Человеческий капитал – главный фактор развития
В современном мире мощь и конкурентоспособность государства определяется не только природными ресурсами или военным потенциалом, но и качеством человеческого капитала. Эффективность судебной системы, уровень образования и здравоохранения, благоприятный деловой климат и зрелость государственных институтов играют ключевую роль. Именно эти факторы обеспечивают устойчивое внутреннее развитие страны и во многом определяют ее позиции и влияние на международной арене.
Успех внешней политики также напрямую связан с внутренним потенциалом государства. Страна, в которой обеспечено верховенство закона, развивается стабильная экономика, высок уровень образования населения и созданы условия для предпринимательства, воспринимается мировым сообществом как надежный партнер.
В последние годы модернизация судебно-правовой системы стала одним из приоритетов государственной политики Узбекистана. Был пересмотрен порядок формирования судейского корпуса, учрежден Высший судейский совет, введена система бессрочного назначения судей. Кроме того, отменена практика согласования кандидатур судей с местными органами исполнительной власти, что позволило укрепить правовые гарантии независимости судебной власти.
Важную роль сыграли и структурные преобразования. Сформирована специализированная система судов, включающая уголовные, гражданские, экономические и административные суды. Особое значение приобрело развитие административной юстиции, благодаря которой граждане получили эффективный механизм судебного обжалования решений государственных органов.
Последовательно совершенствуются и механизмы защиты прав человека. Создан институт следственного судьи, установлен запрет на использование в судебном процессе доказательств, полученных с нарушением закона. Эти изменения существенно усилили гарантии защиты прав личности в уголовном судопроизводстве.
Одним из важнейших направлений реформ стала цифровизация судебной системы. Внедрение электронного судопроизводства, автоматизированного распределения дел, обязательной аудио- и видеозаписи судебных заседаний, открытой публикации судебных решений, а также возможность дистанционного участия в судебных процессах значительно повысили прозрачность и открытость судебной власти. В результате удалось снизить влияние человеческого фактора и создать дополнительные условия для обеспечения объективного и справедливого правосудия.
Вместе с тем дальнейшее совершенствование судебной системы остается одной из приоритетных задач. Особое внимание уделяется укреплению независимости судов на практике, повышению качества судебных решений, расширению доступа граждан к правосудию, обеспечению исполнения судебных актов и преодолению обвинительного уклона в уголовном процессе.
Проводимые реформы подтверждают очевидную закономерность: эффективная и независимая судебная система является не только основой защиты прав граждан, но и одним из важнейших факторов экономического роста, инвестиционной привлекательности и укрепления международного авторитета государства.
Особую роль в развитии человеческого капитала играют институт семьи и государственная молодежная политика.
В нашей стране, где значительную часть населения составляет молодежь, уровень образования, профессиональной подготовки, занятости и гражданской активности молодых людей во многом определяет перспективы долгосрочного социально-экономического развития. Именно поэтому поддержка семьи и молодежи стала одним из стратегических направлений государственной политики.
За последние годы была существенно укреплена институциональная основа этой работы. Совершенствована система поддержки махалли и семьи, модернизирована деятельность Агентства по делам молодежи, приняты Закон «О государственной молодежной политике» и новая редакция Семейного кодекса. Наряду с этим внедрены механизмы адресной поддержки населения через программы «Молодежная тетрадь» и «Женская тетрадь», ориентированные на оказание помощи наиболее уязвимым категориям граждан.
В целях повышения экономической активности молодежи реализуются программы льготного кредитования, профессионального обучения, предоставления субсидий и содействия занятости. Создаются молодежные центры, технопарки, спортивные объекты, расширяются программы поддержки стартапов. Все эти инициативы направлены на повышение качества человеческого капитала и формирование поколения молодых людей, способных не только достойно конкурировать на рынке труда, но и создавать новые рабочие места.
Одним из приоритетов государственной политики остается расширение прав и возможностей женщин. Приняты законы, направленные на обеспечение гендерного равенства и защиту от притеснений и насилия, введен институт охранных ордеров, созданы специализированные реабилитационные центры. Расширены возможности девушек для получения высшего образования, а также реализуются специальные финансовые программы поддержки женского предпринимательства.
Вместе с тем развитие человеческого капитала невозможно без стимулирования предпринимательства.
В последние годы значительно упрощены условия ведения бизнеса: внедрена электронная регистрация предприятий, сокращен перечень лицензируемых и разрешительных видов деятельности, введен мораторий на проверки субъектов предпринимательства, начал эффективно функционировать институт Бизнес-омбудсмана.
Позитивное влияние на деловую среду оказали и реформы, проведенные в налоговой системе. Сокращено количество налогов, упрощены административные процедуры, внедрен современный механизм исчисления налога на добавленную стоимость, снижена нагрузка на фонд оплаты труда. Это способствовало расширению официальной занятости, снижению издержек бизнеса и повышению его конкурентоспособности.
Сегодня малый бизнес и частное предпринимательство становятся одной из главных движущих сил национальной экономики. Развитие фондов поддержки предпринимательства, механизмов государственных гарантий, программ льготного кредитования и электронных торговых платформ способствует появлению новых субъектов малого бизнеса. Существенную роль играет и расширение цифровых сервисов, позволяющих предпринимателям экономить время, снижать административные издержки и повышать эффективность своей деятельности.
Вместе с тем сохраняется ряд задач, решение которых станет определяющим на следующем этапе реформ. Среди них – расширение доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам, создание равных конкурентных условий, дальнейшее укрепление гарантий неприкосновенности частной собственности, поддержка выхода отечественных предпринимателей на внешние рынки и развитие их экспортного потенциала.
Мусулмон Зиё, УзА
