Граждане высказывают различные мнения касательно проекта постановления правительства о введении порядка учета на вступительных экзаменах в вузы аттестата выпускников школ, средних специальных профессиональных учебных заведений и среднего показателя оценок по общеобразовательным предметам.

Оценка влияния данного проекта постановления на качество начального  общего, среднего специального профессионального образования в результате внедрения его в практику, а также на поступление выпускников в вузы  требуют определенного анализа.

В последние годы в нашей стране ведется целенаправленная работа по повышению качества и эффективности системы образования, формированию современных знаний и навыков у учащихся и студентов, обеспечению   интеграции образования и науки, преемственности и непрерывности образования.  

Осуществляются последовательные меры по модернизации  национальной системы образования на основе современных требований, воспитанию молодежи физически и духовно компетентными людьми, обладающими высоким уровнем знаний и просвещенности, повышению авторитета руководящих и педагогических работников образовательных учреждений, созданию необходимых условий для их эффективной деятельности.

В соответствии с указом Президента Республики Узбекистан  с 2022/2023 учебного года в аттестат (приложение к диплому) выпускников учреждений  общего среднего образования, среднего специального и начального профессионального образования в обязательном порядке будет включаться средний показатель оценки за последние 6 лет 11-летнего обучения. Он будет учитываться при вступительных экзаменах в высшие образовательные учреждения.

Проект постановления правительства, направленный на внедрение данного порядка, разработан Государственным центром тестирования совместно с Государственной инспекцией по надзору за качеством образования, Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством народного образования и обсужден с общественностью.

Согласно действующему регламенту абитуриенты принимаются в высшие образовательные учреждения на основе сдачи экзаменов по трем, четырем или пяти обязательным предметам в зависимости от выбранного направления обучения. При этом упор на усвоение учащимися только предметов для вступительных тестовых испытаний приводит к снижению уровня изучения  других предметов и, в конечном итоге, к снижению общего уровня знаний.

На данном этапе возникает вопрос: должны ли учащиеся изучать все предметы? В государственном образовательном стандарте общего среднего образования указано, что учащиеся должны выполнять установленные минимальные требования по всем предметам, включенным в учебный план, при этом какой-либо предмет не классифицируется как необходимый, а другой - как ненужный. Проще говоря, необходимо освоить все предметы, включенные в учебный план. На основе знаний и умений, полученных в рамках изучения предметов в течение школьного периода, учащийся может выбрать профессию для будущей деятельности и продолжить обучение или деятельность в выбранном им направлении, стать активным членом общества, что является важным  требованием современности.

Учет среднего значения оценок по общеобразовательным предметам на вступительных экзаменах в вузы имеет ряд преимуществ, а именно способствует:

пониманию того, что в соответствии с государственным образовательным стандартом учащиеся должны выполнять минимальные требования по всем предметам, включенным в учебный план;

повышению интереса учащихся ко всем предметам и внимания к овладению ими;

повышению ответственности и внимания родителей к получению ребенком образования;

повышению требований  к преподавателям;

внедрению электронного информационного портала, основанного на информационно-коммуникационных технологиях, прозрачности выставляемых учащимся оценок и определению  с высокой точностью рейтинга абитуриента при поступлении в вуз;

 созданию возможности для изменения подходов к обучению, основанных исключительно на принципе «подготовки к тестированию», предотвращению концентрации в руках одной организации задачи фиксации результатов тестовых испытаний, важных для поступающих.

Анализ опыта развитых стран, в частности США, Великобритании, Германии, Японии, Австралии, России, Беларуси, Турции, свидетельствует, что в этих государствах налажена практика учета оценок, полученных учащимися при поступлении в высшие образовательные учреждения.

Например, в России и странах Европы выпускников образовательных учреждений среднего звена оценивают по 5-балльной системе, в США - по 4-балльной. Большинство образовательных учреждений в Соединенных Штатах требуют аттестат или средний балл (GPA) при поступлении в бакалавриат и аспирантуру. Для поступления в престижные высшие образовательные учреждения, такие, например, как Калифорнийский университет, устанавливается минимальное требование к среднему баллу аттестата.

В Великобритании, Германии и Австралии также установлены требования к оценкам по отдельным предметам в аттестате для поступления в престижные высшие образовательные учреждения. Абитуриенты, чьи оценки соответствуют этим требованиям, могут быть приняты в высшие образовательные учреждения даже без вступительных экзаменов. Положительным моментом этого является то, что абитуриент уже во время начального обучения изучает требования к поступлению в выбранное им высшее учебное заведение  и целенаправленно получает образование.  

