审查经济增长率并确定优先任务
4月24日,沙夫卡特·米尔济约耶夫总统主持召开会议,审查第一季度各地区和各行业的经济增长成果,并确定到年底的优先任务。
会议伊始,回顾了本年度第一季度的宏观经济成果。具体而言,国内生产总值增长8.7%,工业增长8%,服务业增长16.1%,农业增长5.1%。出口总额达58亿美元,外国投资达137亿美元。年度通货膨胀率首次降至7.1%。
因此,1月至3月的预算收入较去年同期增长35%,达到103万亿乌兹别克斯坦索姆。地方预算收入增加2.2万亿乌兹别克斯坦索姆。值得注意的是,各区市仍有1.4万亿乌兹别克斯坦索姆的预算收入。
国家元首强调,正在进行系统性改革,以提升乌兹别克斯坦经济的国际水平。会议特别指出,下个月,价值24亿美元的国有资产(占国有资产的30%)将首次在国际证券交易所上市。这与国家投资基金的成立以及将13家战略企业的管理权移交给著名的富兰克林邓普顿公司有关。

根据国际货币基金组织上周发布的报告,乌兹别克斯坦在经济活动活跃的推动下,保持着稳定而充满活力的经济增长。今年,该国在享有盛誉的《经济自由度指数》排名中上升了14位,首次跻身“中等自由经济”国家之列。
与此同时,总统强调,第一季度的经济成果绝不能令人沾沾自喜。他指出,鉴于全球紧张局势加剧和领导权竞争日趋激烈,全球经济不太可能像以往那样保持稳定。在这种情况下,所有领导人都必须从根本上重新评估他们的工作方法、策略和思维模式。
会议还讨论了中小企业的发展问题。今年,已有140万亿乌兹别克斯坦索姆通过银行向该行业注入资金。例如,每向小企业提供 10 亿乌兹别克斯坦苏姆的信贷,在希林市创造了 20 个永久性就业岗位,在乌奇库杜克创造了 17 个,在哈纳巴德和索赫各创造了 14 个,在塔姆迪区创造了 13 个。
然而,在乌奇库普里克、普斯肯特、博斯坦雷克、卡尔马纳和库尔干特帕等地区,每10亿乌兹别克斯坦索姆的信贷平均只创造了3个就业岗位。

在这方面,会议强调了在信贷资源分配中运用人工智能的重要性。相关官员被指示开始培训区级银行员工使用人工智能,并在银行推出人工智能顾问平台。会议指出,该平台应通过分析项目参数、相关风险和市场需求,为企业家提供现成的贷款解决方案。
会议还批评了与企业家合作中存在的问题。一些官员指出,他们非但没有解决企业家的问题,反而推卸责任,并在问题上升到国家层面时给出一些解释。
例如,在努拉夫申市,一位企业家因官僚主义障碍两年无法开工建设,但相关官员没有伸出援手,反而忙于调查此事是如何传到总统那里的。此外,会议还指出,在古扎尔、纳伦、乌尔根奇、扬吉尤尔和奇纳兹等地区,尽管已拨款2620亿乌兹别克斯坦索姆用于商业基础设施建设,但相关项目尚未启动。地方行政长官被指示评估这些官员是否适合其职位。
抑制通货膨胀也备受关注。国家元首强调,尽管经济增长,但通货膨胀加剧将阻碍民众和企业充分享受到生活带来的积极变化。

自年初以来,全球油价已上涨40%。地缘政治紧张局势导致物流通道改道,使得国内产品出口和必需消费品进口的运输成本均上涨了25%至30%。这进一步推高了国内物价。
与此同时,会议强调,在外部压力下,抑制通胀的努力绝不能听天由命。鉴于国内商品和服务占消费篮子的70%,相关官员和地方政府被责成增加国内产品供应、降低价格,以将今年的通胀率控制在6.5%以内。
会议还详细讨论了粮食安全问题。由于物流中断,第一季度牛进口量下降了一半。作为一项紧急措施,政府出台了相关规定,为每头种畜的空运提供最高400万乌干达索姆的补偿,并报销肉类进口一半的运输费用。
据指出,第二季度必须确保进口4.5万吨肉类,使年底总进口量达到13万吨。有关官员被指示通过网络监控,及时解决运输走廊中出现的各种问题,包括障碍和延误,无需等待企业主的申诉。

据报道,各地区计划播种47.8万公顷饲料作物。但有批评指出,纳曼干州74%的饲料种植区尚未完成播种,而畜牧业潜力巨大的扎尔布多尔、基兹尔特帕和帕普等地区尚未开始青贮饲料的制作。阿姆河、吉杜万、汉卡和巴格达等地区的青贮饲料制作工作也被认为不尽如人意。
另有10万公顷农地计划根据新的土地拍卖制度进行拍卖。会议强调,必须尽快完成土地拍卖,并确保及时播种。鉴于建立工业化种植园的企业家可获得优惠和财政资源,会议指示各地区州长今年至少组织五个大型果蔬工业化种植园作为示范项目。
会议还对工业和出口发展情况进行了深入评估。据指出,卡马什、卡尔希、米里什科尔、阿尔纳赛、沙拉夫·拉希多夫、扬吉阿巴德、纳夫巴霍尔、卡桑赛、库姆库尔干、富尔卡特、沙瓦特、谢伊汉塔胡尔和谢尔盖利等13个区未能完成工业生产目标。根据各区与预期目标的差距,已对这13个区的区长采取纪律处分。
尽管国内铜供应量有所增加,但加工能力仍不超过每月6000吨。因此,第一季度电气工程行业的工业生产增长率为7.8%,低于11.2%的预期,而出口目标仅完成57%。

