Maßnahmen zur Vertiefung der Reformen im Justiz- und Rechtssystem geprüft

Präsident Shavkat Mirziyoyev traf sich mit den Leitern der Justiz, um die Ergebnisse der Justiz- und Rechtsreformen sowie die vorrangigen Aufgaben in diesem Bereich zu erörtern.

Während des Treffens wurde ein Entwurf der Strategie „Justiz 2030“ vorgestellt, der Pläne zur Weiterentwicklung der Gerichtstätigkeit bis zum Jahr 2030 enthält.

In den letzten Jahren wurden kontinuierlich Reformen vorangetrieben, um die Unabhängigkeit der Justiz zu stärken, die Menschenrechte durch die Gerichte zu schützen und den Zugang zur Justiz zu erweitern. Eine Analyse der öffentlichen Beschwerden und der gerichtlichen Praxis zeigt jedoch, dass innerhalb des Systems nach wie vor Probleme bestehen, die Aufmerksamkeit erfordern.

Es wurde festgestellt, dass die Ergebnisse der Reformen in erster Linie sicherstellen sollten, dass die Bürger ohne unzumutbare Hindernisse Zugang zu den Gerichten erhalten, ihre verletzten Rechte umgehend wiederhergestellt werden und sie Vertrauen in die Fairness der Entscheidungen haben können.

Die Strategie „Justiz 2030“ wurde unter Einbeziehung der Öffentlichkeit, im Rahmen von Diskussionen mit Wissenschaftlern, praktizierenden Rechtsanwälten und unter Berücksichtigung internationaler Best-Practice-Beispiele entwickelt. Sie umfasst 57 Aufgaben, wobei das Aktionsprogramm für 2026–2028 160 konkrete Maßnahmen detailliert aufführt. Darüber hinaus werden 33 Ziele festgelegt, die bis 2030 erreicht werden sollen.

Um die Objektivität bei der Überprüfung von Entscheidungen unterer Instanzen zu verbessern, werden ab dem 1. Juli 2027 fünf überregionale Gerichte eingerichtet. Diese regionalen Gerichte werden weiterhin als Berufungs- und Kassationsgerichte fungieren, ihre Kontrollbefugnisse werden jedoch auf die überregionalen Gerichte übertragen. Diese Umstellung zielt darauf ab, die Praxis zu beseitigen, dass Gerichte ihre eigenen Entscheidungen überprüfen, und wird den Bürgern den Zugang zur gerichtlichen Überprüfung erleichtern, ohne dass sie dafür in die Hauptstadt reisen müssen.

Bis 2030 werden die Zivilgerichte auf fast alle Bezirke und Städte ausgeweitet, da sie für die Bearbeitung von Angelegenheiten des täglichen Lebens zuständig sind und ein hohes Besucheraufkommen verzeichnen. Diese Ausweitung zielt darauf ab, den Zugang für die Öffentlichkeit zu verbessern. Darüber hinaus werden alle Gerichte Informationen, die Einreichung von Anträgen und digitale Dienste über eine einheitliche „One-Stop-Shop“-Plattform bereitstellen.

Wird ein Antrag bei einem Gericht außerhalb seines Zuständigkeitsbereichs eingereicht, wird das Gericht diesen nicht an den Bürger zurücksenden. Stattdessen leitet das Gericht den Antrag eigenständig an das zuständige Gericht weiter. Bei geringfügigen Mängeln unterstützt das Gericht den Antragsteller zudem bei deren Behebung.

Um wirtschaftliche Streitigkeiten effizienter beizulegen, wird das Gericht einen Standard für „proaktives Wirtschaftsfallmanagement“ einführen. Dieser Ansatz wird die Notwendigkeit für Unternehmer verringern, sich bei mehreren Behörden zu begeben und Dokumente wiederholt einzureichen.

Da die persönliche Freiheit ein Grundwert ist, wird ein Standard des „begründeten Verdachts“ (Prima Facie) eingeführt, um den Schutz der Menschenrechte während der Ermittlungs- und Untersuchungsphasen zu verbessern. Bei der Erteilung einer Genehmigung kann ein Ermittlungsrichter die Rechtmäßigkeit der Inhaftierung sowie die Angemessenheit des Verdachts oder der Anklagepunkte prüfen und gegebenenfalls zusätzliche erforderliche Informationen anfordern. Dies zielt darauf ab, ungerechtfertigte Einschränkungen der persönlichen Freiheit zu verhindern.

Zur Gewährleistung einer einheitlichen Rechtspraxis wird ein öffentliches „Register der Präzedenzfälle“ geführt, das auch Beschlüsse des Präsidiums des Obersten Gerichtshofs enthält.

Ab 2028 wird die Justizverwaltung organisatorische Aufgaben übernehmen, die nicht in direktem Zusammenhang mit der Rechtspflege stehen, wodurch die Richter von diesen Pflichten entlastet werden.

Das Konzept des „Digitalen Gerichts“ wird in allen Gerichten vollständig umgesetzt, und das Portal my.sud.uz sowie dessen mobile Anwendung werden verbessert. Geplant ist unter anderem, den Anteil elektronisch eingereichter Anträge auf mindestens 50 Prozent zu erhöhen, die Tonaufzeichnung von 100 Prozent der Gerichtsverhandlungen sicherzustellen und die Zahl der Nutzer der Informationssysteme des Obersten Gerichtshofs um mindestens das Fünffache zu steigern.

Darüber hinaus ist geplant, den Einsatz von Mediations- und Schlichtungsverfahren auszuweiten, ein öffentliches Register für rechtswidrig erklärte Verwaltungsakte zu führen und die Anzahl der Straftatbestände, deren Fälle unter Beteiligung einer „Jury“ verhandelt werden, auf mindestens drei zu erhöhen.

Bei dem Treffen wurde auch ein Muster der Sonderuniformen für das Verwaltungspersonal der Gerichte begutachtet. Dies wird den Bürgern helfen, Gerichtsangestellte leicht zu erkennen, und deren berufliches Verantwortungsbewusstsein stärken.

Darüber hinaus wurden Vorschläge zur Verbesserung der Verfassungsgerichtsverfahren, zur Steigerung der Effektivität der Organe der richterlichen Selbstverwaltung, zur Stärkung der Unabhängigkeit der Justiz sowie zur Durchführung von Fortbildungen im Ausland für Justizpersonal erörtert.

Das Staatsoberhaupt billigte den Strategieentwurf und unterzeichnete das entsprechende Dekret zur Umsetzung der geplanten Reformen.

UzA