Usbekistans Initiativen eröffnen neue Möglichkeiten für die Zusammenarbeit zwischen den türkischen Staaten

Um einen tieferen Einblick in die Ergebnisse der Teilnahme von Präsident Shavkat Mirziyoyev am Gipfeltreffen der Organisation der Turkstaaten (OTS) zu gewinnen, das am 30. Oktober 2026 in Ankara stattfand, lud unsere Redaktion Bakhtiyor Mustafayev, den stellvertretenden Direktor des Instituts für strategische und regionale Studien beim Präsidenten der Republik Usbekistan, ein, seine Sichtweisen und Einschätzungen zu teilen.

– Usbekistan wurde 2019 Vollmitglied. Welche Rolle spielt die OTS heute in der Außenpolitik unseres Landes, und wie hat sich die wirtschaftliche Dimension der Zusammenarbeit entwickelt?

– Die Bedeutung dieses Kooperationsbereichs zeigt sich deutlich in den Handelsentwicklungen. Verschiedenen Schätzungen zufolge stieg der Handel Usbekistans mit den OTS-Ländern, einschließlich der Beobachterstaaten Turkmenistan und Ungarn, von 4,13 Milliarden US-Dollar im Jahr 2017 auf 10,82 Milliarden US-Dollar im Jahr 2025, was einer Steigerung um etwa das 2,6-Fache entspricht. Das Wachstum setzte sich im Zeitraum Januar bis Juli 2026 fort und erreichte im Vergleich zum Vorjahreszeitraum 19,8 %. Dies zeigt, dass wirtschaftliche Verbindungen historische und kulturelle Affinitäten zunehmend stärken. Gleichzeitig erhöht der wachsende Handel den Bedarf an gemeinsamen Produktionsunternehmen, erschwinglichen Finanzierungsmöglichkeiten sowie koordinierten Transport- und Rechtsverfahren.

Die vom usbekischen Präsidenten in Ankara vorgestellten Initiativen gehen genau auf diese Bedürfnisse ein. Für Taschkent entwickelt sich die OTS zu einer Plattform, um die Kapazitäten der nationalen Volkswirtschaften zu bündeln und gemeinsam Herausforderungen anzugehen, die für ein einzelnes Land allein schwer zu bewältigen sind. Die nächste Phase erfordert eine weitergehende Verarbeitung von Rohstoffen, den Einsatz von Technologien sowie gemeinsame Anstrengungen, um mit Fertigprodukten auf internationale Märkte vorzudringen. Der praktische Wert der Organisation wird zunehmen, da der wachsende Handel mit dem Aufbau nachhaltiger Produktionsketten und der Schaffung neuer Arbeitsplätze einhergeht.

– Der Präsident schlug vor, eine Zusammenarbeit im Format „OTS Plus“ zu starten, beginnend mit Treffen der Fachminister. Wie groß könnte das Interesse externer Partner an der wirtschaftlichen Größe der Turkstaaten sein?

– Laut der Jahresausgabe 2025 des Turkic Economic Review belief sich das kombinierte BIP der Mitglieds- und Beobachterstaaten auf insgesamt 2,11 Billionen US-Dollar, während ihr gemeinsamer Außenhandelsumsatz mit Ländern weltweit 1,12 Billionen US-Dollar erreichte. Potenzielle Partner sind an der Kombination aus Marktgröße, Ressourcenbasis und der Lage der Länder entlang von Transportwegen interessiert.

Eine Zusammenarbeit auf Sektorebene kann dieses Interesse in konkrete Vereinbarungen umsetzen. Die Minister können sich auf die Bedingungen für die Beteiligung externer Investoren an einem Produktionsprojekt, den Ausbau einer Transportroute oder die Bereitstellung von Technologie einigen. Für Usbekistan ist es besonders wichtig, dass die Zusammenarbeit mit Drittländern dazu beiträgt, den technologischen Stand der Produktion zu erhöhen und die Exportmärkte zu erweitern. Ein offenes Format ermöglicht es den OTS-Ländern zudem, ihre Rohstoffressourcen und Produktionskapazitäten mit der Technologie, der Ausrüstung und der Finanzierung externer Partner zu kombinieren. Auf diese Weise wird die Nachfrage nach gemeinsamen Projekten das internationale Ansehen der Organisation stärken.

– Der Präsident hat das Programm „Turkvölker – 100“ vorgeschlagen, das hundert strategische Investitions- und Industrieprojekte umfasst. Welche finanziellen Mittel stehen derzeit zur Unterstützung der Umsetzung zur Verfügung?

