Каждая демократическая страна достигает своего развития и совершенствуется на основе нескольких факторов. Демократизация является долгосрочным эволюционным политическим процессом. Главной целью построения Нового Узбекистана является, прежде всего, достижение единства граждан, общества и государства, воплощение в жизнь всех аспектов гражданского общества.

Важное значение при этом приобретают исторические особенности, национальные ценности, уровень политического сознания и политической культуры граждан.

Известно, что процессы политической модернизации и построения новых обществ происходят в результате повышения уровня политической активности и политической культуры граждан, качества образования и уровня грамотности населения в стране, деятельности имеющихся политических институтов.

Годовые государственные программы имеют важное значение в обеспечении выполнения вышеизложенного на практике. Основные аспекты госпрограммы этого года отличаются тем, что в ней сформированы конкретные механизмы реализации поставленных целей. Среди них в качестве приоритетных двух основ общества и государства ведущее место занимают образование и государственное управление, в частности, вопросы повышения качества первого и дальнейшей оптимизации второго.

Государственная программа по реализации Стратегии действий по развитию Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в «Год заботы о человеке и качественного образования» предусматривает совершенствование системы образования нашей страны и внедрение передового опыта в сфере, пересмотр квалификационных уровней соответствующих профессий и должностей квалификационными советами отрасли, международными экспертами, разработку Национальной классификации на основе Международной стандартной классификации образования и широкое привлечение граждан в эту сферу, разработку Стратегии развития системы профессионального образования в Республике Узбекистан до 2030 года на основе рекомендаций ЮНЕСКО и ее реализацию совместно с общественностью. Также предусматривается обучение за счет государства 75 тысяч безработных женщин, оказавшихся в тяжелом социальном положении, профессиям, востребованным на рынке труда, создание до 1 сентября 2023 года в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте с привлечением квалифицированных зарубежных специалистов по одному образцовому профессиональному образовательному учреждению, полностью отвечающему требованиям Европейской системы обеспечения качества профессионального образования и обучения профессиям (EQAVET функционирует с 14 января 2015 года и располагает экспертами сферы из таких стран, как Франция, Германия, Россия, Швейцария и Австрия), увеличение масштаба охвата детей качественным дошкольным образованием до 92 процентов, разработку проекта закона «О статусе педагогического работника», обеспечение участия Узбекистана в Международной программе по оценке образовательных достижений учащихся PISA 2025, внедрение «Национальной системы оценки качества развития детей раннего возраста и дошкольного образования» на основе международной системы оценки MELQO (measuring early learning quality outcomes) (реализуется ЮНИСЕФ в качестве международного стандарта).

Примечательно, что будут внедрены 269 краткосрочных подготовительных групп, 94 группы очного обучения, 1 384 группы обязательного бесплатного обучения, альтернативные формы дошкольного образования.

Кроме того, предусматривается следующее:

– в рамках международных проектов обучение более 14 тысяч работников организаций дошкольного образования (в течение 40 часов) на краткосрочных курсах повышения квалификации с привлечением иностранных специалистов;  

– широкое внедрение усовершенствованной государственной учебной программы «Первый шаг» в системе дошкольного образования;

– обеспечение дошкольных образовательных организаций 25 учебно-методическими и дидактическими материалами, направленными на дальнейшее повышение уровня образования;

– создание для родителей интернет-ресурсов, касающихся воспитания и образования детей, основанных на общественном контроле;

– широкое внедрение дуальной системы в образовании, при которой студент одновременно приобретает теоретические знания в профессиональном учебном заведении и закрепляет практические навыки, выполняя трудовую деятельность на производственном предприятии (опыт Германии, Швейцарии, Австрии).

Теперь касательно второго важного приоритета, о котором мы говорили выше. Исходя из государственной программы очевидно, что дальнейшее укрепление политического управления в Узбекистане сопровождается новыми тенденциями расширения участия граждан в принятии политических решений, к которым относятся:

1. Усиление участия граждан в жизни своей махалли и предотвращение проблем на местах путем установления прямых связей между государственными органами и районами, повышение политической активности населения;

2. Расширение роли областных и Ташкентского городского Кенгашей народных депутатов в решении проблем махаллей, усиление деятельности постоянно действующих комиссий по социально-экономическому развитию территорий, повышение уровня жизни населения, широкое внедрение механизмов их взаимного сближения с парламентом;

3. Организация в качестве эксперимента деятельности народных депутатов в качестве председателей постоянных комиссий областных и Ташкентского городского Кенгашей как фактор дальнейшего укрепления демократических принципов; 

4. Трансформация деятельности органов государственного управления на основе принципа «Во имя служения народу»;

6. Запуск программы «100 самых передовых лидеров» по отбору и подготовке перспективных и потенциальных управленческих кадров на руководящие должности государственных гражданских служащих;

7. Обеспечение участия постоянных комиссий народных депутатов областных и Ташкентского городского Кенгашей в разработке и реализации региональных программ социально-экономического развития;

8. Внедрение механизма проведения «Дня правительства» в регионах, технологии обеспечения взаимного и постоянного сотрудничества местного и центрального управления;

9. Внедрение в Узбекистане новых политических институтов – «Махаллинский контроль» и «Запрос председателя махалли». Это будет служить главным условием постоянного изучения общественно-политической ситуации на территориях и обеспечения взаимодействия в решении проблемных вопросов

В заключение следует отметить, что участие граждан в Государственной программе и ее обсуждении, во-первых, объясняется их активностью и высоким чувством политической сопричастности, а во-вторых, является основным показателем эффективности реформ в обществе.

Ибо, развитие демократии и гражданского общества обеспечивается за счет единства интересов граждан и государства. 

Голибжон Махаммаджонов, 
руководитель учебного центра ООН 
по развитию парламентаризма 
Института проблем законодательства и парламентских 
исследований при Олий Мажлисе 
Республики Узбекиста