dokumenten verabschiedet, die die gegenseitige Förderung und den Schutz von Investitionen, die wirtschaftliche Zusammenarbeit, medizinische Dienstleistungen, Tourismus, Bildung, Wissenschaft und Kultur, Ingenieurwesen, fortschrittliche Technologien und künstliche Intelligenz, die Ausbildung von diplomatischem Personal, Arbeitsmigration sowie Sport betreffen.

Der Aufbau partnerschaftlicher Beziehungen zwischen Taschkent und Belgrad hat zusätzliche Möglichkeiten geschaffen, die bilateralen Beziehungen von der Ebene der Zentralregierungen auf die Stufe der interregionalen Zusammenarbeit zu heben.

Tatsächlich bildeten die im Jahr 2024 unterzeichneten Dokumente die notwendige rechtliche Grundlage für die heutige Zusammenarbeit. Im Jahr 2025 verlagerte sich der Schwerpunkt auf die Ergänzung dieser Abkommen durch konkrete Projekte. Das im Februar in unserer Hauptstadt abgehaltene Wirtschaftsforum, an dem mehr als 80 Unternehmer aus beiden Ländern teilnahmen, der Besuch des serbischen Außenministers Marko Đurić in unserem Land im Mai sowie das Treffen zwischen Präsident Shavkat Mirziyoyev und Präsident Aleksandar Vučić in Baku im selben Monat deuten allesamt darauf hin, dass die usbekisch-serbischen Beziehungen nicht mehr nur episodische diplomatische Kontakte sind, sondern sich zu einer Form des regelmäßigen politischen Dialogs entwickeln. In dieser Hinsicht ist der bevorstehende Besuch eine natürliche und logische Fortsetzung der politischen Annäherung, die sich in den letzten zwei Jahren herausgebildet hat.

Neue Möglichkeiten für die wirtschaftliche Zusammenarbeit

Laut M. Normayeva hat die Intensivierung des politischen Dialogs zwischen Usbekistan und Serbien in den letzten Jahren eine solide Grundlage geschaffen, um die Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Wirtschaft und Investitionen mit neuen Inhalten zu bereichern. Nun besteht eine der wichtigsten Aufgaben in den bilateralen Beziehungen darin, dieses politische Vertrauen und die geschaffenen rechtlichen Möglichkeiten mit konkreten Wirtschaftsprojekten, neuen Handelswegen und industrieller Zusammenarbeit in Einklang zu bringen.

Nach Angaben des Statistischen Amtes der Republik Serbien belief sich der Handelsumsatz zwischen den beiden Ländern im Jahr 2024 auf 37,7 Millionen Euro. Davon entfielen auf serbische Exporte nach Usbekistan 23,6 Millionen Euro, während die Importe aus Usbekistan 14,1 Millionen Euro betrugen. Diese Zahlen zeigen nicht nur, dass bereits wirtschaftliche Beziehungen zwischen den beiden Ländern bestehen, sondern deuten auch darauf hin, dass ein erhebliches Potenzial für deren weiteren Ausbau vorhanden ist. Tatsächlich sind sowohl Usbekistan als auch Serbien Länder, die ihre Außenhandelsbeziehungen aktiv diversifizieren und nach neuen Märkten sowie neuen Bereichen der Zusammenarbeit suchen.

Die Tatsache, dass Usbekistans gesamter Außenhandelsumsatz im Jahr 2025 81 Milliarden US-Dollar überstieg, während der Serbien 84 Milliarden US-Dollar überstieg, verdeutlicht das Potenzial beider Volkswirtschaften im internationalen Handelssystem. Dieses Potenzial schafft eine zusätzliche Chance, die usbekisch-serbische Handels- und Wirtschaftskooperation auf eine neue Ebene zu heben. Dabei geht es nicht nur um eine bloße Steigerung des gegenseitigen Handelsvolumens. Die Zukunft dieser Zusammenarbeit liegt in der Diversifizierung der Handelsstruktur, der Erhöhung des Anteils von Produkten mit hoher Wertschöpfung, der Entwicklung der industriellen Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, der Umsetzung gemeinsamer Investitionsprojekte und der Erweiterung der Möglichkeiten für Unternehmen beider Länder, auf Drittmärkten tätig zu werden.

Die dafür notwendigen Grundlagen sind bereits gelegt worden. Es wurde festgestellt, dass im Herbst 2025 neun Unternehmen mit serbischem Kapital in Usbekistan tätig waren. Mehr als 100 Unternehmer aus den beiden Republiken nahmen an einem Wirtschaftsforum teil, das im Oktober desselben Jahres in Taschkent stattfand. Über 50 Unternehmen unseres Landes präsentierten ihre Kompetenzen in den Bereichen Arzneimittelindustrie, Chemie, Bergbau, Bauwesen, Landwirtschaft, Automobilindustrie, Textilindustrie und Lederindustrie.

Nun kann diese Zusammenarbeit nicht nur durch den Handel mit Fertigwaren, sondern auch durch Bereiche wie gemeinsame Produktion, Technologieaustausch, Investitionen und den gemeinsamen Eintritt in die Märkte von Drittländern bereichert werden.

In diesem Sinne besteht die Hauptaufgabe heute darin, das vorhandene wirtschaftliche Potenzial effektiver zu nutzen, die Verbindungen zwischen den Wirtschaftskreisen zu stärken und den erreichten hohen Stand des politischen Dialogs durch eine langfristige, praktische Partnerschaft zu ergänzen.