相关官员已接到指示,走访所有产量和出口量下降的企业,并迅速解决当地出口融资和投资项目方面的问题。目标是在第二季度末之前,将该行业的产量提升至25万亿乌干达索姆,出口额提升至10亿美元。
会议还重点关注了提高企业的资源效率和劳动生产率。会议指出,许多国家在工业和服务业中应用了诸如精益生产和改善等先进方法,乌干达已有约50家企业开始实施类似方法。会议强调,这远远不够,并指示经济财政部今年在100家企业实施效率提升计划,并为此争取3000万美元的赠款。
会议还强调了支持出口商方面的问题。尽管过去六个月已有908家企业签署了价值36亿美元的合同,但由于与外国合作伙伴关系的变化,他们仍无法开始出口。有些霍基姆非但没有提供支持,反而任由事态恶化。
因此,纳伦、卡斯比、谢拉巴德、亚兹亚万和德瑙等地区的出口额在第一季度下降了一半以上;而沙赫里萨布兹、乌奇库杜克、帕尔肯特和塔什干等地区,以及吉扎克、纳沃伊、纳曼干、安格连、别卡巴德和努拉夫尚等城市的出口额甚至未达到预期的70%。据悉,如果这些指标在上半年结束前没有改善,将对这些地区的领导人采取严厉的措施。

会议还讨论了工业园区的有效利用。会议指出,在226个已投入预算建设道路、能源和水利基础设施的工业园区中,有213公顷的土地尚未启动项目实施。同时,会议还指出,在27个工业园区,尽管已有规划项目,但必要的基础设施尚未到位。
会议指示各地区负责投资的副州长编制项目清单,以便在基础设施完善的工业园区内规划建设项目。
会议还讨论了优化国家机关行政区域和创建新的商业空间的问题。会议指出,国家机关占据了各区中心繁华街道的大量区域。借鉴库克达拉的经验,19个区市已开始将国家机关迁往统一的行政中心。
会议指出,在所有地区推广这些措施,每年可为国家机关节省18亿千瓦时电力和3.4亿立方米天然气,同时还能腾出500万平方米的办公空间。为此,会议指示制定一项五年计划,并于今年开始在26个地区将国家机关迁至统一办公地点。会议还规定,新行政中心的员工人均办公面积不得超过15平方米。

投资项目的质量受到了特别关注。国家元首强调,每一个新项目、每一美元的投资都必须创造附加值、高收入就业岗位和出口增长。会议指出,投资质量应是所有领导人的首要考量标准。
已建立一个平台,用于监测投资项目启动后的进展情况。通过该平台发现,过去三年投产的688家企业中,有210家未能满负荷运转。这导致潜在产值损失33万亿乌干达先令,并造成2.3万个工作岗位空缺。
相关官员已被指示为这210家企业制定路线图,明确解决问题的最后期限,并指定负责人。
今年的目标是吸引530亿美元的外国投资。总统强调,只有领导人从一开始就选择合适的项目,并找到具备相应能力的投资者,才能确保投资质量。

会议旨在分析国内外市场的现有产能和需求,并指导企业在特定地区实施哪些项目。投资者和咨询公司将通过一站式服务访问该平台。
会议还分析了外商投资企业的活动。该国共有超过18000家外商投资企业。然而,其中526家拥有生产线的企业从未出口过产品。另有767家外商投资企业仅从事进口商品的销售。
会议强调,需要采取系统性的方法与这些企业合作,包括为它们提供建立本地生产的项目、促进与国内企业家的合作、发展零部件生产以及支持在国内市场运营的企业进入出口市场。相关官员已被指示制定一项专门的计划来落实这一领域。
会议还讨论了扩大智慧城区平台规模以及态势分析中心的经验。前一天,国家元首在米尔佐·乌卢格别克区态势分析中心审查了该平台的实施情况。当天,来自各地区的行政长官也访问了该地区,了解新系统的运行情况以及各社区的状况和正在进行的建设。

基于此次经验,各地区行政长官已接到指示,在两个月内于各地区中心和主要城市启动类似的形势分析系统。
国家元首强调,在当前充满挑战的形势下,各级领导人都应为取得成果承担个人责任。会议指出,确保经济增长、抑制通货膨胀、创造就业机会、增加出口、提高投资质量以及解决企业家的问题,应成为衡量每位领导人政绩的主要标准。
会上,各部长、行业负责人和行政长官分别作了报告。