Die Mahalla soll sich zu einem Zentrum des Vertrauens, der Unterstützung und der Chancen für ihre Bewohner entwickeln

Präsident Shavkat Mirziyoyev leitete eine Sitzung, deren Ziel es war, ein neues Umfeld in den Mahallas zu schaffen und die Aktivitäten der „Mahalla der Sieben“ neu zu organisieren.

Der Staatschef stellte fest, dass die Bezirke in diesem Jahr durchschnittlich jeweils 250 Milliarden UZS erhielten, während die Mahallas (Gemeinden) jeweils 5,5 Milliarden UZS zur Verbesserung der Infrastruktur und zur Schaffung besserer Bedingungen für Einwohner und Unternehmer erhielten.

Durch die Übertragung von mehr Befugnissen an die Bürgermeister der Bezirke und die Mahalla-Vorsitzenden bei der Einnahmenerhebung hat sich der Betrag der vor Ort einbehaltenen Mehreinnahmen fast verdoppelt. Im Durchschnitt behielten die Bezirke zusätzlich 22 Milliarden UZS ein, während die Mahalla-Haushalte um weitere 150 bis 200 Millionen UZS aufgestockt wurden.

„Einfach ausgedrückt: Der Bürgermeister, der Mahalla-Vorsitzende und generell jedes Mitglied der ‚Sieben‘ verfügt über die Ressourcen und die Befugnisse, um lokale Probleme anzugehen. Was fehlt, sind Verantwortung und Eigeninitiative“, sagte der Präsident.

Analysen zeigen, dass in einigen Mahallas Probleme nicht umgehend angegangen werden. Allein in diesem Jahr gingen über die Bürgerbüros jeweils mehr als 200 Beschwerden aus jedem der 87 Mahallas ein.

Zudem wurden in diesem Jahr zwar im Rahmen des Programms zur partizipativen Haushaltsplanung 7,5 Billionen UZS bereitgestellt, doch wurde aus den 2.136 Mahallas (Gemeinden) kein einziges Projekt als Gewinner ausgewählt. Innerhalb von sechs Monaten stellten Banken Finanzmittel in Höhe von 18,5 Billionen UZS für Kleinprojekte bereit, 110.000 Mikroprojekte wurden umgesetzt und 259.000 Menschen erhielten einen Arbeitsplatz. Allerdings wurden in jedem der 47 Mahallas nur zwei Mikroprojekte auf den Weg gebracht.

Kritik wurde an der geringen Beteiligung einkommensschwacher Familien an Projekten in bestimmten Bezirken geäußert sowie daran, dass in 32 Mahallas, in denen 960 einkommensschwache Familien leben, keine bedürftige Person in eine Festanstellung vermittelt wurde. Ferner wurde festgestellt, dass in 883 Mahallas Bankvertreter keine Hausbesuche zur Projektentwicklung durchgeführt oder sich mit Unternehmern getroffen hatten.

Seit Jahresbeginn wurden 152 Beamte, die die Arbeit in den Mahallas (Gemeinden) nicht ordnungsgemäß organisiert hatten, aus ihren Ämtern entlassen, und gegen weitere 700 wurden Disziplinarmaßnahmen verhängt.

Im Rahmen der Sitzung wurde die Kriminalprävention in den Mahallas (Gemeinden) ausführlich erörtert, auf die Anliegen der Bevölkerung eingegangen und die Rechenschaftspflicht der „Sieben“ gestärkt.

Das Staatsoberhaupt betonte, dass die Mahalla zu einem echten Zentrum des Vertrauens, der Unterstützung und der Chancen für die Menschen werden müsse.

Kürzlich wurde ein Präsidialdekret über die effektive Organisation der Mahalla-Verwaltung unterzeichnet. Gemäß diesem Dekret muss sich die Rolle des Mahalla-Vorsitzenden von der bloßen Erfassung sozialer Probleme hin zur Funktion eines „wirtschaftlichen Ansprechpartners“ für das Gebiet entwickeln.

Von nun an wird jeder Mahalla-Vorsitzende die wirtschaftlichen und sozialen Bedürfnisse seines Gebiets ermitteln. Jedes Problem wird genau bewertet, ein Projekt ausgearbeitet und den zuständigen Organisationen werden konkrete Aufgaben zugewiesen. Die Mahalla-Vorsitzenden werden zudem befugt sein, Grundstücke zur Versteigerung freizugeben, um private Kindergärten, Schulen, Kliniken und Sportanlagen zu errichten.

Das Staatsoberhaupt betonte, dass die Mahalla-Vorsitzenden die Initiative bei Projekten ergreifen müssen, um soziale Probleme anzugehen, für Sauberkeit zu sorgen und die Einkommen zu steigern.

