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La Organización de Estados Túrquicos crea otra fuente de crecimiento económico, científico y tecnológico
01:32 / 2022-11-11

El 11 de noviembre de 2022, Samarkanda acogerá la Primera Cumbre de la Organización de Estados Túrquicos (OET), cuyos miembros son Azerbaiyán, Kazajstán, Kirguistán, Turquía y Uzbekistán, mientras que Hungría y Turkmenistán tienen estatus de observadores.

Hay una razón por la que la primera cumbre tendrá lugar en Samarkanda. Cabe señalar que la entrada de Uzbekistán en 2019 en el Consejo Túrquico, que luego se transformó en la OET, fue uno de los puntos de inflexión en las actividades de esta organización.

La importancia de la entrada de Uzbekistán en la organización estuvo determinada por varios factores. En primer lugar, en términos demográficos, Uzbekistán con una población de más de 35 millones de personas es el segundo estado en el OTS después de Turquía con sus 83,3 millones de habitantes. En términos de PIB, es una de las tres principales economías de esta organización, junto con Turquía y Kazajstán. Uzbekistán tiene una influencia sistémica en todos los procesos geopolíticos clave en Eurasia Central.

Uzbekistán es también el principal centro cultural de la civilización turca moderna debido a sus bases educativas y científicas desarrolladas. La política de apertura implementada por Tashkent en los últimos años la convierte en el eje de los procesos regionales y al mismo tiempo en un generador de ideas creativas que son de importancia estratégica no solo para Asia Central, sino para otros espacios adyacentes.

La entrada de Uzbekistán en la OET ha llevado a que hoy, al evaluar el desarrollo y pronosticar la situación en las vastas extensiones de Asia Central, el Cáucaso Meridional y Asia Menor, ya no sea posible no tener en cuenta el factor de cooperación entre los países túrquicos. Esto, a su vez, introduce elementos adicionales al panorama geopolítico, geoeconómico, cultural y de valores cada vez más complejo de la región.

Es de destacar que el fortalecimiento de la dimensión turca en la región ocurre simultáneamente con la búsqueda de nuevos significados e incentivos para el desarrollo de otras dimensiones institucionales y organizacionales, como la Organización de Cooperación de Shanghái, la CEI, la Reunión Consultiva de los Jefes de Estados de Asia Central, los procesos de profundización de la conectividad de Asia Central y del Sur, formatos “CA+” con EE. UU., la UE, Rusia y China.

Y en este sentido, naturalmente, no puede sino surgir la pregunta de si la dimensión turca fortalecida entrará en una contradicción conceptual, organizativa y funcional con otras organizaciones en las que están representados los estados miembros y observadores de la OET.

Para responder a esta pregunta, parece importante tener en cuenta dos aspectos íntimamente relacionados que atañen a la naturaleza del desarrollo de la actual situación geopolítica mundial y la comprensión conceptual de los mecanismos de construcción de relaciones multilaterales.

 

Es obvio que el mundo unipolar y las instituciones de la globalización generadas por él, que antes garantizaban la estabilidad y la maximización de la riqueza, si usamos el lenguaje de la Nueva economía institucional, se están desvaneciendo gradualmente en el pasado. La necesidad de formar nuevos sistemas institucionales ha sido discutida durante bastante tiempo, incluso en los propios Estados Unidos, como centro ideológico, financiero, económico y tecnológico de la globalización.

Vale la pena recordar el discurso de la exsecretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, en 2012 en la Universidad de Administración de Singapur, sobre el concepto de la “Nueva Ruta de la Seda”. En ese momento, declaró: “No podemos rehuir los grandes objetivos. La generación posterior a la Segunda Guerra Mundial que construyó el orden mundial moderno y estableció instituciones y acuerdos que fomentaron una seguridad y prosperidad sin precedentes son los ejemplos que deberíamos seguir, siguiendo esos pasos, pensando en grande, trabajando más duro para crear los arreglos que nos darán otro 100 años de seguridad y prosperidad”. También podemos recordar al presidente Donald Trump, cuya esencia de política exterior podría describirse como un intento de cambiar las reglas del juego comercial, económico y tecnológico global.

El aumento actual del número de conflictos y puntos de tensión en la política mundial, la economía y la esfera de las ideas puede interpretarse, en este sentido, no sólo como un indicador del agotamiento de las instituciones anteriores, sino también como un intento de formar nuevas reglas globales y equilibrios de poder. Al mismo tiempo, el problema es que en segmentos significativos del mundo en desarrollo, este proceso se considera desde el punto de vista tradicional de los siglos XIX y XX. Su esencia radica en la expectativa de que las nuevas instituciones, como antes, serán formadas exclusivamente por las principales potencias mundiales. Sin embargo, este punto de vista no se corresponde plenamente con las realidades del mundo moderno. Las nuevas reglas del juego, que darán forma a los futuros escenarios mundiales, se elaborarán mediante combinaciones más complejas de los esfuerzos de los países desarrollados y en desarrollo.

Y ya se están formando, como lo indica la política de Uzbekistán, así como de un Estado miembro de la OET tan importante como Turquía, demostrando una posición proactiva brillante en la formación de nuevos formatos multilaterales en combinación con países desarrollados y en desarrollo, sin esperar a los líderes tradicionales.

En cuanto a la cuestión de la posible entrada de la dimensión de la cooperación turca en conflicto con otras organizaciones y formatos en los que trabajan Uzbekistán y sus socios de la OET, es importante comprender los cambios en curso en los modelos para construir la cooperación multilateral en las condiciones modernas.

Si en los anteriores modelos bipolares y unipolares del mundo las relaciones multilaterales se construían según el modelo “centro-periferia”, cuando las grandes potencias estaban en el centro y los demás países concentrados en torno a ellas, en la actualidad asistimos al surgimiento de un espacio de múltiples centros y líderes situacionales representados por países y organizaciones.

Todos ellos forman conexiones ramificadas, relaciones y formatos de cooperación. Se trata de un modelo muy dinámico, que se aleja de la estática de épocas pasadas, creando el denominado “efecto sinérgico”.

Los países líderes de la Organización de Estados Túrquicos, incluido Uzbekistán, demuestran en gran medida exactamente esta lógica en su política exterior, lo que da motivos para hablar de minimizar la probabilidad de que la OET entre en conflicto con otras organizaciones y formatos que incluyen a los estados turcos. Además, la OET puede aumentar la efectividad de otros formatos multilaterales con la participación de los países túrquicos, ya que crea otra fuente de crecimiento económico, científico y tecnológico en Asia Central y el Cáucaso Sur.

Por lo tanto, la Organización de Estados Túrquicos debería convertirse en una herramienta prometedora para construir nuevos paisajes regionales y globales con sus nuevas instituciones y una nueva comprensión de la naturaleza de las relaciones entre países para estimular el crecimiento de la prosperidad mutua, la paz y la estabilidad. Es importante que Uzbekistán, al presidir la OET en 2022-2023, tenga una oportunidad única de sentar una base estratégica a largo plazo para el desarrollo de esta organización, apoyándose en su valiosa experiencia de los últimos años en la formación de un nuevo tipo de producción, y relaciones, tanto a través de mecanismos interestatales como de cooperación entre organizaciones y regiones.

Rustam Mahmudov,

Profesor Asociado en la Universidad de

Economía Mundial y Diplomacia, Uzbekistán