В России при отборе абитуриентов учитываются не показатели оценок, полученных в школе, а баллы - от 1 до 6 - выпускников, получивших аттестат с отличием.

В японских вузах действует дифференцированная система учета знаний абитуриентов, в каждом высшем образовательном учреждении свои процедуры. В некоторых университетах баллы абитуриента в аттестате учитываются после тестов, проведенных Национальной организацией тестирования. Некоторые престижные университеты вводят дополнительные тесты.

В Беларуси и Турции к баллам, набранным на вступительных экзаменах в вузы, прибавляется средний показатель оценок в аттестате выпускника. Положительной стороной этого является то, что абитуриент старается получить качественное образование по всем предметам на основе образовательных стандартов, заложенных в системе с момента обучения в школе. При этом в Турции на втором этапе вступительного экзамена абитуриенты, выполнившие тестовые задания по нескольким дополнительным предметам, получат возможность поступить в вузы по различным направлениям. Недостатком этого является то, что средний балл аттестата формируется по всем общеобразовательным предметам, в то время как у абитуриента, не получившего в свое время хорошего образования по таким предметам, как физкультура, музыка, труд, изобразительное искусство, оценки в аттестате будут ниже среднего.

По мере того, как у нас предпринимаются решительные шаги с целью занять место среди развитых демократических стран, возникает необходимость изучения передового зарубежного опыта и постепенного внедрения его в сферу образования с учетом нашего национального менталитета.

Авторы комментариев к проекту также высказали мнение о том, что предлагаемая новая система может привести к коррупционным проявлениям.

Важное значение в борьбе с коррупцией имеют активная гражданская позиция, правосознание и культура граждан, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в различных сферах и установление общественного контроля.

Следует отметить, что согласно предлагаемому проекту министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся образовательные организации, будет внедрена электронная платформа, отражающая оценки  выпускников за последние 6 лет. Это ограничит возможности учащихся изменять свои оценки с помощью человеческого фактора. При этом предоставление учителю возможности подтверждения выставленных средних показателей служит установлению общественного контроля.

Кроме того, на основании постановления Президента Республики Узбекистан Государственным центром тестирования и Министерством народного образования совместно с другими министерствами и ведомствами был разработан проект нормативно-правового акта по унификации итоговой государственной аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и результатов вступительных экзаменов в высшие образовательные учреждения и внедрению единого экзамена.  24 июля 2020 года он был размещен на портале обсуждения нормативно-правовых актов. В настоящее время ведется работа по совершенствованию проекта данного постановления с учетом предложений общественности.

Унификация итоговой государственной аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и результатов вступительных экзаменов в вузы, введение единого экзамена также резко повысят ответственность преподавателей, а также обеспечат равенство оценок, выставляемых в образовательных учреждениях.

Но в то же время уместны мнения о том, что оценки в школе и баллы на вступительных экзаменах несопоставимы между собой. В настоящее время мы все знаем, что в школах не хватает специалистов, в связи с этим  широкая общественность высказала мнение об обеспечении объективности оценок в школе.

Поэтому для обеспечения справедливости и прозрачности при поступлении абитуриентов в высшие образовательные учреждения недостаточно ввести только процедуру рассмотрения оценок последних лет, необходим комплексный подход к реализации действенных мер в данном направлении.

В частности, необходимо внедрять современные методы и принципы педагогических измерений при проверке знаний учащихся в процессе тестовых испытаний, то есть оценивать не только то, что учащиеся выучили в школьный период, но и их мышление, навыки применения полученных знаний в жизненных ситуациях, что приобретает сегодня первостепенное значение. Это, в свою очередь, создает потребность в квалифицированных и опытных специалистах.

Можно привести примеры реформ, проводимых в сфере образования в нашей республике. В частности, введение подготовки специалистов по специальности магистратуры «Тестология и педагогические измерения» в Ташкентском государственном педагогическом университете, организация Научного учебно-практического центра при Государственном центре тестирования, проведение учебных курсов по тестологии и педагогическим измерениям, создание Национального центра оценки качества образования при Государственной инспекции по надзору за качеством образования.

Все вышеперечисленные широкомасштабные и комплексные меры направлены на повышение уровня жизни и благосостояния населения, внедрение справедливых и прозрачных мер в системе образования.

Государственная инспекция по надзору за качеством образования,

Государственный центр тестирования.

