ИТАЛЬЯНСКИЙ ОПЫТ ФОРМАТА «5+1»: КАК ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ СТАНОВЯТСЯ ОСНОВОЙ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА С ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИЕЙ
Филиппо Коста Буранелли – профессор Университета Сент-Эндрюс, один из ведущих британских исследователей Центральной Азии, на протяжении многих лет изучающий международно-политические процессы в регионе.
Ученый подготовил статью, посвященную интересному и во многом показательному опыту взаимодействия в рамках формата «Центральная Азия – Италия» («5+1»), который демонстрирует новые подходы к развитию межрегионального сотрудничества.
Школы политики «Италия — Центральная Азия»: стратегический манифест сотрудничества в формате «5+1»
В современных глобальных условиях Центральная Азия вызывает растущий международный интерес, стремительно превращаясь в самостоятельного и влиятельного субъекта международных отношений. Этот сдвиг обусловлен не только изменениями в мировой энергетике или транзитной географии; он свидетельствует о признании растущей субъектности региона и его способности влиять на стабильность и интеграцию евразийского пространства.
Именно в этом контексте особое значение приобретают «Школы политики», проходившие с конца мая по середину июля 2026 года. Они знаменуют собой кардинальную смену парадигмы реализации формата «5+1» (Италия и пять республик Центральной Азии: Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), означая переход от традиционной дипломатии к глубоким инвестициям в общее институциональное будущее.
Наиболее ярко эта трансформация проявляется в принципиальном отказе от привычной модели взаимодействия по схеме «донор — реципиент». Эта инициатива выступает в качестве стратегического институционального инструмента, демонстрирующего безоговорочное признание Италией растущей роли Центральной Азии и восприятие Италии странами региона как надежного и важного партнера.
Принимая 80 участников из академий государственного управления Казахстана, Кыргызской Республики, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, Италия инвестирует в человеческий капитал следующего поколения лидеров региона. Данное сотрудничество, инициированное и финансируемое Министерством иностранных дел Италии и опирающееся на Совместную декларацию, подписанную в Астане 30 мая 2025 года, рассматривает Италию и государства Центральной Азии как равноправных партнеров, работающих над преобразованием дипломатических обязательств высокого уровня в конкретный опыт и навыки в сфере государственного управления.
Не менее важным результатом проекта становится формирование общего экспертного пространства и развитие аналитики «снизу вверх», прежде всего через создание единого профессионального языка взаимодействия. «Школы» являются ключевым элементом более широкой инициативы BRIDGE (Building Resilient Institutional Dialogue for Governance and Education — «Построение устойчивого институционального диалога в сфере управления и образования»), инициированной и координируемой Университетом Ка’ Фоскари (Венеция).
Содействуя прямому обмену специализированными знаниями между экспертами и государственными служащими, программа формирует «общий язык» государственного управления. Будь то устойчивое сельское хозяйство (Болонский университет / Университет Тушии), вопросы взаимосвязанности и инфраструктуры (Римский университет «Сапиенца»), водные ресурсы и здравоохранение (Университет Ка’ Фоскари, Национальный институт здравоохранения Италии и компания Sogesid Ltd) или возобновляемая энергетика (Университет Милан-Бикокка) – целью этих образовательных программ (Школ политики) является создание единой концептуальной, технической и политической базы для решения общих региональных и трансрегиональных задач, а также формирование своего рода «страхового полиса», обеспечивающего долгосрочную геополитическую стабильность и устойчивое развитие.
Благодаря лекциям с участием специалистов и ученых, техническим семинарам и разработке «дорожных карт» (таких как «Венецианская дорожная карта» по водной безопасности) участники не просто изучают теорию: они гармонизируют операционные стандарты и создают транснациональное сообщество профессионалов, ориентированных на высочайшее качество работы и внедрение передовых практик.
Опыт реализации «Школ политики», основанный на уникальном модульном подходе и охватывающий такие стратегически важные направления, как изменение климата, продовольственная безопасность и цифровая инфраструктура, выходит далеко за рамки образовательной инициативы. Он демонстрирует эффективную модель институционального взаимодействия, обладающую значительным потенциалом для масштабирования и применения другими европейскими партнерами.
Так, опыт, накопленный к 2026 году, показывает, что институциональное развитие (совершенствование системы управления) является самым прямым и надежным путем к подлинной экономической интеграции, устойчивому развитию, энергетическому переходу, рациональному ведению сельского хозяйства и управлению водными ресурсами, а также к успешной реализации трансрегиональных транспортных коридоров.
Главный вывод, к которому подводит данный опыт, заключается в том, что долгосрочное партнерство формируется прежде всего через инвестиции в институты, знания и человеческий капитал. Успех этих Школ подтверждает, что формат «Италия – Центральная Азия» (5+1) способен приносить конкретные стратегические результаты при наличии политической воли и интеллектуального капитала.
Это свидетельствует о том, что, отдавая приоритет принципам взаимности, уважения и институциональной гибкости – как на уровне руководства, так и на низовом уровне, – Италия и ее партнеры из Центральной Азии не просто реагируют на глобальные тенденции, а активно формируют более устойчивое, интегрированное и основанное на сотрудничестве будущее региона.
Тем самым данная инициатива представляет собой значительно больше, чем образовательную программу. Она является практическим воплощением долгосрочного стратегического партнерства, способного определять характер межгосударственных отношений и архитектуру сотрудничества между Италией и Центральной Азией в предстоящем десятилетии.
