Las iniciativas de Uzbekistán abren nuevas oportunidades de cooperación entre los Estados túrquicos

Para profundizar en los resultados de la participación del presidente Shavkat Mirziyoyev en la cumbre de la Organización de Estados Túrquicos (OET), celebrada en Ankara el 30 de octubre de 2026, nuestro equipo editorial invitó a Bajtiyor Mustafayev, subdirector del Instituto de Estudios Estratégicos y Regionales adscrito al Presidente de la República de Uzbekistán, a compartir sus perspectivas y valoraciones.

– Uzbekistán se convirtió en miembro de pleno derecho en 2019. ¿Qué papel desempeña la OET en la política exterior de nuestro país hoy en día, y cómo ha evolucionado la dimensión económica de la cooperación?

– La importancia de este ámbito de cooperación queda patente en las tendencias comerciales. Según diversas estimaciones, el comercio de Uzbekistán con los países de la OET, incluidos los Estados observadores, Turkmenistán y Hungría, pasó de 4130 millones de dólares en 2017 a 10 820 millones de dólares en 2025, lo que supone un incremento de aproximadamente 2,6 veces. El crecimiento continuó entre enero y julio de 2026, alcanzando un 19,8 % en comparación con el mismo periodo del año anterior. Esto demuestra que los vínculos económicos refuerzan cada vez más las afinidades históricas y culturales. Al mismo tiempo, la expansión del comercio aumenta la necesidad de proyectos industriales conjuntos, financiación asequible y una coordinación en los procedimientos de transporte y los marcos jurídicos.

Las iniciativas presentadas por el presidente de Uzbekistán en Ankara abordan precisamente estas necesidades. Para Tashkent, la OET se está convirtiendo en una plataforma para combinar las capacidades de las economías nacionales y afrontar conjuntamente desafíos que resultan difíciles de abordar para un solo país por su cuenta. La siguiente etapa requiere un procesamiento más avanzado de las materias primas, la adopción de tecnología y esfuerzos conjuntos para acceder a los mercados internacionales con productos terminados. El valor práctico de la Organización crecerá a medida que la expansión comercial vaya acompañada del desarrollo de cadenas productivas duraderas y la creación de nuevos puestos de trabajo.

– El presidente propuso iniciar una cooperación bajo el formato «OET Plus», comenzando con reuniones de ministros sectoriales. ¿Hasta qué punto podría el volumen económico de los Estados túrquicos atraer el interés de socios externos?

– Según la edición anual de 2025 de la “Turkic Economic Review” (Revista Económica Túrquica), el PIB conjunto de los Estados miembros y observadores ascendió a 2,11 billones de dólares, mientras que su volumen de comercio exterior con el resto del mundo alcanzó los 1,12 billones de dólares. Los posibles socios se sienten atraídos por la combinación del tamaño del mercado, la base de recursos y la ubicación estratégica de estos países a lo largo de las rutas de transporte.

La colaboración a nivel sectorial puede transformar este interés en acuerdos concretos. Los ministros pueden pactar las condiciones para la participación de inversores externos en proyectos de manufactura, el desarrollo de rutas de transporte o el suministro de tecnología. Para Uzbekistán, resulta especialmente importante que la cooperación con terceros países contribuya a aumentar la sofisticación tecnológica de la producción y a ampliar los mercados de exportación. Un formato abierto permite, además, que los países de la Organización de Estados Túrquicos (OET) combinen sus recursos de materias primas y capacidades industriales con la tecnología, el equipamiento y la financiación de socios externos. De este modo, la demanda de proyectos conjuntos reforzará la posición internacional de la Organización.

– El Presidente propuso el programa «Mundo Túrquico – 100», que abarca cien proyectos estratégicos de inversión e industriales. ¿De qué recursos financieros se dispone actualmente para respaldar su ejecución?

– La Organización ya está desarrollando su propia infraestructura financiera. Según la información publicada en el sitio web oficial del Fondo de Inversión Túrquico, su capital autorizado asciende a 600 millones de dólares. El acuerdo de creación del Fondo se firmó en 2023, y el inicio de sus operaciones se anunció para 2025. Entre sus prioridades figuran la industria, las infraestructuras, las energías renovables y el apoyo al emprendimiento. Por tanto, el programa de los cien proyectos puede recurrir a una institución ya existente, capaz de combinar sus propios recursos con financiación procedente de bancos internacionales e inversores privados.

No obstante, el capital del Fondo no debe considerarse como el presupuesto para la totalidad del programa. Su función más valiosa consiste en ayudar a desarrollar proyectos sólidos, reducir los riesgos en la fase inicial de financiación y atraer a coinversores. Los ámbitos propuestos por el Presidente, entre ellos, el procesamiento de minerales raros y estratégicos, así como la producción nacional de equipos para energías limpias, requieren precisamente este enfoque. La selección de proyectos debe evaluar la demanda, los costes tecnológicos y la rentabilidad de la inversión. Para Uzbekistán, los resultados deberían traducirse en nuevas capacidades y procesos de transformación más avanzados. para sus socios, una participación económicamente viable en cadenas productivas compartidas.

