
Согласно законодательству, в суды подаются два вида исков: процессуальные и общие.
Обращениями общего содержания являются письма, заявления, предложения и жалобы. Процессуальными обращениями являются заявления, иски, ходатайства, апелляционные и кассационные жалобы, связанные с конкретным спором или решением суда.
Все граждане, лица без гражданства и иностранные граждане имеют право обратиться в суд в устной, письменной или электронной форме с заявлением о восстановлении своих нарушенных прав и свобод.
Обращения общего содержания рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», то есть в течение 15 дней со дня их поступления в суд, а в случаях, требующих дополнительного изучения и проверки, запроса недостающих документов – в срок до одного месяца. Если срок рассмотрения заявления или жалобы продлен, то заявитель будет уведомлен об этом.
Жалобы по гражданским, уголовным, административным, хозяйственным делам, поданные в процессуальном порядке, рассматриваются в сроки, установленные процессуальным законодательством.
– За последние годы значительно увеличилось число людей, обращающихся в судебные органы, – сказал начальник пресс-службы Верховного суда Азиз Абидов. – Всего в 2022 году в суды поступило 151 037 обращений. Из них в Верховный суд поступило 55 076 обращений, через Виртуальные и Народные приемные Президента – 72 829, в областные и приравненные к ним суды – 20 240, в административные суды – 2 572, в военные суды республики – 320. При этом 44,4 процента обращений в Верховный суд были общего содержания, 55,6 процента – кассационные и повторные жалобы кассационного порядка.
По 71 652 обращениям, поступившим из Виртуальной и Народной приемных Президента в Верховный суд, авторам обращений даны соответствующие правовые разъяснения и положительно решено 5 329 обращений.
В 2022 году общее количество поступивших заявок уменьшилось на 8,2 процента по сравнению с предыдущим годом. Однако количество кассационных жалоб увеличилось на 10,3 процента.
Безусловно, рост числа обращений можно объяснить ростом доверия населения к судебной системе.
Статьей 499 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан предусмотрено, что право на обжалование приговора, определения суда первой и апелляционной инстанции в кассационном порядке принадлежит осужденному, его защитнику и законному представителю, потерпевшему и его представителю. Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе обжаловать приговор, определение суда первой и апелляционной инстанции в части, относящейся к гражданскому иску.
Однако нередки случаи, когда в вышестоящие органы обращаются граждане, не имеющие права на подачу жалобы, то есть родственники подсудимого или осужденного, истца или ответчика.
В течение 2022 года в Верховный суд от таких вышестоящих органов поступило 7 169 обращений. 781 из этих обращений было направлено в другие органы, 1 593 – в суды низшей инстанции, по 3 516 обращениям даны разъяснения.
Следует отметить, что несоблюдение требования законодательства об обжаловании или незнание порядка приводит к истечению срока подачи жалоб на судебные решения. В результате требуется подать заявление на восстановление срока, и происходит излишняя путаница. Подача судебных жалоб в различные органы приводит к увеличению нагрузки на организации, не связанные с судебной системой, а также к потере времени.
Руководством Верховного суда также был широко налажен процесс приема представителей физических и юридических лиц. В частности, в 2022 году было принято 8 267 физических и юридических лиц. Из них 4 887 человек были приняты в ходе выездных приемов, 2 834 человека – непосредственно в ведомстве, 546 человек – по видеоконференцсвязи. На приемах председателя Верховного суда заслушаны жалобы и доводы 721 физического и юридического лица.
В целях удовлетворения нашего народа Верховный суд и нижестоящие суды обеспечивают принятие справедливых решений путем общения с населением, полного, беспристрастного и законного рассмотрения обращений.
В частности, в первом квартале 2023 года в суды поступило 37 450 обращений. Из них 13 476 поступило в Верховный суд, 18 199 – через Виртуальную и Народную приемные Президента, 5 061 – в областные и приравненные к ним суды, 595 – в административные суды, 119 – в военные суды республики.
Количество обращений снизилось на 0,7 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако количество кассационных жалоб увеличилось на 24,6 процента.
В первом квартале 2023 года Верховный суд направил 465 обращений на рассмотрение в другие ведомства.
Авторам 16 227 обращений, поступивших из Виртуальной и Народной приемных Президента в Верховный суд, даны правовые разъяснения, положительно решено 443 обращения.
В целях дальнейшего совершенствования диалога с народом и системы работы по принципу «махаллабай», изучения и решения насущных проблем населения в регионах проводятся общественные приемы Республиканской рабочей группы.
Председатель Верховного суда Бахтиер Исламов также участвовал в выездных приемах, проведенных в мае текущего года, в ходе которых принял обращения по судебно-правовым вопросам от 1 167 граждан. В настоящий момент принимаются меры по рассмотрению данных обращений и оказанию практической помощи в их решении.
Норгуль Абдураимова, УзА.