COP31: приоритетные экологические направления Узбекистана в глобальной климатической политике
Глобальное изменение климата является не только экологической проблемой, сегодня оно стало вопросом политического, экономического и геостратегического значения. Дефицит природных ресурсов, энергетическая безопасность, конкуренция за «зеленые» технологии и механизмы международного климатического финансирования придают взаимоотношениям стран новое содержание.
Проходящая в эти дни в турецком городе Анталья 31-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP31) служит важной площадкой для определения перспективных направлений международного сотрудничества.
Какое значение имеет данный саммит с точки зрения национальных интересов и внешнеполитических приоритетов Узбекистана? Какие экономические и инвестиционные возможности открывает климатическая дипломатия для нашей страны? Каковы геополитические перспективы сотрудничества?
Доктор философии по политическим наукам Мухтор Назиров высказал свое мнение по этому поводу:
– Действительно, глобальное изменение климата влияет и на расстановку сил в международной политике, и на экономические отношения. Водные ресурсы, энергетика, продовольственная безопасность и экологические технологии стали важнейшими направлениями конкуренции и сотрудничества между государствами. В этом смысле COP31 приобретает политическое значение, выходящее далеко за рамки обычного экологического форума.
Для Узбекистана эта площадка дает возможность продвигать интересы устойчивого развития в глобальной климатической повестке дня, привлекать международные финансовые ресурсы и налаживать новые технологические связи.
Для Центральной Азии изменение климата – это прежде всего вопрос водной и экономической безопасности. Таяние ледников, изменение водного стока и рост риска засухи оказывают непосредственное влияние на сельское хозяйство, энергетику и жизнедеятельность населения. В Узбекистане, где орошаемое земледелие играет ключевую роль в сельском хозяйстве, рациональное использование водных ресурсов приобретает первостепенное значение для обеспечения устойчивого экономического роста.
По этой причине участие нашей страны в COP31 направлено на интеграцию вопросов, связанных с изменением климата, с перспективами международного сотрудничества и привлечения инвестиций.
Организация национального павильона Узбекистана в рамках форума служит презентации международному сообществу программ страны по переходу к «зеленой» экономике, экологических инициатив и инвестиционных проектов. Главный вопрос заключается в финансировании климатических обязательств и их превращении в проекты, приносящие практический результат.
В климатической дипломатии нашей республики можно выделить три основных направления.
Первое – водная безопасность. Широкое внедрение водосберегающих технологий, развитие капельного орошения и адаптация к гидрологическим рискам наряду с повышением эффективности сельского хозяйства служат также и региональной стабильности.
Второе – диверсификация энергетической сферы. Продвигаемая на международном уровне инициатива «35 к 35» предусматривает доведение доли электроэнергии в общем мировом энергопотреблении до 35 процентов к 2035 году. Для этого предусматривается поэтапный перевод транспорта, систем отопления и промышленного оборудования с ископаемого топлива на электроэнергию. Основная цель инициативы заключается в снижении углеродных выбросов и укреплении энергетической безопасности за счет расширения источников чистой энергии.
Для нашей страны этот процесс имеет особое значение. С одной стороны, развитие солнечной и ветровой энергетики позволяет диверсифицировать источники производства электроэнергии, с другой – расширение использования электроэнергии в транспорте и промышленности может послужить снижению углеродоемкости экономики. Однако подобная трансформация требует также модернизации электрических сетей, развития инфраструктуры хранения энергии и обеспечения стабильности электроснабжения.
Третье – использование международных механизмов климатического финансирования. В связи с этим важное значение имеет то, что Узбекистан был выбран в качестве одной из пяти пилотных стран международной инициативы BRIDGE (Climate Implementation Bridge).
Данный механизм, сформированный при участии Программы ООН по окружающей среде (UNEP), предусматривает оказание содействия в адаптации климатических проектов страны к требованиям международных инвесторов и привлечении для них финансовых ресурсов.
Практическая значимость инициативы BRIDGE заключается в том, что она направлена на укрепление связи между политическими обязательствами в сфере климата и инвестициями, необходимыми для их реализации.
В рамках программы расширяются возможности по подготовке проектов при поддержке международных экспертов, повышению их финансовой привлекательности и налаживанию сотрудничества с инвесторами. Этот процесс также важен для реализации Стратегии низкоуглеродного развития Узбекистана до 2035 года и обновленных национальных климатических целей.
В рамках инициативы развитие возобновляемой энергетики, повышение энергоэффективности и рациональное использование водных ресурсов определены в качестве приоритетных направлений. Наряду с экологическими проблемами эти сферы непосредственно затрагивают интересы экономической модернизации и энергетической безопасности.
С этой точки зрения участие в BRIDGE можно оценить как шаг, расширяющий практические возможности Узбекистана в международной климатической дипломатии. Однако его эффективность будет определяться финансированием подготовленных проектов, привлеченными инвестициями и реальными изменениями в экономике.
Еще одним фактором, определяющим геополитическую значимость саммита в Анталье, является сотрудничество с Турцией. Политическая близость между Анкарой и Ташкентом создает благоприятные условия и для развития экологического и технологического сотрудничества.
В этом отношении особого внимания заслуживает инициатива Турции «Ноль отходов» (Sıfır Atık), стартовавшая в 2017 году. Программа предусматривает снижение экологической нагрузки за счет сортировки отходов непосредственно на месте их образования, направления их на переработку и ограничения потребления одноразовой пластиковой продукции.
Важность инициативы заключается в привлечении отходов в производственный процесс в качестве ресурса, обладающего экономической ценностью, то есть в практическом применении принципов циркулярной экономики.
Для Узбекистана значимость опыта Турции состоит в возможности связать процесс решения экологических проблем с экономической эффективностью. Такие направления, как развитие инфраструктуры сортировки и переработки отходов, снижение потребления пластика, возвращение ресурсов в производственную цепочку, могут сформировать новые сферы инвестиционного и технологического взаимодействия.
Сотрудничество с Турцией открывает дополнительные возможности для обмена опытом в этой области, внедрения современных технологий и реализации совместных проектов. Оно также связано с развитием циркулярной экономики, повышением эффективности использования ресурсов и налаживанием партнерства на рынке «зеленых» технологий. Это, в свою очередь, может еще больше обогатить экономическое содержание стратегического сотрудничества между двумя странами.
Климатическая дипломатия становится для Узбекистана инструментом расширения сферы внешнеполитического сотрудничества. Развитие отношений с международными партнерами в сферах климатического финансирования, «зеленых» технологий и управления водными ресурсами наряду с расширением экономических возможностей страны служит и продвижению внешнеполитических интересов. Для государств Центральной Азии совместное решение климатических проблем может сформировать новое практическое направление регионального сотрудничества.
В целом можно сказать, что саммит в Анталье дает Ташкенту возможность гармонизировать свои экологические интересы с международной политикой. Это свидетельствует о том, что климатические вопросы становятся ключевым направлением во внешней политике Узбекистана, приобретая все большую самостоятельность и практическую значимость.
Записал Уткир АЛИМОВ, УзА
