Реформы в строительной сфере: от бюрократии - к прозрачности
В нынешнее стремительно меняющееся время мощь государства определяется не только экономическими показателями, но и условиями, в которых живут люди, а также созданными для них возможностями.
Принцип «Во имя чести и достоинства человека», лежащий в основе осуществляемых в Новом Узбекистане реформ, прежде всего направлен на обеспечение достойных условий жизни для населения. В достижении этой цели ключевую роль играют строительство современного жилья, системное развитие городов и эффективное управление процессами урбанизации.
Прошедшее на днях расширенное совещание под председательством главы государства с участием специалистов строительной отрасли, девелоперов и архитекторов стало важным событием, определившим архитектурный и градостроительный облик страны на ближайшее десятилетие. Обозначенные на совещании задачи выходят далеко за рамки простого наращивания объёмов строительных работ — речь идёт о комплексном подходе, направленном на повышение благосостояния граждан, обеспечение экономической устойчивости и формирование безопасной, комфортной среды для будущих поколений.
В последние годы строительная отрасль превратилась в один из ключевых драйверов экономического роста. Если в 2016 году объём строительных работ составлял 30 триллионов сумов, то в прошлом году этот показатель достиг 314 триллионов сумов, что свидетельствует о более чем десятикратном росте. Создано около 10 тысяч предприятий, обеспечена занятость 3,5 миллиона человек, что является важным фактором социальной стабильности. Вместе с тем нынешнее время требует не останавливаться на достигнутом и действовать с учётом глобальных тенденций, внедрения современных проектных решений и соблюдения актуальных стандартов сейсмической безопасности.
Численность населения страны превысила 38 миллионов человек, а уровень урбанизации достиг 51 процента. Это не просто статистика, а показатель новых возможностей. Как отметил Президент, рост уровня урбанизации на процент обеспечивает увеличение экономики как минимум на процент, а также способствует росту инвестиций и производительности труда. Для реализации этих возможностей необходим системный подход, предусматривающий разработку генеральных и мастер-планов. В ряде регионов реализация проектов сдерживается отсутствием необходимой градостроительной документации, несмотря на наличие у предпринимателей ресурсов и инициативы. В связи с этим в текущем году предусмотрена разработка градостроительной документации более чем для 200 населённых пунктов с привлечением бюджетных средств и представителей бизнеса. Это важный шаг на пути к их комплексному развитию.
На совещании глава государства отдельно остановился на одной из наиболее острых проблем отрасли — коррупции и бюрократических барьерах. В частности, жёсткой критике подвергнуто затягивание согласования проектов на месяцы, несмотря на то, что предприниматели несут финансовую нагрузку по налогам и кредитам. В качестве решения с 1 июля планируется полная цифровизация отрасли с использованием возможностей искусственного интеллекта. Будет создана прозрачная система, в рамках которой заявления на приватизацию земельных участков будут рассматривать в течение 5–10 минут, а подключение к коммунальным сетям станет возможным благодаря всего лишь одному заявлению. Это позволит устранить практику «ручного управления» и непотизма.
Расширение территорий городов приводит к увеличению затрат на инфраструктуру в 4–5 раз и сокращению ценных сельскохозяйственных земель. В этой связи программа реновации, предложенная главой государства, является одним из наиболее эффективных решений. На месте морально устаревших и не соответствующих требованиям безопасности домов «барачного» типа должны возводиться современные, энергоэффективные жилые комплексы со всей необходимой социальной инфраструктурой — это одна из приоритетных задач.
Повышаются требования к контролю качества строительства. Возведение всех объектов стоимостью свыше трех миллиардов сумов будет осуществляться под наблюдением в режиме онлайн, что обеспечит прозрачность расходования средств, а также надёжность и безопасность зданий. Введение системы оценки деятельности проектировщиков и подрядчиков на основе KPI будет способствовать формированию здоровой конкурентной среды в отрасли.
Таким образом, главная цель проводимых системных реформ — практическая реализация закреплённого в обновлённой Конституции права каждого гражданина на жильё и утверждение принципа уважения человеческого достоинства. Новые подходы, включая расширение массивов «Янги Узбекистон» и последовательную реализацию программ реновации, выступают важнейшими механизмами социальной поддержки населения.
В этом контексте жилищное строительство — это не просто архитектурная задача, а стратегический фактор, обеспечивающий достойный уровень жизни миллионов граждан, укрепление социального равенства в обществе и уверенности в будущем.
Гулнорахон Абдувохидова,
член фракции СДП «Адолат»
в Законодательной палате Олий Мажлиса.
УзА
