Usbekistan und die Republik Korea: Ausbau der bilateralen Zusammenarbeit und des multilateralen Rahmens zwischen Zentralasien und der Republik Korea
Das internationale Umfeld verändert sich rasch. Geopolitische Konstellationen verschieben sich, die Spannungen im Welthandel verschärfen sich, der Wettbewerb zwischen den Großmächten nimmt zu, und immer mehr Regionen sind von Instabilität betroffen.
Vor dem Hintergrund einer zunehmenden Fragmentierung der internationalen Beziehungen gewinnt die Zusammenarbeit zwischen der Republik Korea und den zentralasiatischen Ländern zunehmend an Bedeutung. Im Zuge des Wandels der Weltwirtschaft und der Entstehung neuer Produktions- und Logistikketten entwickelt sich die Region zu einem der vielversprechendsten Räume für internationale wirtschaftliche Zusammenarbeit. Dieses Interesse spiegelt die vorteilhafte geografische Lage Zentralasiens, sein bedeutendes Ressourcenpotenzial sowie die Möglichkeiten zum Aufbau neuer Verbindungen in den Bereichen Produktion, Transport und Logistik wider.
Die Republik Korea betrachtet Zentralasien nicht nur als vielversprechenden Markt und Quelle strategischer Bodenschätze, sondern auch als wichtigen Weg zur Diversifizierung ihrer außenwirtschaftlichen Beziehungen, zur Entwicklung neuer Produktionsketten und zur Förderung der Zusammenarbeit im Bereich der Hochtechnologie.
Usbekistan nimmt in der Zentralasienpolitik Seouls einen besonderen Platz ein. Im Laufe von mehr als drei Jahrzehnten diplomatischer Beziehungen hat sich die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern von einer vorwiegend auf Handel und Investitionen ausgerichteten Beziehung zu einer besonderen strategischen Partnerschaft entwickelt, die industrielle Zusammenarbeit, digitale Transformation, Bildung, Energie und Spitzentechnologien umfasst.
Politische und institutionelle Grundlagen der Zusammenarbeit
Seit der Aufnahme diplomatischer Beziehungen am 29. Januar 1992 haben Usbekistan und die Republik Korea eine solide institutionelle Basis für eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit geschaffen. Derzeit wird ihre Partnerschaft durch hochrangige politische Gespräche, den Regierungsausschuss für Handel und wirtschaftliche Zusammenarbeit, finanzielle Unterstützung durch die Export-Import-Bank von Korea und den Fonds für wirtschaftliche Entwicklungszusammenarbeit (EDCF), Initiativen der Korea International Cooperation Agency (KOICA) sowie ein umfangreiches Netzwerk von Bildungs- und humanitären Projekten gestützt.
Diese institutionelle Architektur umfasst interparlamentarische Beziehungen, die Zusammenarbeit zwischen den beiden Außenministerien, Kontakte zwischen Wirtschaftskreisen und Wirtschaftsräten, Verbindungen zwischen Bildungseinrichtungen und zivilgesellschaftlichen Organisationen sowie den Austausch von Experten zwischen Thinktanks.
Nach der Gründung der strategischen Partnerschaft im Jahr 2006 weitete sich die Zusammenarbeit durch Großprojekte in den Bereichen Automobilbau, gaschemische Industrie, Gesundheitswesen, Bildung und Finanzen erheblich aus.
Eine qualitativ neue Phase begann im Jahr 2019, als die Beziehungen zu einer besonderen strategischen Partnerschaft ausgebaut wurden und Digitalisierung, Innovation sowie Hochtechnologiebranchen in den Mittelpunkt der bilateralen Agenda rückten. Im Jahr 2023 wurde ein strategischer Dialog zwischen den Außenministern ins Leben gerufen, und im Jahr 2024 einigten sich beide Seiten auf ein dreijähriges Kooperationsprogramm, das kritische Mineralien, Halbleitermaterialien, den Maschinenbau, grüne Energie, die Arzneimittelindustrie und die digitale Wirtschaft umfasst.
Die zwischenmenschliche Diplomatie ist ein wichtiger Faktor für die Stärkung der strategischen Partnerschaft beider Länder. Derzeit leben etwa 200.000 ethnische Koreaner in Usbekistan, von denen mehr als 300 hohe staatliche Auszeichnungen erhalten haben.