– ¿Por qué el Presidente ha propuesto un tratado de asistencia jurídica mutua en asuntos comerciales, a medida que se intensifican los vínculos empresariales? ¿Qué volumen tiene la comunidad empresarial cuyos intereses protegería dicho tratado?

– Estamos hablando ya de miles de empresas. Según el Comité Nacional de Estadística de la República de Uzbekistán, a fecha de 1 de enero de 2026, operaban en nuestro país 2.137 empresas con capital turco y 1.212 con capital kazajo. Solo estos dos Estados miembros de la Organización de Estados Túrquicos (OET) sumaban 3.349 empresas. Estas cifras abarcan contratos de suministro, préstamos, compromisos de inversión y relaciones de propiedad.

A medida que las relaciones comerciales se vuelven más complejas, aumenta el coste de la incertidumbre jurídica. Los empresarios necesitan saber cómo proteger su derecho a presentar una reclamación, obtener la documentación necesaria y ejecutar una sentencia judicial cuando la contraparte, o sus activos, se encuentran en el extranjero. El tratado propuesto podría hacer que estos procedimientos fueran más previsibles; además, el intercambio digital de solicitudes permitiría reducir el tiempo necesario para la cooperación entre las autoridades competentes. Esto resultaría especialmente relevante para las pequeñas y medianas empresas, a las que les resulta difícil mantener equipos jurídicos en varios países. Una protección jurídica fiable puede fomentar nuevas inversiones y reducir los costes de las transacciones transfronterizas.

– ¿Qué podría ofrecer la propuesta de una Red de Complejos Logísticos de los Estados Túrquicos ante el aumento del tráfico a lo largo del «Corredor Medio»? ¿Por qué es necesaria una gestión conjunta?

– El creciente volumen de mercancías convierte la coordinación en una necesidad económica. Según el informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) titulado “Mejora de la competitividad del corredor de transporte transcaspiano en Asia Central”, el volumen de carga a lo largo del «Corredor Medio» superó los 4,7 millones de toneladas en 2025. El informe también subraya la persistencia de limitaciones infraestructurales y organizativas. A medida que aumentan los volúmenes, se agudizan problemas como la falta de coordinación en los calendarios, la congestión en las terminales y la duplicidad de trámites administrativos. Un retraso en un tramo afecta a toda la ruta.

La gestión conjunta de la red permitiría garantizar unos estándares de servicio coordinados, el intercambio de datos sobre la carga y la reserva anticipada de capacidad en las terminales. Para las empresas, los resultados se traducen en una reducción de los costes globales y una mayor previsibilidad en los plazos de entrega. Uzbekistán tiene interés en garantizar que los complejos logísticos conecten a las empresas nacionales con los mercados internacionales y ofrezcan servicios adicionales, como almacenamiento, embalaje, clasificación y procesamiento de productos. Esto generaría ingresos en las distintas etapas del transporte. Bajo este modelo, el «Corredor Medio» y las rutas de conexión se convertirían en una base para la instalación de centros de producción y el fomento del desarrollo regional, en lugar de servir únicamente como vías de tránsito.

– ¿Qué potencial turístico respalda la propuesta de crear una Alianza Turística de los Estados Túrquicos? ¿Cuál es la magnitud de los flujos de viajeros entre Uzbekistán y otros países de la Organización de Estados Túrquicos (OET)?

– Durante la cumbre, el presidente señaló que los Estados túrquicos recibieron a más de 100 millones de turistas internacionales en 2025. Uzbekistán también está experimentando un rápido crecimiento. Según el Comité Nacional de Estadística de la República de Uzbekistán, el número de visitantes extranjeros que llegaron con fines turísticos alcanzó los 11,7 millones en 2025, lo que supone un aumento del 46,8 % respecto al año anterior. De ellos, 3,3 millones procedían de Kirguistán, 2,7 millones de Kazajistán y 174 900 de Turquía. Solo estos tres países sumaron aproximadamente 6,2 millones de visitas. En sentido inverso, los ciudadanos de Uzbekistán realizaron 3,3 millones de viajes a Kirguistán con fines turísticos, 1,3 millones a Kazajistán y 268 900 a Turquía.

Estos flujos constituyen una base sólida para la cooperación, si bien las estadísticas turísticas también incluyen visitas a familiares y otros tipos de desplazamientos. El objetivo de la alianza es fomentar la demanda de itinerarios turísticos integrales que abarquen varios países y promocionarlos conjuntamente en los mercados internacionales. El acuerdo propuesto sobre la libre circulación de ciudadanos y el uso más generalizado de documentos de identidad (en lugar de pasaportes) podría facilitar la organización de los viajes. Para Uzbekistán, esto representa una oportunidad para incentivar estancias más prolongadas y aumentar la demanda de servicios hoteleros, guías turísticos, artesanía y gastronomía local. Es fundamental que el incremento en el número de visitantes se traduzca en mayores ingresos para las empresas de las distintas regiones.

