Se identificaron tareas prioritarias para garantizar la seguridad alimentaria y desarrollar la ganadería
El presidente Shavkat Mirziyoyev presidió una reunión para mejorar la administración pública en materia de seguridad alimentaria y apoyo a la ganadería.
Se han creado amplias oportunidades en el país para mantener un suministro alimentario sostenible y para adquirir, almacenar, procesar y exportar productos agrícolas. Cuatro millones de hectáreas de superficie cultivada, instalaciones de almacenamiento con una capacidad de 1,5 millones de toneladas y una capacidad de procesamiento de 3,5 millones de toneladas permiten ofrecer a la población alimentos asequibles y de alta calidad, así como exportar bienes por valor de 4.000 millones de dólares.
Uzbekistán se propone aumentar las exportaciones de alimentos a 10.000 millones de dólares y ampliar su alcance exportador a otros 100 países para 2030.
Se hizo hincapié en que el sistema de seguridad alimentaria debe cumplir plenamente con las normas internacionales para alcanzar estos objetivos.
Hasta la fecha, tres organismos se han encargado de los asuntos de seguridad y control alimentario. Como resultado, no se ha establecido una base de datos unificada entre las autoridades sanitarias, veterinarias y de cuarentena, y ciertas tareas y funciones se superponen. En consecuencia, los empresarios se enfrentan a dificultades innecesarias en los procesos de exportación e importación.
Se observó que la Agencia de Cuarentena Vegetal tiene 100 tareas y funciones, el Comité de Desarrollo Veterinario 115 y el sistema de vigilancia sanitaria y epidemiológica 44. Al mismo tiempo, aún no se ha establecido completamente un sistema para el seguimiento de los productos “desde el cultivo hasta el consumidor”.
También persisten problemas que requieren solución en el sector exportador. En particular, se señaló que la Unión Europea había emitido 25 advertencias sobre residuos de plaguicidas en productos nacionales. Esto exige una revisión fundamental del sistema de control de la inocuidad de los productos para mejorar la competitividad en los mercados internacionales.
Se observó que, en la práctica, las autoridades reguladoras se habían limitado a inspeccionar los productos finales, prestando insuficiente atención a la adopción de normas internacionales que garanticen la inocuidad alimentaria en todas las etapas de la cadena de producción.
En este sentido, se decidió implementar una reforma integral del sistema de inocuidad alimentaria y establecer un sistema unificado y centralizado que cumpla con los requisitos internacionales.
Por lo tanto, se creará un Comité de Inocuidad Alimentaria para supervisar todos los procesos de control, de acuerdo con el principio “del campo a la mesa”. Este comité estará integrado por la Agencia de Cuarentena y Protección Vegetal, el Comité de Desarrollo Veterinario y el Comité de Bienestar Sanitario y Epidemiológico, responsable de la inocuidad alimentaria.
Con el nuevo sistema, se abandonarán las inspecciones obsoletas que obstaculizan la actividad comercial. Se suprimirá la certificación obligatoria de productos alimenticios y, en su lugar, se implementará un procedimiento de control e inspección basado en la evaluación de riesgos.
Actualmente, este enfoque se utiliza en solo 1600 de las 80 000 instalaciones del país, es decir, apenas el 2 %. En el futuro, se creará un sistema electrónico para notificar con prontitud sobre productos peligrosos y retirarlos de la circulación.
A partir del 1 de enero de 2029, las exportaciones de frutas y hortalizas se realizarán exclusivamente a través de centros agrologísticos. Se desarrollará un programa para la transición de grandes empresas de la industria alimentaria con alto potencial exportador a los estándares internacionales de análisis de riesgos y las normas del Codex Alimentarius. Se prevé alcanzar el 20 % para 2028, el 60 % para 2030 y el 100 % para 2032.
En 20 distritos especializados en la producción de frutas y hortalizas, se establecerán las actividades de inspectores públicos que asistirán en la emisión de certificados fitosanitarios internos. A partir de ahora, las estadísticas sobre exportaciones de frutas y hortalizas se registrarán en la región donde se cultivan los productos.
A partir de 2027, seis funciones estatales, incluyendo análisis de laboratorio, vacunación animal, desinfección e identificación, se transferirán gradualmente al sector privado. Se ha instruido a los alcaldes para que tomen medidas antes de fin de año para establecer al menos dos laboratorios privados y clínicas veterinarias en estas áreas.