Die „Mahalla der Sieben“ erhalten für diese Projekte jeweils Zuschüsse in Höhe von 10 Millionen UZS. Insgesamt werden 240 Milliarden UZS für diesen Zweck bereitgestellt.

Der Mahalla-Vorsitzende muss zu einem echten Verwalter seines Gebiets werden. Er wird die wöchentlichen und monatlichen Arbeitspläne des stellvertretenden Bürgermeisters, der Frauenaktivistin, des Jugendleiters, des Sozialarbeiters, des Präventionsinspektors, des Steuerinspektors und des Mahalla-Bankers genehmigen, ihnen konkrete Aufgaben zuweisen und sie für die Umsetzung zur Rechenschaft ziehen.

Es wird ein Nationales Institut für Mahalla-Entwicklung gegründet, um die „Sieben“ methodisch zu unterstützen und einen wissenschaftlichen Ansatz zur Lösung von Problemen in den Mahallas (Gemeinden) einzuführen. Es wird die Mitglieder der „Sieben“ schulen und evidenzbasierte Lösungen für drängende Probleme der Mahallas (Gemeinden) entwickeln.

Auf der Sitzung wurde zudem beschlossen, die Arbeitsmethoden der Mahalla-Banker grundlegend zu überarbeiten. Die Banken sind nun verpflichtet, die Wachstumspotenziale jedes Mahallas zu ermitteln, unternehmerisch denkende Personen ausfindig zu machen und die Anzahl der einkommensschaffenden Projekte zu erhöhen. Künftig werden jedem Mahalla-Banker nicht mehr als drei Mahallas zugewiesen.

Mahalla-Banker werden mit Bankkunden in ihren zugewiesenen Gebieten zusammenarbeiten, verfügbare Arbeitsplätze identifizieren und die Anforderungen für diese Stellen ermitteln. Sie werden bei den Arbeitsämtern Anträge stellen, um Arbeitslose in den entsprechenden Berufen auszubilden und den Absolventen der Ausbildung bei der Arbeitssuche zu helfen.

In diesem Jahr wurden zusätzliche 2 Billionen UZS an vergünstigten Finanzmitteln für Familienunternehmensprojekte bereitgestellt. Für Mahallas, die mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen konfrontiert sind, wurde der Kreditzinssatz von 17,5 Prozent auf 12 Prozent gesenkt. Mahalla-Banker können diese Mittel nun für die von ihnen identifizierten Projekte einsetzen.

Staatliche Banken werden daran arbeiten, die Spezialisierung der Mahallas voranzutreiben und gemeinsam mit den „Agro-Star“-Unternehmen eine Wertschöpfungskette „Anbau – Verarbeitung – Lagerung – Verpackung – Vertrieb“ aufzubauen. Sie wurden angewiesen, diese Arbeit innerhalb eines Monats in 1.000 Mahallas aufzunehmen und in jeder Mahalla mindestens drei „Vorzeigeprojekte“ umzusetzen.

Zudem wurden neue Initiativen zur Stärkung der Mahalla-Haushalte vorgeschlagen. Künftig fließen 5 Prozent der Grund- und Immobiliensteuern, die auf Nichtwohngebäude in einer Mahalla erhoben werden, an diese Mahalla. Dadurch verbleiben den Mahallas jährlich zusätzliche 400 Milliarden UZS.

Im Laufe des Jahres erhalten die 200 Mahallas, die die besten Ergebnisse bei der Registrierung von Unternehmern, der Schaffung neuer Arbeitsplätze, der Steigerung der Einnahmen und der Erschließung zusätzlicher steuerpflichtiger Einkommensquellen erzielen, jeweils eine Prämie in Höhe von 2 Milliarden UZS.

Insgesamt werden die Einnahmen für die Mahalla-Haushalte dank der neuen Initiativen in diesem Jahr 1,6 Billionen UZS und ab dem nächsten Jahr 2 Billionen UZS erreichen.

Das Jahr 2026 wurde im Land zum „Jahr der Mahalla-Entwicklung und des sozialen Wohlstands“ ausgerufen. Es wurde betont, dass die Auswirkungen der Reformen in allen Bereichen in erster Linie in den Mahallas und bei der Stärkung der Moral der Bevölkerung sichtbar werden sollten.

In diesem Jahr wird der 35. Jahrestag der Unabhängigkeit des Landes unter dem edlen Motto „Ein Vaterland, ein Volk – Aufbau eines neuen Lebens und einer neuen Zukunft“ groß gefeiert. Um den größten und beliebtesten Feiertag in den Mahallas in festlicher Stimmung zu begehen, wurde der „Monat der Mahalla-Verbesserung und des Mitgefühls“ ausgerufen.