УзА

English
Chinese
Turkish
Tajik
Kyrgyz
Turkmen
Japanese
Arabic
English
French
Spanish
Русский
German
Ўзбек
Oʻzbek
Қазақ
Обсуждая проект постановления правительства о внедрении системы учета среднего показателя оценок выпускников на вступительных экзаменах в высшие учебные заведения

Граждане высказывают различные мнения касательно проекта постановления правительства о введении порядка учета на вступительных экзаменах в вузы аттестата выпускников школ, средних специальных профессиональных учебных заведений и среднего показателя оценок по общеобразовательным предметам.

Оценка влияния данного проекта постановления на качество начального  общего, среднего специального профессионального образования в результате внедрения его в практику, а также на поступление выпускников в вузы  требуют определенного анализа.

В последние годы в нашей стране ведется целенаправленная работа по повышению качества и эффективности системы образования, формированию современных знаний и навыков у учащихся и студентов, обеспечению   интеграции образования и науки, преемственности и непрерывности образования.  

Осуществляются последовательные меры по модернизации  национальной системы образования на основе современных требований, воспитанию молодежи физически и духовно компетентными людьми, обладающими высоким уровнем знаний и просвещенности, повышению авторитета руководящих и педагогических работников образовательных учреждений, созданию необходимых условий для их эффективной деятельности.

В соответствии с указом Президента Республики Узбекистан  с 2022/2023 учебного года в аттестат (приложение к диплому) выпускников учреждений  общего среднего образования, среднего специального и начального профессионального образования в обязательном порядке будет включаться средний показатель оценки за последние 6 лет 11-летнего обучения. Он будет учитываться при вступительных экзаменах в высшие образовательные учреждения.

Проект постановления правительства, направленный на внедрение данного порядка, разработан Государственным центром тестирования совместно с Государственной инспекцией по надзору за качеством образования, Министерством высшего и среднего специального образования и Министерством народного образования и обсужден с общественностью.

Согласно действующему регламенту абитуриенты принимаются в высшие образовательные учреждения на основе сдачи экзаменов по трем, четырем или пяти обязательным предметам в зависимости от выбранного направления обучения. При этом упор на усвоение учащимися только предметов для вступительных тестовых испытаний приводит к снижению уровня изучения  других предметов и, в конечном итоге, к снижению общего уровня знаний.

На данном этапе возникает вопрос: должны ли учащиеся изучать все предметы? В государственном образовательном стандарте общего среднего образования указано, что учащиеся должны выполнять установленные минимальные требования по всем предметам, включенным в учебный план, при этом какой-либо предмет не классифицируется как необходимый, а другой - как ненужный. Проще говоря, необходимо освоить все предметы, включенные в учебный план. На основе знаний и умений, полученных в рамках изучения предметов в течение школьного периода, учащийся может выбрать профессию для будущей деятельности и продолжить обучение или деятельность в выбранном им направлении, стать активным членом общества, что является важным  требованием современности.

Учет среднего значения оценок по общеобразовательным предметам на вступительных экзаменах в вузы имеет ряд преимуществ, а именно способствует:

пониманию того, что в соответствии с государственным образовательным стандартом учащиеся должны выполнять минимальные требования по всем предметам, включенным в учебный план;

повышению интереса учащихся ко всем предметам и внимания к овладению ими;

повышению ответственности и внимания родителей к получению ребенком образования;

повышению требований  к преподавателям;

внедрению электронного информационного портала, основанного на информационно-коммуникационных технологиях, прозрачности выставляемых учащимся оценок и определению  с высокой точностью рейтинга абитуриента при поступлении в вуз;

 созданию возможности для изменения подходов к обучению, основанных исключительно на принципе «подготовки к тестированию», предотвращению концентрации в руках одной организации задачи фиксации результатов тестовых испытаний, важных для поступающих.

Анализ опыта развитых стран, в частности США, Великобритании, Германии, Японии, Австралии, России, Беларуси, Турции, свидетельствует, что в этих государствах налажена практика учета оценок, полученных учащимися при поступлении в высшие образовательные учреждения.

Например, в России и странах Европы выпускников образовательных учреждений среднего звена оценивают по 5-балльной системе, в США - по 4-балльной. Большинство образовательных учреждений в Соединенных Штатах требуют аттестат или средний балл (GPA) при поступлении в бакалавриат и аспирантуру. Для поступления в престижные высшие образовательные учреждения, такие, например, как Калифорнийский университет, устанавливается минимальное требование к среднему баллу аттестата.

В Великобритании, Германии и Австралии также установлены требования к оценкам по отдельным предметам в аттестате для поступления в престижные высшие образовательные учреждения. Абитуриенты, чьи оценки соответствуют этим требованиям, могут быть приняты в высшие образовательные учреждения даже без вступительных экзаменов. Положительным моментом этого является то, что абитуриент уже во время начального обучения изучает требования к поступлению в выбранное им высшее учебное заведение  и целенаправленно получает образование.  