Wie bei allen anderen ethnischen Gruppen bietet Usbekistan auch den Bürgern koreanischer Herkunft die notwendigen Voraussetzungen, um ihr kulturelles Erbe, ihre Sprache, Traditionen und Bräuche zu bewahren und weiterzuentwickeln. In Usbekistan sind mehr als 20 koreanische Kulturzentren tätig. Koreanische Philologie wird an 12 Hochschulen unterrichtet, und die koreanische Sprache wird an 48 Schulen und akademischen Lyzeen gelernt.
Der Verband der koreanischen Kulturzentren Usbekistans spielt bei dieser Arbeit eine wichtige Rolle. Es erscheinen Bücher und Zeitungen in koreanischer Sprache; regelmäßig werden Ausstellungen, Konzerte, Festivals, Tourneen von Ensembles in Usbekistan und im Ausland sowie Jugendsportveranstaltungen organisiert.
Das 2019 mit Unterstützung der Regierung der Republik Korea eröffnete Haus der koreanischen Kultur und Kunst in Taschkent ist zu einem Symbol der starken Freundschaft zwischen den beiden Ländern, zu einem wichtigen Ort des kulturellen Dialogs und zu einem Anziehungspunkt für junge Menschen und Vertreter der intellektuellen Gemeinschaft geworden.
Wirtschaftliche Zusammenarbeit: vom Handel zur industriellen Zusammenarbeit
Wirtschaftliche Beziehungen bilden nach wie vor das Fundament der Partnerschaft zwischen Usbekistan und der Republik Korea. Der bilaterale Handel ist ein Schlüsselindikator und hat in den letzten 15 Jahren eine positive Entwicklung genommen.
Von 2009 bis 2025 stieg der bilaterale Handel von 1,23 Milliarden US-Dollar auf 1,78 Milliarden US-Dollar, was einem Anstieg von etwa 45 % entspricht. Im Zeitraum Januar bis Mai 2026 belief sich der Handel auf insgesamt 747,8 Millionen US-Dollar und lag damit leicht über dem Vorjahreszeitraum.
Eine weitere Säule der wirtschaftlichen Partnerschaft sind Investitionen sowie finanzielle und technische Hilfe. Bis 2026 überstiegen die kumulierten koreanischen Investitionen 8 Milliarden US-Dollar, während sich der Wert der gemeinsam mit der Export-Import-Bank von Korea und deren Fonds umgesetzten Projekte auf 2 Milliarden US-Dollar belief.
Nach Angaben des Nationalen Statistikkomitees waren zum 1. April 2026 714 Unternehmen mit koreanischem Kapital in Usbekistan tätig. Siebzehn EDCF-Projekte mit einem Gesamtwert von 2,6 Milliarden US-Dollar wurden bereits umgesetzt oder befinden sich in Vorbereitung, während sich die KOICA-Zuschüsse von 1995 bis 2024 auf insgesamt 210 Millionen US-Dollar beliefen. Mehr als 2.000 usbekische Fachkräfte haben Fortbildungen und Praktika in der Republik Korea absolviert.
Handelsbeziehungen, Investitionsmittel und das umfangreiche Netzwerk
von Unternehmen mit koreanischem Kapital haben eine Grundlage für eine vertiefte industrielle Zusammenarbeit geschaffen. Derzeit verlagert sich der Schwerpunkt allmählich von der Finanzierung einzelner Projekte und der Lieferung von Ausrüstung hin zur Lokalisierung von Technologien, dem Ausbau der gemeinsamen Produktion und dem Aufbau dauerhafter Produktionsverbindungen.
Industrielle und technologische Zusammenarbeit
Die industrielle Zusammenarbeit wird zu einem zentralen Element der nächsten Phase der Partnerschaft zwischen Usbekistan und der Republik Korea. Ihre künftige Entwicklung wird weniger von der Anzahl der unterzeichneten Abkommen abhängen als vielmehr von der Tiefe der technologischen Zusammenarbeit, dem Grad der Produktionslokalisierung und der Fähigkeit der Joint Ventures, wettbewerbsfähige Produkte für den Inlands- und den Exportmarkt herzustellen.
In den letzten Jahren hat sich die Zusammenarbeit zwischen Usbekistan und der Republik Korea zunehmend auf Hochtechnologiebranchen verlagert. Während sich das frühere Engagement auf die Lieferung von Ausrüstung und den Aufbau einzelner Produktionsstätten konzentrierte, gehören zu den aktuellen Prioritäten die Technologielokalisierung, die Ausweitung der gemeinsamen Produktion und die Einbindung usbekischer Unternehmen in internationale Produktionsketten.