Neue Chancen, die zwei Regionen einander näherbringen

Betrachtet man die Perspektiven für eine Zusammenarbeit zwischen Usbekistan und Serbien, so reicht es nicht aus, diese ausschließlich im Rahmen des bilateralen Handels oder einzelner Wirtschaftsprojekte zu bewerten. Auch wenn sie auf den ersten Blick weit voneinander entfernt erscheinen mögen, gibt es einen entscheidenden Faktor, der diese beiden Nationen – die in Zentralasien bzw. auf dem Balkan liegen – einander immer näher bringt: Ihre geografische Lage, ihre wirtschaftlichen Entwicklungsverläufe und ihre Bestrebungen, die Außenbeziehungen auszubauen, ergänzen sich in vielerlei Hinsicht.

Serbien liegt im zentralen Teil der Balkanhalbinsel, am Schnittpunkt wichtiger Verkehrswege, die verschiedene Regionen Europas verbinden. Das Land ist derzeit Kandidat für die EU-Mitgliedschaft und führt Beitrittsverhandlungen. Gleichzeitig sind Serbiens Verbindungen zum europäischen Wirtschaftsraum bereits gut etabliert: Im Jahr 2024 entfielen 58,3 % des gesamten Außenhandels des Landes auf EU-Länder.

Angesichts des stetigen Ausbaus der Handels- und Wirtschaftsbeziehungen unseres Landes zu europäischen Staaten kann eine Partnerschaft mit Serbien diesen Prozess um neue Dimensionen bereichern. Aus dieser Perspektive eröffnen enge Beziehungen zu Serbien usbekischen Unternehmen zusätzliche Möglichkeiten, sich mit der europäischen Produktionskultur und dem technologischen Know-how vertraut zu machen, neue Geschäftskontakte zu knüpfen, mit Vertriebsnetzen zusammenzuarbeiten und ihre wirtschaftliche Präsenz in der Balkanregion auszubauen.

Auch die geografische Lage unserer Republik verdient besondere Beachtung. Als einziges Land, das an alle zentralasiatischen Staaten sowie an Afghanistan grenzt, liegt Usbekistan an einem natürlichen Knotenpunkt für intraregionale Handels-, Produktions- und Verkehrsverbindungen. In den letzten Jahren hat die Stärkung einer gutnachbarschaftlichen Atmosphäre in Zentralasien zusammen mit der Wiederbelebung der gegenseitigen Handels- und Verkehrsverbindungen diesem geografischen Vorteil eine neue wirtschaftliche Bedeutung verliehen. Genau diese Aspekte ermöglichen eine breitere geografische Perspektive auf die Zusammenarbeit zwischen Usbekistan und Serbien. Während Serbiens Integration in den Balkan und den europäischen Wirtschaftsraum die Verbindungen Usbekistans nach Westen bereichert, hilft die Lage Usbekistans in Zentralasien den serbischen Wirtschaftskreisen dabei, neue Verbindungen zu unserer sich dynamisch entwickelnden Region aufzubauen.

Daher manifestiert sich die Partnerschaft zwischen Taschkent und Belgrad nicht als bloße Annäherung zweier getrennter Märkte, sondern als Annäherung zweier Wirtschaftsräume, deren Fähigkeiten und Erfahrungen sich gegenseitig ergänzen.

An dieser Stelle ist ein weiterer Aspekt von besonderer Bedeutung, der unsere Länder einander näherbringt. Sowohl Usbekistan als auch Serbien sind Binnenstaaten. Diese Situation, die auf den ersten Blick als geografische Einschränkung erscheint, schafft tatsächlich ein gemeinsames Bedürfnis, Transportwege zu diversifizieren, neue Logistikzentren zu errichten und neue Wege für wirtschaftliche Verbindungen zwischen Ost und West zu erschließen.

Welche neue Phase könnte der Besuch in Belgrad einläuten?

„Es sei darauf hingewiesen, dass das Programm dieses Besuchs, der vom 7. bis 8. September stattfindet, hochrangige Verhandlungen und ein Wirtschaftsforum unter Beteiligung von Vertretern aus Politik und Wirtschaft beider Länder umfasst“, sagt M. Normayeva. „Auf der offiziellen Tagesordnung stehen der Ausbau der Zusammenarbeit in den Bereichen Handel, Wirtschaft und Investitionen; gemeinsame Projekte in den Bereichen Verkehr, Maschinenbau, Leicht- und Lebensmittelindustrie, Landwirtschaft, Arzneimittelindustrie und Informationstechnologie; organisierte Arbeitsmigration sowie interregionale und kulturell-humanitäre Beziehungen. Zum Abschluss des Gipfeltreffens wird voraussichtlich ein umfangreiches Paket zwischenstaatlicher und ressortübergreifender Abkommen verabschiedet. Die Tagesordnung selbst verdeutlicht den Grundgedanken des Besuchs.“

In den modernen internationalen Beziehungen sind es nicht die Kilometer, die Staaten einander näherbringen. Die Übereinstimmung der Interessen, die Anbindung der Verkehrswege, das gegenseitige Vertrauen der Unternehmen und die Umsetzung politischer Vereinbarungen in alltägliche wirtschaftliche Vorteile sind wichtiger als die geografische Entfernung.

In diesem Sinne wird der Besuch von Präsident Shavkat Mirziyoyev in Serbien nicht nur ein neues Kapitel in den bilateralen Beziehungen aufschlagen, sondern auch eine neue Gelegenheit schaffen, die in den letzten Jahren entstandene politische Nähe in eine langfristige, praktische und für beide Seiten vorteilhafte Partnerschaft umzuwandeln. Diese Gelegenheit wird zweifellos dazu führen, dass die Zusammenarbeit zwischen Usbekistan und Serbien zu einer der neuen Brücken der Partnerschaft wird, die in Zukunft auf der Grundlage konkreter Projekte nicht nur Taschkent und Belgrad, sondern auch die Wirtschaftsräume Zentralasiens und des Balkans miteinander verbindet.

Guzal Sattorova, UzA