Vorschläge zur weiteren Verbesserung des Sozialschutzsystems geprüft
Präsident Shavkat Mirziyoyev nahm eine Präsentation zur Kenntnis, in der Vorschläge zur Erweiterung des Zugangs zu Bildung und sozialen Dienstleistungen für Kinder mit sonderpädagogischem Förderbedarf, zur Unterstützung von Obdachlosen und Opfern von Menschenhandel sowie zur Digitalisierung von bevorzugten Beförderungsdiensten dargelegt wurden.
In den letzten Jahren wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um den Zugang zu Sozialleistungen zu erweitern, bedürftige Bürger gezielt zu unterstützen und die Beteiligung des nichtstaatlichen Sektors in diesem Bereich zu verstärken. In den vergangenen drei Jahren ist die Zahl der Sozialleistungen von 23 auf 140 gestiegen. Im Durchschnitt werden jährlich 4,6 Millionen Sozialleistungen erbracht, davon etwa 2 Millionen auf Mahalla-Ebene.
Derzeit gibt es im Land mehr als 168.000 Kinder mit Behinderungen. Davon erhalten 133.800 Bildungs- und Sozialleistungen, während 34.600 noch nicht in das Bildungssystem integriert sind.
Um dies zu erreichen, wird ein System der individuellen Unterstützung für jede Familie unter Einbeziehung von Sozialarbeitern eingeführt. Die Bedürfnisse jedes Kindes werden frühzeitig umfassend ermittelt; anschließend werden ein geeignetes Bildungsumfeld und die erforderlichen Leistungen festgelegt. Der neue Bewertungsmechanismus wird ab dem 1. Oktober 2026 in den Regionen Khorezm und Nawoi erprobt.
Ab dem Schuljahr 2026/2027 wird der Unterricht an Förderschulen auf der Grundlage individueller Pläne organisiert, die entsprechend den Bedürfnissen, den funktionalen Fähigkeiten und dem Grad der Lehrplanbeherrschung jedes Kindes entwickelt werden. Für sehbehinderte Lehrkräfte sowie für die Unterstufe an Förderschulen werden persönliche Assistenten und Hilfskräfte bereitgestellt.
Nichtstaatliche Schulen, die Förderklassen für Kinder mit Behinderungen in der Nähe ihres Wohnorts anbieten, erhalten Zuschüsse pro Schüler. Jährlich werden mindestens 50 Schulen mit Fördermitteln für Initiativen zur Verbesserung des inklusiven Umfelds unterstützt.
Ab 2027 erhalten Kinder über ein Gutscheinsystem Textlesegeräte, Sprachsynthesizer, Braillezeilen und andere assistive Technologien. Ab dem Schuljahr 2027/2028 erhalten Menschen mit Behinderungen bei Aufnahme- und Abschlussprüfungen zusätzliche Zeit, Materialien in Brailleschrift, Gebärdensprachdolmetscherdienste, Unterstützung durch Assistenten und andere notwendige Anpassungen.
Zudem wurden neue Ansätze entwickelt, um das System der sozialen Dienstleistungen für Obdachlose zu verbessern. Derzeit gibt es landesweit 11 Rehabilitationszentren mit einer Gesamtkapazität von 726 Plätzen. In der ersten Hälfte des Jahres 2026 wurden 1.100 Menschen in diesen Zentren untergebracht.
Die bestehenden Rehabilitationszentren werden in Zentren für vorübergehende Unterbringung und soziale Wiedereingliederung umgewandelt. Obdachlose können auf eigenen Wunsch, auf der Grundlage einer Beurteilung durch die „Mahalla der Sieben“ oder mit Unterstützung eines Sozialarbeiters oder Präventionsbeauftragten in diesen Zentren unterkommen. Für jede Person wird ein individueller Plan erstellt, der die Wiederbeschaffung von Dokumenten, medizinische und soziale Dienstleistungen, berufliche Bildung sowie Beschäftigung umfasst.
Die Zentren werden Arbeitsvermittlungsstellen einrichten, und leerstehende Räumlichkeiten werden zu Vorzugskonditionen an Unternehmer vermietet. Obdachlose erhalten Gutscheine für berufliche Bildung, werden als sozial schutzbedürftige Gruppe eingestuft und es werden Arbeitsplätze für sie reserviert. Durch die Vergabe staatlicher Sozialaufträge an Nichtregierungsorganisationen wird das Angebot an Notunterkünften, warmen Mahlzeiten und Kleidung ausgeweitet.
Zudem wurden Maßnahmen zur Stärkung der Mechanismen zur Identifizierung und Rehabilitation von Opfern des Menschenhandels erörtert.
Ab dem 1. September 2026 wird über die „Inson“-Zentren auf Mahalla- und Bezirksebene ein System zur Beurteilung der Lebensumstände von Opfern des Menschenhandels eingeführt, gefolgt von der Weitervermittlung an die entsprechenden Dienste.
Das Republikanische Zentrum für die Rehabilitation und Wiedereingliederung von Frauen und seine regionalen Zentren werden in „Republikanisches Zentrum für die Rehabilitation von Frauen und Kindern“ und dessen regionale Zentren umbenannt. In den regionalen Zentren der Republik Karakalpakstan sowie der Regionen Kaschkadarja, Samarkand und Fergana wird ein System zur Aufnahme von Frauen, die von Menschenhandel betroffen sind, und ihrer minderjährigen Kinder eingerichtet, verbunden mit der Bereitstellung der erforderlichen Dienstleistungen. Es werden 40 zusätzliche Plätze geschaffen.
Außerdem wurde vorgeschlagen, eine gesonderte strafrechtliche Haftung für Kinderhandel einzuführen, Personen, die wegen Menschenhandelsdelikten verurteilt wurden, von Tätigkeiten im Arbeits- und Auswanderungssektor auszuschließen sowie eine regelmäßige Überwachung der erbrachten Dienstleistungen einzuführen.
Das Verfahren für den Zugang zu bevorzugten Beförderungsleistungen wird zudem für Menschen mit Behinderungen, Kriegsteilnehmer der Jahre 1941–1945, ihnen gleichgestellte Personen sowie Teilnehmer an den Aufräumarbeiten nach dem Unfall im Kernkraftwerk Tschernobyl vereinfacht. Derzeit haben mehr als 48,4 Tausend Bürger Anspruch auf diese Leistungen. Im Jahr 2025 nutzten sie diese Verkehrsdienste 1,7 Millionen Mal.
Nach dem neuen Verfahren haben Bürger aus 11 Kategorien Anspruch auf kostenlose Fahrten oder eine Ermäßigung von 50 Prozent im Flug-, Bahn- und Überlandbusverkehr. Papiergutscheine werden abgeschafft. Zum Kauf einer Fahrkarte reicht es aus, einen Personalausweis oder einen biometrischen Reisepass vorzulegen. Die Anspruchsberechtigung wird über das einheitliche nationale Sozialschutz-Informationssystem überprüft.
Ab dem 1. Januar 2027 wird es möglich sein, subventionierte Flug-, Bahn- und Überlandbusfahrkarten online über die mobile App „Baraka“ (Sozialkarte) zu erwerben.
Der Staatschef billigte die vorgelegten Vorschläge und erteilte Anweisungen, die entsprechenden Dokumente gründlich auszuarbeiten, die neuen Dienstleistungen auf lokaler Ebene effektiv einzuführen und die Umsetzung der geplanten Maßnahmen streng zu kontrollieren.
UzA