Von besonderer Bedeutung ist die Initiative zum Aufbau eines Forschungs- und Produktionsclusters für Halbleiter in der Region Taschkent. Zum ersten Mal zielt die Zusammenarbeit nicht nur auf die Nutzung bestehender Technologien ab, sondern auch auf den Aufbau einer eigenen Forschungs- und Produktionsbasis in einem der wissensintensivsten Sektoren der modernen Industrie.
In der Maschinenbauindustrie und im Verkehrssektor wurden bereits konkrete Ergebnisse erzielt. Die Fahrzeugproduktion von KIA in Usbekistan, Eisenbahnprojekte unter Beteiligung von Hyundai Rotem sowie der Ausbau der Dienstleistungsinfrastruktur zeugen von einer Verlagerung weg vom reinen Import von Ausrüstung hin zur schrittweisen Lokalisierung von Produktion und Wartung. Gleichzeitig wird die langfristige Wirksamkeit solcher Projekte davon abhängen, den Anteil lokal hergestellter Komponenten zu erhöhen, Ingenieurpersonal auszubilden und technologisches Know-how an usbekische Unternehmen zu übertragen.
Ein neues Kooperationsmodell: Energie, kritische Mineralien und Humankapital
Die heutige Zusammenarbeit zwischen Usbekistan und der Republik Korea konzentriert sich zunehmend auf Sektoren, die die langfristige Wettbewerbsfähigkeit ihrer Volkswirtschaften prägen werden. Während in früheren Jahrzehnten die Anziehung von Investitionen und einzelne Produktionsprojekte im Vordergrund standen, verlagert sich der Schwerpunkt allmählich auf technologische Modernisierung, die Energiewende, die Erschließung kritischer Mineralressourcen und die Ausbildung von Fachkräften.
In den letzten Jahren hat Usbekistan erhebliche ausländische Investitionen in seinen Energiesektor angezogen, was einen erheblichen Ausbau der Erzeugungskapazitäten und eine groß angelegte Modernisierung der Infrastruktur ermöglichte. Die Stromerzeugung stieg von 60 Milliarden Kilowattstunden im Jahr 2017 auf 86,7 Milliarden Kilowattstunden im Jahr 2025. Es wurden rund 9.000 Megawatt an neuer Kapazität in Betrieb genommen und fast 69.000 Kilometer Stromnetze modernisiert. Auch der Anteil erneuerbarer Energien hat rasch zugenommen. Im Jahr 2025 überstieg die Stromerzeugung aus Solar- und Windkraftwerken 10,5 Milliarden Kilowattstunden, während die gesamte Erzeugung aus erneuerbaren Energien, einschließlich Wasserkraft, 16,8 Milliarden Kilowattstunden erreichte.
Diese Entwicklungen schaffen günstige Voraussetzungen für eine vertiefte Zusammenarbeit mit der Republik Korea. Zu den vielversprechendsten Bereichen zählen der Einsatz von Energiespeichersystemen, die Digitalisierung des Stromnetzes, Leistungselektronik, die Modernisierung der Wärmeversorgung sowie die lokale Fertigung von Energieanlagen. Dieser Ansatz würde es beiden Seiten ermöglichen, über die Lieferung fertiger Anlagen hinauszugehen und gemeinsam technologische Lösungen zu entwickeln sowie die heimischen industriellen Kapazitäten zu stärken.
Kritische Mineralressourcen nehmen einen ebenso wichtigen Platz auf der bilateralen Agenda ein. Für die Republik Korea sind sie als Rohstoffe für Halbleiter, Batterien, Elektrofahrzeuge und moderne Elektronik von strategischer Bedeutung. Für Usbekistan bietet die Zusammenarbeit in diesem Bereich die Chance, vom Rohstoffexport hin zur weitergehenden Verarbeitung und der Herstellung von Produkten mit höherer Wertschöpfung überzugehen.
In diesem Zusammenhang ist der Aufbau einer lückenlosen Wertschöpfungskette – von der geologischen Erkundung und Gewinnung bis hin zur Herstellung von Materialien, Komponenten und industriellen Fertigprodukten – besonders wichtig. Dieses Modell bringt den größten wirtschaftlichen Nutzen, unterstützt die Entwicklung der nationalen Industrie und ermöglicht es usbekischen Unternehmen, sich in globale Produktionsketten zu integrieren, die unter Beteiligung der Republik Korea aufgebaut werden.
