Abdulla Abdukadirov: „Die aktive Außenpolitik Usbekistans schafft neue Rahmenbedingungen für die regionale Zusammenarbeit“
In der neuen Phase der unabhängigen Entwicklung Usbekistans ist die Förderung von gegenseitigem Vertrauen, gutnachbarlichen Beziehungen und Zusammenarbeit in Zentralasien zu einem zentralen Schwerpunkt der Außenpolitik des Landes geworden.
In den letzten zehn Jahren haben sich die regionalen Beziehungen erheblich weiterentwickelt. Themen, die einst aufgeschoben oder kompliziert waren, werden nun durch offenen Dialog, gemeinsame Interessen und konkrete Zusammenarbeit angegangen.
Zentralasien entwickelt sich zu einer Region, in der sich die Interessen großer geopolitischer Mächte überschneiden, die jedoch auch die Fähigkeit besitzt, ihre eigene Zukunft zu gestalten, gemeinsam Lösungen für gemeinsame Probleme zu finden und gemeinsame regionale Interessen zu schützen.
Der erste stellvertretende Direktor der Agentur für strategische Reformen beim Präsidenten der Republik Usbekistan, Abdulla Abdukadirov, äußert sich zu den regionalen Integrationsprozessen, den Hauptrichtungen der Außenpolitik des „Neuen Usbekistan“, der Rolle und Stellung des Landes auf der internationalen Bühne sowie zu den Perspektiven für die weitere Entwicklung.
– Wenn man über Integrationsprozesse in Zentralasien und die internationale Stellung des „Neuen Usbekistan“ spricht, sollte man beachten, dass die Region im letzten Jahrzehnt die bedeutendsten und positivsten Veränderungen ihrer jüngeren Geschichte durchlaufen hat“, sagt Herr Abdukadirov. Nach der Erlangung der Unabhängigkeit im Jahr 1991 waren die Beziehungen zwischen den fünf zentralasiatischen Staaten lange Zeit durch ungelöste Grenzfragen, Meinungsverschiedenheiten über Wasser- und Energieressourcen sowie gegenseitiges Misstrauen erschwert. Nach 2016 änderte sich die Situation dank politischer Veränderungen in Usbekistan grundlegend.
Natürlich verfügt die zentralasiatische Integration noch nicht über eine so tiefe institutionelle Grundlage wie die Europäische Union. Ein flexibleres, konsultatives und pragmatisches Format der Zusammenarbeit, das man grob als „sanfte“ gutnachbarschaftliche Beziehungen bezeichnen könnte, führt jedoch bereits zu greifbaren Ergebnissen.
Seit 2018 finden regelmäßig Konsultationstreffen der Staatschefs Zentralasiens statt. Beim 7. Konsultationstreffen in Taschkent im Jahr 2025 wurde Aserbaidschan als vollwertiger Teilnehmer aufgenommen, und das Format wurde auf C6 erweitert. Der informelle Gipfel in Cholpon-Ata am 31. Juli und die Cholpon-Ata-Deklaration setzten diesen Prozess fort.
Alle fünf Länder der Region haben wiederholt den Vertrag über Freundschaft, gute Nachbarschaft und Zusammenarbeit für die Entwicklung Zentralasiens im 21. Jahrhundert unterzeichnet, der die politischen Grundlagen für die fortlaufende regionale Zusammenarbeit schuf.
Die nahezu endgültige Beilegung von Grenzstreitigkeiten, insbesondere das 2025 in Chudschand abgeschlossene trilaterale Abkommen, spielte eine bedeutende Rolle bei der Stärkung der regionalen Sicherheit.
Der gegenseitige Handel nimmt zu, der transkaspische (mittlere) Verkehrskorridor und die Energieinitiative „Grüner Korridor“ befinden sich im Aufbau, und die Zusammenarbeit im Bereich der Wasser- und Energieressourcen wird verstärkt.
