Электронные платформы – для судебной системы
Справедливость подобна чистому воздуху.
Там, где есть справедливость, дышится и живется легко, при нарушении справедливости общество задыхается.
Когда речь заходит о правах человека, на ум приходят правовая система и судебные ведомства, потому что доверие человека к государству, справедливости и будущему формируется или… утрачивается именно на пороге суда.
Новым указом Президента об усилении системы комплаенс-контроля в судах предусмотрены усиление гарантий судебной защиты населения, внедрение профессиональной системы выявления и оценки коррупционных рисков в судах и обеспечение в судебной системе эффективного и своевременного выполнения задач, вытекающих из объявленного в 2026 году «чрезвычайного положения» по противодействию коррупции.
Определены три основных направления качественного улучшения деятельности судебных ведомств. Во-первых, раннее искоренение факторов, порождающих коррупцию, посредством выявления и оценки коррупционных рисков, внедрения современной системы комплаенс-контроля в судах. Во-вторых, организация процесса приема на работу работников аппарата судов на основании прозрачных процедур и открытого конкурса, обеспечение профессионального роста работников на основе справедливой и объективной оценки их потенциала, навыков, профессиональных качеств и особых заслуг (меритократия). В-третьих, превращение судебных органов в подлинных сподвижников реформ путем повышения престижа и авторитета судебных органов в обществе.
В судебной системе четко разделяются контрольные функции. Теперь предупреждение коррупции осуществляется: среди судейского корпуса – Судебной инспекцией по обеспечению неприкосновенности судей и предупреждению коррупции Высшего судейского совета; среди работников аппарата судов, включая Департамент по обеспечению деятельности судов, – вновь организуемой Службой комплаенс-контроля Верховного суда. Для налаживания этой системы в аппарате Верховного суда будет образована Служба комплаенс-контроля штатной численностью три единицы, подчиняющаяся непосредственно Председателю Верховного суда. Также в Военный суд Республики Узбекистан, суд Республики Каракалпакстан, областные и Ташкентский городской суды будут введены 15 штатных единиц должностей инспекторов по комплаенс-контролю, непосредственно подчиняющихся Службе комплаенс-контроля.
Инспекторы не подчиняются руководителям местных судов. На должности Службы комплаенс-контроля назначаются честные и добросовестные кандидаты, имеющие безупречную репутацию, высшее юридическое образование и стаж работы в судебно-правовой сфере не менее пяти лет. Работникам Службы комплаенс-контроля в рамках возложенных задач предоставляется полномочие на проведение служебных проверок по вопросам, связанным с этикой работников аппарата судов, их поведением, соблюдением общепризнанных правил этического поведения в рабочее и нерабочее время. В целях более глубокого осознания своей профессиональной ответственности для работников аппарата судов внедряется специальная форменная одежда.
С целью снижения уровня человеческого фактора в судебной системе и адаптации кадрового администрирования на уровне современных требований до конца года разработают две крупные электронные платформы: «vacancy.sud.uz», обеспечивающий цифровизацию процессов объявления вакантных должностей, подбора, отбора и приема на работу кандидатов, и «SudHR» - по работе с персоналом и внедрению современных форм кадрового администрирования в судебной системе с применением цифровых технологий управления и развития человеческих ресурсов, включая искусственный интеллект.
Важный аспект: указом утверждены серьезные ограничения, связанные с приемом на работу и трудовой деятельностью работников аппарата. На работу не принимаются лица, ранее признанные судом виновными в совершении коррупционных преступлений; лица, освобожденные от должности за совершение порочащего проступка при осуществлении деятельности в качестве нотариуса, адвоката, судьи, сотрудника правоохранительного либо другого государственного органа в течение трех лет.
Также запрещается открытие и владение счетами, владение недвижимым и иным имуществом за пределами Узбекистана. Вводится система декларирования доходов и имущества сотрудников и членов их семей, не допускаются случаи конфликта интересов и местничества.
В указе уделено внимание обеспечению прозрачности деятельности судей. На Верховный суд возлагается задача в трехмесячный срок принять меры по совершенствованию программы автоматического распределения судебных дел. При этом будет предусмотрено определение исчерпывающих оснований распределения и перераспределения дел, обеспечение прозрачности данных процессов, предупреждение случаев безосновательной передачи дел от одного судьи другому.
Намеченные в указе Президента задачи полностью созвучны с выдвинутыми в предвыборной программе СДП “Адолат” целями, направленными на реформы в судебно-правовой системе и возвеличивание достоинства человека. В частности, определенные в программе партии инициативы об обеспечении независимости судов, высоком уровне гарантий права, качественной защите прав и свобод граждан в судах неразрывно связаны с намеченной в указе системе комплаенс-контроля.
Намеченные главой государства радикальные меры по улучшению судебной системы значимы как важная основа для реализации задач партии, направленных на повышение уровня правосудия и укрепление доверия народа судебной власти.
Мухаррам Дадаходжаева, председатель Ташкентского городского Кенгаша СДП “Адолат”.
УзА