– Die Organisation baut bereits eine eigene Finanzinfrastruktur auf. Nach Angaben auf der offiziellen Website des Investitionsfonds der Turkstaaten beläuft sich dessen genehmigtes Kapital auf 600 Millionen US-Dollar. Das Abkommen zur Gründung des Fonds wurde 2023 unterzeichnet, und für 2025 wurde die Aufnahme seiner Tätigkeit angekündigt. Zu seinen Prioritäten zählen Industrie, Infrastruktur, erneuerbare Energien und die Förderung des Unternehmertums. Das Programm mit hundert Projekten kann daher auf eine bestehende Institution zurückgreifen, die in der Lage ist, ihre eigenen Ressourcen mit Finanzmitteln internationaler Banken und privater Investoren zu kombinieren.

Das Kapital des Fonds sollte jedoch nicht als Budget für das gesamte Programm betrachtet werden.

Seine wichtigste Aufgabe besteht darin, zur Entwicklung solider Projekte beizutragen, Risiken in der Anfangsphase der Finanzierung zu verringern und Mitinvestoren zu gewinnen. Die vom Präsidenten vorgeschlagenen Bereiche, darunter die Verarbeitung seltener und strategischer Mineralien sowie die heimische Produktion von Anlagen für grüne Energie, erfordern genau diesen Ansatz. Bei der Projektauswahl müssen Nachfrage, Technologiekosten und Investitionsrenditen bewertet werden. Für Usbekistan sollten die Ergebnisse neue Kapazitäten und eine fortschrittlichere Verarbeitung sein; für seine Partner eine wirtschaftlich tragfähige Beteiligung an gemeinsamen Produktionsketten.

– Warum hat der Präsident angesichts wachsender Wirtschaftsbeziehungen ein Abkommen über gegenseitige Rechtshilfe in Handelssachen vorgeschlagen? Wie groß ist die Wirtschaft, deren Interessen durch das Abkommen geschützt würden?

– Wir sprechen bereits von Tausenden von Unternehmen. Nach Angaben des Nationalen Statistikkomitees der Republik Usbekistan waren zum 1. Januar 2026 2.137 Unternehmen mit türkischem Kapital und 1.212 mit kasachischem Kapital in unserem Land tätig. Allein auf diese beiden OTS-Staaten entfielen 3.349 Unternehmen. Diese Zahlen spiegeln Lieferverträge, Darlehen, Investitionszusagen und Eigentumsverhältnisse wider.

Mit zunehmender Komplexität der Geschäftsbeziehungen steigen die Kosten der Rechtsunsicherheit. Unternehmer müssen wissen, wie sie ihr Recht auf Geltendmachung von Ansprüchen schützen, die erforderlichen Dokumente beschaffen und ein Gerichtsurteil vollstrecken können, wenn sich eine Gegenpartei oder deren Vermögen im Ausland befindet. Der vorgeschlagene Vertrag könnte diese Verfahren berechenbarer machen, während der digitale Austausch von Ersuchen den Zeitaufwand für die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden verringern könnte. Dies wäre besonders wichtig für kleine und mittlere Unternehmen, denen es schwerfällt, Rechtsabteilungen in mehreren Ländern zu unterhalten. Ein verlässlicher Rechtsschutz kann weitere Investitionen fördern und die Kosten grenzüberschreitender Transaktionen senken.

– Was könnte das vorgeschlagene Netzwerk der Logistikkomplexe der turksprachigen Staaten angesichts des zunehmenden Verkehrsaufkommens entlang des Mittleren Korridors bieten? Warum ist eine gemeinsame Verwaltung notwendig?

– Wachsende Frachtvolumina machen eine Koordinierung bereits jetzt zu einer wirtschaftlichen Notwendigkeit. Laut dem Bericht der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) mit dem Titel „Enhancing the Competitiveness of the Trans-Caspian Transport Corridor in Central Asia“ überstieg das Frachtvolumen entlang des Mittleren Korridors im Jahr 2025 4,7 Millionen Tonnen. Der Bericht hebt zudem anhaltende infrastrukturelle und organisatorische Engpässe hervor. Mit steigendem Volumen treten schlecht koordinierte Fahrpläne, Überlastungen an den Terminals und doppelter Papierkram immer deutlicher zutage. Eine Verzögerung auf einem Abschnitt beeinträchtigt die gesamte Strecke.