Se implementará un sistema de monitoreo en línea para cada tipo de producto. El sistema electrónico de registro de campo para agricultores se integrará en la aplicación móvil Agro Kumakchi. La inteligencia artificial pronosticará la propagación de plagas y brindará a los agricultores las recomendaciones necesarias.
Se prevé mantener la calificación de los agricultores activos y responsables, y se les ofrecerán beneficios adicionales. El 1 de marzo de 2027 se lanzará una plataforma de información automatizada y unificada para la seguridad alimentaria. Esta se integrará con el sistema de control fronterizo de ventanilla única, liberando a los exportadores de trámites burocráticos innecesarios.
Gracias al nuevo sistema, el tiempo de procesamiento de las importaciones se reducirá de 9 a 2 días, y el de las exportaciones de 3 a 1 día. Como resultado, los empresarios ahorrarán 70 mil millones de sums en costos de almacenamiento.
En la reunión también se abordaron temas relacionados con el desarrollo de la ganadería y la gestión de pastos.
Según un análisis, en los últimos 25 años, la población bovina ha disminuido un 12 % en el 42 % de los países del mundo. Las principales razones son el alto costo de los piensos, la sequía, factores ambientales, las altas tasas de interés y la disminución de los ingresos. Como resultado, el precio promedio mundial de la carne ha alcanzado un máximo histórico.
Uzbekistán cuenta con importantes oportunidades para desarrollar su sector ganadero. El país dispone de 16 millones de hectáreas de pastos, pero solo se utiliza alrededor del 10 % de este potencial.
En este sentido, se creará la Agencia para el Desarrollo de la Ganadería y la Gestión de Pastos, dependiente del Ministerio de Agricultura. Esta agencia iniciará sus operaciones bajo la supervisión del Comité para el Desarrollo Veterinario y Ganadero.
La nueva agencia tiene como objetivo aumentar la población bovina a 16,5 millones, la ovina y caprina a 30 millones y la avícola a 141 millones. También se prevé elevar el nivel de procesamiento de carne y leche al 50 %, aumentar la proporción de ganado de raza pura al 90 % y multiplicar por 1,5 la superficie dedicada a cultivos forrajeros.
Para ampliar la base de forraje y mejorar la cría de ganado de raza pura, un distrito de la República de Karakalpakstán y cada región se especializarán en la ganadería.
En estos distritos, se podrá destinar hasta el 50 % de las zonas de algodón y cereales al cultivo de forraje, con préstamos preferenciales disponibles al 10 % anual. Todas las explotaciones podrán construir estructuras ligeras, almacenes de forraje y silos en 0,2 hectáreas de terreno arrendado, sin trámites burocráticos excesivos.
Para finales de año, el objetivo es organizar la cría de 2 millones de cabezas de ganado en 28.746 explotaciones con al menos 10 hectáreas.
Asimismo, se han anunciado medidas de apoyo financiero para la ganadería. A partir del 1 de junio, los bancos comerciales ofrecerán préstamos de hasta 10 años con una tasa de interés del 10% anual y un período de gracia de 4 años. Los importadores de ganado de raza pura estarán exentos del impuesto al valor agregado hasta 2029.
Se depositarán recursos por un total de 1 billón de sums y 50 millones de dólares en bancos con una tasa de interés anual del 6%. Se prevé que estos fondos se utilicen este año para implementar 1.500 proyectos por un valor de 5,5 billones de sums, crear 25.000 empleos y aumentar la población bovina en 400.000 cabezas.
Se pondrá en marcha un nuevo programa para capacitar personal e incrementar el número de ganado de raza pura. A partir del 1 de junio, se impartirán cursos de 10 días sobre inseminación artificial en las principales universidades agrícolas. Se prevé capacitar anualmente a al menos 1.000 especialistas, a quienes se les proporcionará el equipo necesario de forma gratuita.
Se otorgarán subsidios de 500.000 y 700.000 sums, respectivamente, por cada ternero de raza pura obtenido en los hogares mediante inseminación artificial y transferencia de embriones. Se destinarán 50.000 millones de sums adicionales para estos fines.
En la reunión, se escucharon informes de los funcionarios responsables y propuestas de empresarios y agricultores. Se dieron instrucciones específicas para organizar eficazmente el nuevo sistema a nivel local, brindar apoyo práctico a empresarios y agricultores, y ampliar la base de piensos, las actividades de cría, la capacidad de procesamiento y las oportunidades de exportación en la ganadería.
UzA