В России при отборе абитуриентов учитываются не показатели оценок, полученных в школе, а баллы - от 1 до 6 - выпускников, получивших аттестат с отличием.

В японских вузах действует дифференцированная система учета знаний абитуриентов, в каждом высшем образовательном учреждении свои процедуры. В некоторых университетах баллы абитуриента в аттестате учитываются после тестов, проведенных Национальной организацией тестирования. Некоторые престижные университеты вводят дополнительные тесты.

В Беларуси и Турции к баллам, набранным на вступительных экзаменах в вузы, прибавляется средний показатель оценок в аттестате выпускника. Положительной стороной этого является то, что абитуриент старается получить качественное образование по всем предметам на основе образовательных стандартов, заложенных в системе с момента обучения в школе. При этом в Турции на втором этапе вступительного экзамена абитуриенты, выполнившие тестовые задания по нескольким дополнительным предметам, получат возможность поступить в вузы по различным направлениям. Недостатком этого является то, что средний балл аттестата формируется по всем общеобразовательным предметам, в то время как у абитуриента, не получившего в свое время хорошего образования по таким предметам, как физкультура, музыка, труд, изобразительное искусство, оценки в аттестате будут ниже среднего.

По мере того, как у нас предпринимаются решительные шаги с целью занять место среди развитых демократических стран, возникает необходимость изучения передового зарубежного опыта и постепенного внедрения его в сферу образования с учетом нашего национального менталитета.

Авторы комментариев к проекту также высказали мнение о том, что предлагаемая новая система может привести к коррупционным проявлениям.

Важное значение в борьбе с коррупцией имеют активная гражданская позиция, правосознание и культура граждан, широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в различных сферах и установление общественного контроля.

Следует отметить, что согласно предлагаемому проекту министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся образовательные организации, будет внедрена электронная платформа, отражающая оценки  выпускников за последние 6 лет. Это ограничит возможности учащихся изменять свои оценки с помощью человеческого фактора. При этом предоставление учителю возможности подтверждения выставленных средних показателей служит установлению общественного контроля.

Кроме того, на основании постановления Президента Республики Узбекистан Государственным центром тестирования и Министерством народного образования совместно с другими министерствами и ведомствами был разработан проект нормативно-правового акта по унификации итоговой государственной аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и результатов вступительных экзаменов в высшие образовательные учреждения и внедрению единого экзамена.  24 июля 2020 года он был размещен на портале обсуждения нормативно-правовых актов. В настоящее время ведется работа по совершенствованию проекта данного постановления с учетом предложений общественности.

Унификация итоговой государственной аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и результатов вступительных экзаменов в вузы, введение единого экзамена также резко повысят ответственность преподавателей, а также обеспечат равенство оценок, выставляемых в образовательных учреждениях.

Но в то же время уместны мнения о том, что оценки в школе и баллы на вступительных экзаменах несопоставимы между собой. В настоящее время мы все знаем, что в школах не хватает специалистов, в связи с этим  широкая общественность высказала мнение об обеспечении объективности оценок в школе.

Поэтому для обеспечения справедливости и прозрачности при поступлении абитуриентов в высшие образовательные учреждения недостаточно ввести только процедуру рассмотрения оценок последних лет, необходим комплексный подход к реализации действенных мер в данном направлении.

В частности, необходимо внедрять современные методы и принципы педагогических измерений при проверке знаний учащихся в процессе тестовых испытаний, то есть оценивать не только то, что учащиеся выучили в школьный период, но и их мышление, навыки применения полученных знаний в жизненных ситуациях, что приобретает сегодня первостепенное значение. Это, в свою очередь, создает потребность в квалифицированных и опытных специалистах.

Можно привести примеры реформ, проводимых в сфере образования в нашей республике. В частности, введение подготовки специалистов по специальности магистратуры «Тестология и педагогические измерения» в Ташкентском государственном педагогическом университете, организация Научного учебно-практического центра при Государственном центре тестирования, проведение учебных курсов по тестологии и педагогическим измерениям, создание Национального центра оценки качества образования при Государственной инспекции по надзору за качеством образования.

Все вышеперечисленные широкомасштабные и комплексные меры направлены на повышение уровня жизни и благосостояния населения, внедрение справедливых и прозрачных мер в системе образования.

Государственная инспекция по надзору за качеством образования,

Государственный центр тестирования.

УзА