Ein wesentlicher Grund für diesen Erfolg ist, dass die Integrationsprozesse eher von den internen Bedürfnissen der Region als von externen Einflüssen vorangetrieben werden, wobei Usbekistan und Kasachstan eine führende Rolle übernehmen.
Zwar gibt es noch keinen gemeinsamen Markt, keinen einheitlichen Visumraum und keine starken supranationalen Institutionen. Die Region hat jedoch bereits einen Weg der nachhaltigen Integration eingeschlagen, der auf der Formel „politisches Vertrauen plus gegenseitiger wirtschaftlicher Nutzen“ basiert.
In den ersten 25 Jahren der Unabhängigkeit konzentrierte sich Usbekistan in erster Linie auf die Stärkung seiner Souveränität und die Sicherung der inneren Stabilität. Seine Außenpolitik war zurückhaltend und begrenzt. Nach 2016 begann eine neue Etappe – die Zeit des „Neuen Usbekistan“, in der positive Veränderungen in der Außenpolitik des Landes besonders deutlich wurden.
Die Normalisierung der Beziehungen zu den Nachbarstaaten und die Ausweitung der Zusammenarbeit mit Kasachstan, Kirgisistan, Aserbaidschan und Tadschikistan auf die Ebene verbündeter Beziehungen zählen zu den bedeutendsten diplomatischen Errungenschaften des vergangenen Jahrzehnts.
Von besonderer Bedeutung ist, dass Usbekistan in diesem Prozess zu einem der wichtigsten Triebkräfte des regionalen Dialogs geworden ist.
Gleichzeitig vertieft Usbekistan seine Beziehungen zu den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union, China, Russland, der Türkei, Japan, Südkorea und den Golfstaaten im Rahmen des C5+1-Formats.
Die Förderung von Initiativen zu wichtigen Resolutionen, die Wahl Usbekistans in den UN-Menschenrechtsrat und andere internationale Gremien sowie das verstärkte Engagement des Landes in Fragen der regionalen Sicherheit und der nachhaltigen Entwicklung sind in den letzten Jahren zu wichtigen Errungenschaften geworden.
Ein deutlicher Anstieg der ausländischen Investitionen, die Ausweitung des Außenhandels und die Weiterführung des Beitrittsprozesses zur Welthandelsorganisation bis in die Endphase – unter Beibehaltung des Ziels, diesen bis 2026 abzuschließen – sind zu konkreten Ergebnissen der Politik der Offenheit geworden.
Die humanitären „Mehr“-Einsätze, die Hilfe für Palästina sowie internationale Initiativen im Bereich der interreligiösen und interethnischen Harmonie stärken kontinuierlich das internationale Ansehen und das positive Image Usbekistans.
Meiner Ansicht nach vollzieht Zentralasien derzeit den Übergang von einem „geopolitischen Objekt“ zu einem „geopolitischen Subjekt“. Usbekistan wiederum gehört zu den aktivsten Staaten, die zu diesem Wandel beitragen.
In den mehr als 35 Jahren seiner Unabhängigkeit hat sich Usbekistan von einer weitgehend geschlossenen Außenpolitik zu einem offeneren, aktiveren und von Eigeninitiative geprägten diplomatischen Ansatz entwickelt. Dennoch sind die bisherigen Ergebnisse nicht das Endziel. Um die Integration zu vertiefen, müssen wir die wirtschaftliche Verflechtung stärken, groß angelegte Infrastrukturprojekte in Angriff nehmen und – was am wichtigsten ist – die Kontinuität der innenpolitischen Reformen gewährleisten.
In dem komplexen Umfeld von heute spielt die pragmatische und ausgewogene Außenpolitik Usbekistans, die regionalen Interessen Vorrang einräumt, weiterhin eine entscheidende Rolle bei der Stärkung der Stabilität und der Zusammenarbeit in ganz Zentralasien.
Interview geführt von Utkir Alimov, UzA
