Nuevo modelo de gestión de datos en las estadísticas nacionales
El presidente Shavkat Mirziyoyev revisó una presentación sobre los resultados del censo de población y agrícola y las propuestas para acelerar las reformas en el sistema estadístico nacional.
Desde 1989, la población de Uzbekistán casi se ha duplicado y la economía se ha duplicado en los últimos ocho años. Estos cambios han incrementado la necesidad de datos precisos y fiables sobre la composición de la población, los lugares de residencia, los recursos terrestres, la agricultura y las fuentes de alimentos.
Se proporcionó información sobre los resultados del censo de población y agrícola de este año.
Según los resultados preliminares, la población permanente del país asciende a 39 millones 47 mil personas. Se aclararon los lugares de residencia y la situación social de 810.600 personas que no figuraban en los registros existentes.
La comparación con los datos existentes reveló que la población de la región de Dizzaj disminuyó un 2,7 %, la de la región de Namangán un 1,3 %, la de la región de Surjandaryá un 0,9 % y la de la región de Kashkadaryá un 0,7 %. En la región de Bujará, la población se mantuvo prácticamente sin cambios, mientras que en otras regiones se registraron aumentos. Cabe destacar que la población del distrito de Tashkent fue 1,6 veces mayor que la registrada anteriormente, mientras que la de la ciudad de Andizhán disminuyó un 15,8 %.
Tras el censo agrícola, se aclararon los límites y la clasificación de 985.500 hectáreas de terreno no registrado previamente. Esto incluye 789.500 hectáreas de tierra cultivable, 14.100 hectáreas destinadas a invernaderos, 75.300 hectáreas dedicadas a huertos frutales, 21.400 hectáreas a viñedos y 85.000 hectáreas a embalses para piscicultura.
Gracias a la digitalización del proceso, el costo del censo no superó los 1.500 de sums por persona, 15 veces menor que en los países de la CEI. La cobertura del censo en línea fue del 82,3 %. Todos los trámites se completaron en 15 días, lo que convierte a Uzbekistán en el segundo país más rápido del mundo en realizar el censo.
Con base en los resultados del censo, se actualizarán los registros estadísticos de población y agricultura. Se actualizarán un total de 100 indicadores vinculados a programas de desarrollo socioeconómico y 50 indicadores relacionados con la agricultura y las áreas cultivadas. Además, se reevaluarán los indicadores de las cuentas nacionales para el período 2017-2025.
Durante la presentación, se prestó especial atención a garantizar una cobertura estadística integral de la actividad económica. Actualmente, la economía no observada representa el 23 %, o 246 billones de sums. En la agricultura, la economía no observada representa el 60 % de la facturación total.
Los ingresos de 6,5 millones de los 15,2 millones de personas empleadas, es decir, el 42%, no se reflejan íntegramente en los registros oficiales. Muchas pequeñas y medianas empresas registradas no están operando o han cesado sus operaciones.
Esto genera un entorno competitivo desfavorable para las empresas que operan de buena fe y cumplen plenamente con sus obligaciones tributarias. Entre una cuarta y una quinta parte del volumen de negocios de la Unidad de Ingresos Económicos permanece fuera del alcance de las estadísticas oficiales. Incorporar esta actividad al sistema formal generaría decenas de billones de sums en ingresos presupuestarios adicionales y, a su vez, reduciría la carga tributaria.
En este sentido, se aprobó una propuesta para realizar un censo empresarial del 15 de octubre al 30 de noviembre de este año. Como parte del censo, se inventariarán todas las unidades económicas que operan en el país y se aclarará su situación, composición y distribución por sectores de la economía. Se actualizarán los registros estadísticos de empresas y organizaciones, lo que proporcionará una base fiable para las encuestas por muestreo.
La revisión también abarcó los planes para desarrollar el sistema estadístico nacional hasta 2030. Entre los objetivos se incluyen reducir la carga administrativa para los empresarios en un 20 %, incrementar las fuentes de datos administrativas y alternativas en 1,7 veces, y disminuir el tiempo de procesamiento de datos en un 20 % y los costos en un 25 %.
Se propuso la creación de una Comisión de Gestión de Datos, integrada por diversos ministerios y organismos, para desarrollar un enfoque unificado para la gestión de datos.
Para el 1 de diciembre de este año, la Comisión llevará a cabo una auditoría exhaustiva de los sistemas de gestión de datos en todos los organismos y organizaciones gubernamentales. Además, para el 1 de mayo de 2027, aprobará un plan de acción detallado para mejorar estos sistemas.
La Plataforma Nacional de Datos se lanzará el 1 de julio de 2027. Unificará los datos en un único sistema, mejorará su calidad y seguridad, y facilitará el análisis y los servicios digitales modernos. Además, se propone crear una oficina de proyectos dedicada a los datos abiertos e implementar una Calificación de Datos Abiertos para las agencias gubernamentales.
Para fortalecer la formación e investigación en estadística, se proyecta la creación de una Escuela de Gestión Basada en Datos. Esta ofrecerá cursos de gestión de datos, análisis empresarial, inteligencia artificial, periodismo de datos y visualización para funcionarios públicos, empresas, agencias estadísticas, medios de comunicación, investigadores y estudiantes.
También se ampliará el uso de tecnologías digitales en el sistema estadístico nacional. Para el 1 de julio de 2027, los datos estadísticos se publicarán en formatos aptos para su procesamiento por sistemas de inteligencia artificial. Se introducirán agentes de IA para permitir la comparación de indicadores estadísticos y su análisis en profundidad. Para finales de 2027, los datos sobre población, demografía, agricultura, infraestructura y desarrollo regional se mostrarán en mapas geoespaciales digitales.
La séptima ronda de la Encuesta de Indicadores Múltiples por Clústeres está programada para 2027-2028. Además, con la participación del Fondo Monetario Internacional, la encuesta evaluará el grado de conformidad del sistema estadístico nacional con las normas y códigos internacionales.
La presentación también examinó el borrador de la estrategia nacional, Desarrollo Estadístico 2030. Sus prioridades clave incluyen la coordinación del sistema estadístico, la mejora de la calidad de los datos, la adopción de normas y metodologías internacionales, el fomento de la transformación digital, la utilización más amplia de fuentes de datos administrativas y alternativas, y el desarrollo de estadísticas abiertas adaptadas a las necesidades de los usuarios.
El Jefe de Estado enfatizó que las estadísticas precisas, oportunas y confiables son un requisito fundamental para la formulación de políticas públicas y la toma de decisiones bien fundamentadas sobre el desarrollo regional y sectorial.
Se instruyó a los funcionarios responsables a analizar cuidadosamente los resultados del censo e incorporarlos ampliamente en los programas gubernamentales. También se les encomendó garantizar que el censo empresarial se realice con altos estándares, implementar un sistema unificado de gestión de datos y desarrollar progresivamente el sistema estadístico nacional para que se ajuste a las normas internacionales.
UzA