Der Ausbau der industriellen Zusammenarbeit ist ohne die Entwicklung des Humankapitals nicht möglich. Bildung, Wissenschaft und berufliche Bildung entwickeln sich von einem eigenständigen Bereich der humanitären Zusammenarbeit zu einem Schlüsselmotor der wirtschaftlichen Entwicklung.
Im Zuge der bilateralen Zusammenarbeit hat Usbekistan ein umfangreiches System der Bildungszusammenarbeit mit der Republik Korea aufgebaut. Im Land sind Zweigstellen von vier südkoreanischen Universitäten tätig, daneben gibt es Berufsbildungszentren, akademische Austauschprogramme sowie Fachausbildungen in den Bereichen Ingenieurwesen, Informationstechnologie, Medizin und technischen Fachgebieten. Diese Infrastruktur unterstützt die Personalentwicklung für Projekte in den Bereichen Maschinenbau, Energie, chemische Industrie, Informationstechnologie und Biotechnologie.
Das Gesundheitswesen bleibt ein weiterer wichtiger Bestandteil der Zusammenarbeit. Mit Unterstützung der Republik Korea werden Projekte zur Entwicklung einer modernen medizinischen Infrastruktur, der Herstellung von Arzneimitteln und der biotechnologischen Forschung umgesetzt.
Die künftige Zusammenarbeit sollte sich jedoch nicht nur auf den Bau neuer Einrichtungen konzentrieren, sondern auch auf die Lokalisierung der Produktion von Arzneimitteln, medizinischen Geräten und Medizinprodukten. Dieser Ansatz würde die Widerstandsfähigkeit des nationalen Gesundheitssystems stärken und gleichzeitig neue Hochtechnologiebranchen schaffen.
Auch bei der digitalen Transformation wurden bemerkenswerte Ergebnisse erzielt. Die Republik Korea hat einen wesentlichen Beitrag zum E-Government, zu digitalen öffentlichen Dienstleistungen, zur Innovationsinfrastruktur und zum usbekischen IT-Sektor geleistet. Die nächste Phase könnte gemeinsame Projekte in den Bereichen künstliche Intelligenz, industrielle Automatisierung, Big-Data-Analytik und digitale Steuerung von Produktionsprozessen umfassen. Die Wirksamkeit dieser Initiativen hängt jedoch in erster Linie von der Ausbildung von Fachkräften ab, die fortschrittliche digitale Technologien eigenständig implementieren, warten und verbessern können.
Rahmenwerk Zentralasien – Republik Korea: Förderung der regionalen Partnerschaft
Neben den verstärkten bilateralen Beziehungen entwickelt sich auch ein regionales Rahmenwerk. Das 2007 gegründete Kooperationsforum Zentralasien – Republik Korea wurde zu einem der ersten ständigen Mechanismen für den Dialog zwischen der Region und einem externen Partner. Das Forum ist bisher 17 Mal zusammengetreten. Zu diesem Rahmenwerk gehört auch der Wirtschaftsrat Zentralasien – Republik Korea.
Die zentralasiatischen Länder und die Republik Korea haben sechs Schwerpunktbereiche für die Zusammenarbeit festgelegt: industrielle Modernisierung, Verkehr und Logistik, Energie, Klimawandel und Umwelt, Gesundheitswesen und medizinische Dienstleistungen sowie Bildung und Kultur. Diese Bereiche bilden die inhaltliche Grundlage für das multilaterale Engagement.
Die Einrichtung eines ständigen Sekretariats im Jahr 2017, die Verabschiedung der Initiative „K-Silk Road“ im Jahr 2024 sowie die Vorbereitungen für den ersten Gipfel der Staatschefs, der für September 2026 geplant ist, spiegeln die schrittweise Anhebung des Rahmens auf eine höhere politische Ebene wider. Der Übergang von einem vorwiegend ministeriellen Engagement hin zu einem Dialog zwischen Staatschefs schafft die Voraussetzungen für die Koordinierung langfristiger regionaler Initiativen und die Entwicklung dauerhafterer Kooperationsmechanismen.