– El presidente manifestó su disposición a ofrecer 200 becas anuales a jóvenes de los Estados túrquicos. ¿En qué iniciativas de cooperación existentes se fundamenta esta propuesta?

– La cooperación educativa ya conlleva actividades concretas. Según el Ministerio de Educación y Ciencia de Uzbekistán, cuatro universidades uzbekas, en colaboración con dos universidades turcas, imparten seis programas de grado durante el año académico 2025/2026, con 718 estudiantes matriculados. En los últimos cinco años, cerca de 300 docentes e investigadores han participado en intercambios. De las más de 400 solicitudes presentadas a las convocatorias de investigación conjunta con TÜBİTAK, 53 proyectos han sido seleccionados para recibir financiación. Las 200 becas anuales previstas en el marco del programa «Beca del Nuevo Uzbekistán» tienen como objetivo extender esta labor a jóvenes de todos los Estados túrquicos.

Resulta fundamental vincular más estrechamente la formación especializada con las prioridades industriales y tecnológicas. Estas becas pueden respaldar la capacitación de ingenieros, investigadores y especialistas en logística necesarios para proyectos conjuntos. Las prácticas en empresas y la participación del sector empresarial en la definición de las tareas de investigación permitirán a los graduados aplicar sus conocimientos en el ámbito productivo. El valor de estos intercambios trasciende la obtención de un título académico: fomentan la creación de una comunidad profesional cuyos miembros conocen los idiomas y las culturas empresariales de sus socios. Estos vínculos facilitan la cooperación futura entre universidades y empresas, además de proporcionar una mano de obra cualificada para una colaboración a largo plazo.

– La cumbre de Ankara respaldó la iniciativa de declarar 2027 como el «Año de la Protección de la Naturaleza» y propuso la creación de un diccionario de términos túrquicos comunes. ¿De qué manera puede la cooperación en los ámbitos medioambiental y cultural generar resultados prácticos?

– Uzbekistán puede compartir su experiencia en materia de protección medioambiental con sus socios. Según la información difundida por el Servicio de Prensa del Presidente de la República de Uzbekistán el 6 de julio de 2026, se han establecido nuevas plantaciones forestales que abarcan más de 2 millones de hectáreas en el lecho seco del mar de Aral. La cubierta vegetal del país aumentó del 8 % en 2020 al 14,3 % en 2025. Esta envergadura de los trabajos sienta las bases para debatir sobre tecnologías específicas de restauración de tierras, el cultivo de plantas resistentes a la sequía y el seguimiento de las zonas reforestadas. El «Año de la Protección de la Naturaleza» podría servir de marco para el desarrollo de proyectos piloto conjuntos, el intercambio de datos científicos y la formación de especialistas en adaptación climática. La cooperación cultural también puede aprovechar los vínculos existentes. Por ejemplo, el Ministerio de Educación Superior, Ciencia e Innovación de Uzbekistán ha informado que más de 5.000 estudiantes uzbekos han elegido el turco como su segundo idioma extranjero. Un diccionario de términos túrquicos comunes podría ser un recurso útil para estos estudiantes, así como para docentes y traductores. Una edición digital, ejemplos de uso y materiales de aprendizaje accesibles aumentarían su valor práctico. El desafío académico consiste en reflejar con precisión tanto las raíces compartidas como las diferencias de significado. Esto permitiría combinar la preservación del patrimonio con una mayor facilidad para la comunicación cotidiana y el intercambio educativo.

– ¿Cómo evalúa los resultados generales de la cumbre de Ankara? ¿Cuál debería ser el criterio principal para valorar la eficacia de los mecanismos propuestos por Uzbekistán?

– La Declaración de Ankara, adoptada durante la cumbre, estableció prioridades comunes para profundizar la cooperación. Estas iniciativas se sustentan en una importante cartera de proyectos de inversión. Para 2026, se está trabajando en 280 proyectos que involucran a socios de los países de la Organización de Estados Túrquicos (OET), incluidos Turkmenistán y Hungría, con un valor total de 17.240 millones de dólares. Entre enero y agosto, la inversión en estos proyectos alcanzó los 3.840 millones de dólares. Por tanto, los mecanismos propuestos son relevantes, ante todo, como herramientas para facilitar la preparación y ejecución de proyectos concretos.

El criterio fundamental será cómo evolucionan las condiciones de cooperación para las empresas y los ciudadanos. En el ámbito industrial, esto implica poner en marcha la producción y adoptar nuevas tecnologías; en el transporte, supone reducir costes y garantizar la fiabilidad en las entregas; y en el plano jurídico, garantiza el acceso a mecanismos de protección para los intereses comerciales. Las iniciativas en los sectores educativo y turístico deberían ampliar las oportunidades para las personas e incrementar los ingresos empresariales. La implementación de las propuestas presentadas en Ankara requerirá alcanzar acuerdos sobre los parámetros de los proyectos y sus fuentes de financiación. El objetivo común es crear instituciones que favorezcan una mayor seguridad en la inversión, la producción y el comercio. Estos beneficios prácticos fortalecerán la resiliencia de la asociación dentro de la OET.

UzA