Zur Koordinierung der Verbesserungsarbeiten in den Mahallas wird eine nationale Zentrale unter der Leitung des Ministerpräsidenten eingerichtet, während die Bürgermeister die territorialen Zentralen leiten werden. Es wurde betont, dass diese Arbeit keine einmonatige Kampagne sein sollte, sondern vielmehr eine landesweite Bewegung, die das ganze Jahr über andauert.

Zur Würdigung dieser Bemühungen werden am Jahresende folgende Kategorien bekannt gegeben: „Am besten gepflegte Wohnung“ in Mehrfamilienhäusern, „Am besten verschönerter Innenhof“ in einer Mahalla, „Am besten verschönerte Straße“ in einem Gebiet sowie „Vorbildlichste Mahalla“ in einem Bezirk und einer Region.

Wohnungen in Mehrfamilienhäusern, die den Wettbewerb gewinnen, erhalten Grundsteuervergünstigungen, während Privathaushalte Grundstückssteuervergünstigungen erhalten. Die „Mahalla der Sieben“, die wirksame Praktiken entwickelt, wird belohnt, und ihre Methoden werden anderen Gebieten als Vorbild vorgestellt.

„Die Mahalla ist die den Menschen am nächsten stehende Verwaltungsebene. Lokale Behörden müssen sich direkt und effizient um die alltäglichen Anliegen der Menschen kümmern, ohne übermäßige Bürokratie“, betonte der Präsident.

Derzeit werden etwa 100 Dienstleistungen über die „Sieben“ erbracht. Künftig sollen alle öffentlichen Dienstleistungen schrittweise auf die Mahalla-Ebene verlagert werden.

Auch der Ausbau der Sozialhilfe in Mahallas (Gemeinde) wurde bei dem Treffen thematisiert. Es wurde Kritik an ungerechtfertigten Ablehnungen der Aufnahme von Personen in das Sozialregister sowie an deren einseitiger Streichung geäußert.

Infolgedessen haben bedürftige Familien keinen Zugang zu garantierten Leistungen, darunter Sozialhilfe und die Anmeldung ihrer Kinder in Kindergärten und außerschulischen Clubs. In 184 Mahallas wurden alle 2.000 in einem einzigen Monat eingegangenen Anträge ungerechtfertigt abgelehnt. Infolgedessen hat sich die Zahl der Beschwerden an den Präsidenten bezüglich der Aufnahme in das Sozialregister seit Jahresbeginn um das 1,5-Fache erhöht, von 30.000 auf 46.000.

Die Generalstaatsanwaltschaft wurde angewiesen, die ordnungsgemäße Führung des Sozialregisters streng zu überwachen. Es wurde die Aufgabe gestellt, bis Ende des Jahres 25 Dienstleistungsarten auf die Mahalla-Ebene zu verlagern, darunter die Früherkennung von Behinderungen, die Wohnungsanpassung und die Vermittlung von Sozialwohnungen.

Innerhalb von drei Monaten sollen in 250 Mahallas Tagespflege- und häusliche Pflegedienste sowie „Madad“-Heime für Menschen mit Demenz und geistigen Behinderungen eingerichtet werden. Das „Faol Hayot“-Programm wird in 75 Mahallas für pflegebedürftige ältere Menschen gestartet, und es werden Unterstützungszentren für unbeaufsichtigte Kinder und von Gewalt betroffene Kinder eingerichtet.

Es wurde festgestellt, dass das in den Mahallas (Gemeinden) eingerichtete System zur Kriminalprävention Ergebnisse zeigt. Von den 1.162 Mahallas, in denen in den letzten drei Jahren eine schwierige Kriminalitätslage herrschte, verzeichneten 571 in diesem Jahr keine Straftaten.

Insbesondere in bestimmten Mahallas der Kategorie „Rot“ traten keine Straftaten auf, was auf Maßnahmen wie die Installation von Überwachungskameras, die Schaffung sicherer Straßen und Gehwege, die psychologische Unterstützung von Familien sowie gezielte Bemühungen im Umgang mit gefährdeten Personen, Arbeitslosen und Personen mit Neigung zu kriminellen Handlungen zurückzuführen ist.

In Zusammenarbeit mit wissenschaftlichen Einrichtungen, die für die Kriminalprävention zuständig sind, wird auf der Grundlage der Erfahrungen vorbildlicher Mahallas eine Methodik entwickelt. Im Laufe des Jahres werden Präventionsinspektoren aus Mahallas der Kategorien „rot“ und „gelb“ vor Ort anhand dieser Methodik geschult.

Während der Sitzung legten die Beamten ihre Berichte vor; anschließend folgte eine Diskussion mit Vertretern der Mahallas.

UzA