Der Rahmen hat greifbare wirtschaftliche Ergebnisse hervorgebracht. Das gesamte Handelsvolumen der Republik Korea mit zentralasiatischen Ländern stieg von 200 Millionen US-Dollar in den 1990er Jahren auf 9 Milliarden US-Dollar in den letzten Jahren – eine 45-fache Steigerung über drei Jahrzehnte hinweg. Die gesamten koreanischen Investitionen in der Region überstiegen 4,08 Milliarden US-Dollar. Im Jahr 2023 war die Republik Korea der viertgrößte Importpartner für Kasachstan und Usbekistan.
Die Perspektiven der regionalen Zusammenarbeit konzentrieren sich auf die Erschließung kritischer Mineralien, den Aufbau dezentraler Produktionsketten, die Digitalisierung der Verkehrs- und Logistikinfrastruktur, den Ausbau erneuerbarer Energien sowie die Ausbildung von Ingenieuren. Im Gegensatz zum traditionellen Modell, das weitgehend auf separaten bilateralen Projekten basiert, ermöglicht der regionale Rahmen Initiativen, die sich über mehrere zentralasiatische Staaten erstrecken und deren Kapazitäten in den Bereichen Rohstoffe, Fertigung, Transport und Arbeitskräfte bündeln.
Unter diesen Umständen könnte die Rolle Usbekistans erheblich an Bedeutung gewinnen. Sein beträchtlicher Binnenmarkt, die gesammelten Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit koreanischen Unternehmen, die gut ausgebaute Bildungsinfrastruktur und die industrielle Basis schaffen die Voraussetzungen dafür, dass das Land seine Position als wichtige Produktions- und Bildungsplattform für die Zusammenarbeit der Republik Korea mit Zentralasien stärken kann.
Zu den konkreten Bereichen der Zusammenarbeit könnten der Aufbau regionaler Verarbeitungskapazitäten für kritische Mineralien, die Entwicklung spezialisierter Industriegebiete, die Einrichtung gemeinsamer Ingenieurs- und Bildungszentren sowie die Verbesserung der Mechanismen zur Überwachung der Umsetzung regionaler Projekte gehören.
Fazit
In mehr als 30 Jahren der Zusammenarbeit haben Usbekistan und die Republik Korea ein beständiges System politischer, wirtschaftlicher und humanitärer Beziehungen aufgebaut. Die aktuelle Phase der bilateralen Beziehungen ist weniger durch die quantitative Ausweitung der Zusammenarbeit als vielmehr durch einen Wandel in deren Substanz gekennzeichnet. Ein Modell, das in erster Linie auf der Lieferung von Ausrüstung und der Gewinnung von Investitionen beruhte, weicht allmählich einer Partnerschaft, deren Schwerpunkt auf technologischer Zusammenarbeit, Produktionslokalisierung, der Entwicklung des Humankapitals und der Herstellung von Produkten mit höherer Wertschöpfung liegt.
Auf dem siebten Konsultationstreffen der Staatschefs Zentralasiens im November 2025 schlug der Präsident der Republik Usbekistan, Shavkat Mirziyoyev, die Gründung einer Zentralasiatischen Gemeinschaft vor. Die Umsetzung dieser Initiative würde die gemeinsame Stimme der Region in internationalen Angelegenheiten erheblich stärken und durch einen stärker strukturierten zentralasiatischen Rahmen neue Möglichkeiten für die Zusammenarbeit mit Partnern, darunter auch die Republik Korea, schaffen.
Weitere Chancen ergeben sich durch den Ausbau des Rahmens für die Zusammenarbeit zwischen Zentralasien und der Republik Korea. Die Aufwertung dieses Rahmens zu einem Gipfeltreffen der Staatschefs schafft die Voraussetzungen für den Aufbau neuer regionaler Produktionsketten, die Umsetzung von Infrastrukturprojekten und den Ausbau der Zusammenarbeit in den Bereichen kritische Mineralien, Energie und digitale Wirtschaft. In diesem Zusammenhang ist Usbekistan mit der am weitesten entwickelten industriellen, bildungspolitischen und institutionellen Basis der Region gut aufgestellt, um seine Rolle als einer der wichtigsten Partner der Republik Korea in Zentralasien zu stärken und zu einer zentralen Plattform für die Umsetzung langfristiger regionaler Initiativen zu werden.
Azamat Toshev,
Abteilungsleiter,
Internationales Institut für Zentralasien,
UzA