Eine gemeinsame Verwaltung des Netzwerks könnte koordinierte Servicestandards, den Austausch von Frachtdaten und die Vorabbuchung von Terminalkapazitäten gewährleisten. Für Unternehmen lassen sich die Ergebnisse an den Gesamtkosten und der Vorhersehbarkeit der Lieferungen messen. Usbekistan hat ein Interesse daran, sicherzustellen, dass Logistikkomplexe inländische Unternehmen mit internationalen Märkten verbinden und zusätzliche Dienstleistungen wie Lagerung, Verpackung, Sortierung und Produktverarbeitung anbieten. Dies würde in verschiedenen Phasen des Transports Einnahmen generieren. Nach diesem Modell werden der Mittlere Korridor und die Verbindungsstrecken zur Grundlage für die Ansiedlung von Produktionsstätten und die Förderung der regionalen Entwicklung, anstatt lediglich als Transitrouten zu dienen.

– Welches touristische Potenzial spricht für den Vorschlag einer „Turkischen Tourismusallianz“? Wie bedeutend sind die Reiseströme zwischen Usbekistan und anderen OTS-Ländern?

– Auf dem Gipfel stellte der Präsident fest, dass die Turkstaaten im Jahr 2025 mehr als 100 Millionen internationale Touristen empfingen. Auch Usbekistan verzeichnet ein rasantes Wachstum.

Nach Angaben des Nationalen Statistikkomitees der Republik Usbekistan belief sich die Zahl der ausländischen Besucher, die zu touristischen Zwecken einreisten, im Jahr 2025 auf 11,7 Millionen, was einem Anstieg von 46,8 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. Davon kamen 3,3 Millionen aus Kirgisistan, 2,7 Millionen aus Kasachstan und 174.900 aus der Türkei. Allein auf diese drei Länder entfielen rund 6,2 Millionen Besuche. In die andere Richtung unternahmen usbekische Staatsbürger 3,3 Millionen touristische Reisen nach Kirgisistan, 1,3 Millionen nach Kasachstan und 268.900 in die Türkei.

Diese Reiseströme bilden eine solide Grundlage für die Zusammenarbeit, auch wenn die Tourismusstatistiken zudem Besuche bei Verwandten und andere Arten von Reisen umfassen. Die Aufgabe des Bündnisses besteht darin, die Nachfrage nach umfassenden, mehrere Länder umfassenden Tourismusrouten zu steigern und diese gemeinsam auf internationalen Märkten zu bewerben. Das vorgeschlagene Abkommen über den gegenseitigen Reiseverkehr von Bürgern und die breitere Nutzung von Personalausweisen könnte die Reiseplanung erleichtern. Für Usbekistan bietet dies die Chance, längere Aufenthalte zu fördern und die Nachfrage nach Hotels, Reiseleiterdiensten, Kunsthandwerk und lokaler Küche zu steigern. Es ist wichtig, dass das Wachstum der Besucherzahlen mehr Einnahmen für die Unternehmen in den Regionen generiert.

– Der Präsident erklärte sich bereit, jährlich 200 Stipendien für junge Menschen aus den turksprachigen Staaten bereitzustellen. Auf welcher bestehenden Zusammenarbeit baut diese Initiative auf?

– Die Zusammenarbeit im Bildungsbereich umfasst bereits konkrete Aktivitäten. Nach Angaben des usbekischen Ministeriums für Bildung und Wissenschaft bieten vier usbekische Universitäten gemeinsam mit zwei türkischen Universitäten im akademischen Jahr 2025/2026 sechs Bachelor-Studiengänge an, in denen 718 Studierende eingeschrieben sind. Fast 300 Dozenten und Forscher haben in den letzten fünf Jahren an Austauschprogrammen teilgenommen. Von mehr als 400 Bewerbungen, die im Rahmen gemeinsamer Forschungsausschreibungen mit TÜBİTAK eingereicht wurden, wurden 53 Projekte zur Förderung empfohlen. Die im Rahmen des Programms „Neues Usbekistan“ vorgeschlagenen 200 jährlichen Stipendien sollen diese Arbeit auf junge Menschen in allen turksprachigen Staaten ausweiten.

Nun ist es wichtig, die Fachausbildung enger mit den Prioritäten der Industrie und der Technologie zu verknüpfen. Die Stipendien können die Ausbildung von Ingenieuren, Forschern und Logistikspezialisten unterstützen, die für gemeinsame Projekte benötigt werden. Praktika in Unternehmen und die Einbindung der Wirtschaft in die Festlegung von Forschungsaufgaben werden Absolventen dabei helfen, ihr Wissen in der Produktion anzuwenden. Der Wert solcher Austauschprogramme geht zudem über einen einzelnen Studienabschluss hinaus. Sie schaffen eine Fachgemeinschaft, deren Mitglieder mit den Sprachen und Geschäftskulturen ihrer Partner vertraut sind. Diese Verbindungen erleichtern die spätere Zusammenarbeit zwischen Hochschulen und Unternehmen und stellen qualifizierte Arbeitskräfte für eine langfristige Zusammenarbeit bereit.

– Der Gipfel in Ankara befürwortete die Initiative für eine Deklaration des Jahres 2027 als Jahr des Naturschutzes und schlug ein Wörterbuch gemeinsamer türkischer Begriffe vor. Wie kann die Zusammenarbeit in den Bereichen Umwelt und Kultur zu praktischen Ergebnissen führen?

– Usbekistan kann seine Erfahrungen im Umweltschutz mit seinen Partnern teilen. Nach Angaben des Pressedienstes des Präsidenten der Republik Usbekistan vom 6. Juli 2026 wurden auf dem ausgetrockneten Bett des Aralsees neue Waldplantagen mit einer Fläche von mehr als 2 Millionen Hektar angelegt. Die Vegetationsbedeckung des Landes stieg von 8 % im Jahr 2020 auf 14,3 % im Jahr 2025. Das Ausmaß dieser Arbeiten bildet eine Grundlage für die Erörterung konkreter Technologien zur Landrenaturierung, zum Anbau trockenheitstoleranter Pflanzen und zur Überwachung der bepflanzten Flächen. Das Jahr des Naturschutzes könnte einen Rahmen für gemeinsame Pilotstandorte, den Austausch wissenschaftlicher Daten und die Ausbildung von Fachkräften im Bereich der Klimaanpassung bieten.

Auch die kulturelle Zusammenarbeit kann auf bestehenden Verbindungen aufbauen. So hat das usbekische Ministerium für Hochschulbildung, Wissenschaft und Innovation berichtet, dass sich mehr als 5.000 Studierende in Usbekistan für Türkisch als zweite Fremdsprache entschieden haben. Ein Wörterbuch gebräuchlicher türkischer Wörter könnte für diese Studierenden ebenso wie für Lehrkräfte und Übersetzer eine nützliche Ressource sein. Eine digitale Ausgabe, Anwendungsbeispiele und leicht zugängliche Lernmaterialien würden seinen praktischen Wert erhöhen. Die wissenschaftliche Aufgabe besteht darin, gemeinsame Wurzeln und Bedeutungsunterschiede genau widerzuspiegeln. Dies würde die Bewahrung des kulturellen Erbes mit einer einfacheren alltäglichen Kommunikation und einem Bildungsaustausch verbinden.

– Wie beurteilen Sie die Gesamtergebnisse des Gipfeltreffens in Ankara? Was sollte das Hauptkriterium für die Beurteilung der Wirksamkeit der von Usbekistan vorgeschlagenen Mechanismen sein?

– Die auf dem Gipfel verabschiedete Ankara-Deklaration legte gemeinsame Prioritäten für die weitere Zusammenarbeit fest. Die Initiativen bauen auf einem umfangreichen Portfolio an Investitionsprojekten auf.

Im Jahr 2026 laufen Arbeiten an 280 Projekten unter Beteiligung von Partnern aus OTS-Ländern, darunter Turkmenistan und Ungarn, mit einem Gesamtwert von 17,24 Milliarden US-Dollar. Die Investitionen in diese Projekte beliefen sich von Januar bis August auf insgesamt 3,84 Milliarden US-Dollar. Die vorgeschlagenen Mechanismen sind daher in erster Linie als Mittel zur Unterstützung der Vorbereitung und Umsetzung konkreter Projekte wichtig. Das Hauptkriterium wird sein, wie sich die Bedingungen für die Zusammenarbeit für Unternehmen und Bürger verändern. In der Industrie bedeutet dies die Aufnahme der Produktion und die Einführung von Technologien; im Verkehrswesen niedrigere Kosten und zuverlässige Lieferungen; und im rechtlichen Bereich den Zugang zum Schutz wirtschaftlicher Interessen. Initiativen in den Bereichen Bildung und Tourismus sollen die Chancen für die Menschen erweitern und die Geschäftseinnahmen steigern. Die Umsetzung der in Ankara vorgelegten Vorschläge erfordert eine Einigung über Projektparameter und Finanzierungsquellen. Ihr gemeinsames Ziel ist es, Institutionen zu schaffen, die zuverlässigere Investitionen, Produktion und Handel ermöglichen. Diese praktischen Vorteile werden die Widerstandsfähigkeit der Partnerschaft im Rahmen der OTS stärken.

UzA