Vorrangige Aufgaben zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit und zur Förderung der Viehzucht

Präsident Shavkat Mirziyoyev leitete eine Sitzung zur Verbesserung der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Lebensmittelsicherheit und zur Förderung der Viehzucht.

Im Land wurden umfassende Möglichkeiten geschaffen, um eine nachhaltige Lebensmittelversorgung sicherzustellen sowie landwirtschaftliche Erzeugnisse zu beschaffen, zu lagern, zu verarbeiten und zu exportieren. Vier Millionen Hektar Anbaufläche, Lagerkapazitäten von 1,5 Millionen Tonnen und eine Verarbeitungskapazität von 3,5 Millionen Tonnen ermöglichen es, die Bevölkerung mit erschwinglichen, hochwertigen Lebensmitteln zu versorgen und Waren im Wert von 4 Milliarden US-Dollar zu exportieren.

Usbekistan beabsichtigt, die Lebensmittelexporte bis 2030 auf 10 Milliarden US-Dollar zu steigern und seine Exportreichweite auf weitere 100 Länder auszuweiten.

Es wurde betont, dass das Lebensmittelsicherheitssystem den internationalen Standards vollständig entsprechen muss, um diese Ziele zu erreichen.

Bislang waren drei Behörden für Fragen der Lebensmittelsicherheit und -kontrolle zuständig. Infolgedessen wurde keine einheitliche Datenbank zwischen den Gesundheits-, Veterinär- und Quarantänebehörden eingerichtet, und bestimmte Aufgaben und Funktionen überschneiden sich. Dies führt dazu, dass Unternehmer bei Export- und Importprozessen mit unnötigen Schwierigkeiten konfrontiert sind.

Es wurde festgestellt, dass die Pflanzenschutzbehörde 100 Aufgaben und Funktionen hat, der Ausschuss für Veterinärentwicklung 115 und das System zur hygienischen und epidemiologischen Überwachung 44. Gleichzeitig ist ein System zur Überwachung von Produkten „vom Anbau bis zum Verbraucher“ noch nicht vollständig etabliert.

Auch im Exportsektor bestehen weiterhin Probleme, die einer Lösung bedürfen. Insbesondere wurde festgestellt, dass die Europäische Union 25 Warnungen wegen Pestizidrückständen in einheimischen Produkten ausgesprochen hat. Dies erfordert eine grundlegende Überarbeitung des Produktsicherheitskontrollsystems, um die Wettbewerbsfähigkeit auf den internationalen Märkten zu verbessern.

Es wurde festgestellt, dass sich die Aufsichtsbehörden in der Praxis auf die Kontrolle von Endprodukten beschränkt hatten, während der Übernahme internationaler Standards, die die Lebensmittelsicherheit in allen Phasen der Produktionskette gewährleisten, nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt wurde.

In diesem Zusammenhang wurde beschlossen, eine umfassende Reform des Lebensmittelsicherheitssystems durchzuführen und ein einheitliches, zentralisiertes System zu schaffen, das internationalen Anforderungen entspricht.

Daher wird ein Ausschuss für Lebensmittelsicherheit eingerichtet, der alle Überwachungsprozesse nach dem Prinzip „vom Feld bis auf den Tisch“ beaufsichtigt. Er wird auf der Grundlage der Agentur für Pflanzenquarantäne und -schutz, des Ausschusses für Veterinärentwicklung und des Ausschusses für sanitäre und epidemiologische Sicherheit gebildet, der für die Lebensmittelsicherheit zuständig ist.

Im Rahmen des neuen Systems werden veraltete Inspektionen, die die Geschäftstätigkeit behindern, abgeschafft. Die obligatorische Zertifizierung von Lebensmitteln wird abgeschafft und stattdessen ein auf Risikobewertung basierendes Kontroll- und Inspektionsverfahren eingeführt.

Derzeit wird dieser Ansatz nur in 1.600 der 80.000 Einrichtungen im ganzen Land angewendet, was einem Anteil von lediglich 2 Prozent entspricht. Künftig soll ein elektronisches System geschaffen werden, um unverzüglich über gefährliche Produkte zu informieren und diese aus dem Verkehr zu ziehen.

Ab dem 1. Januar 2029 werden Exporte von Obst- und Gemüseprodukten ausschließlich über Agrologistikzentren abgewickelt. Es wird ein Programm entwickelt, um große Unternehmen der Lebensmittelindustrie mit hohem Exportpotenzial auf internationale Standards der Risikoanalyse und die Normen des Codex Alimentarius umzustellen. Es ist geplant, bis 2028 einen Anteil von 20 Prozent, bis 2030 von 60 Prozent und bis 2032 von 100 Prozent zu erreichen.

In 20 auf Obst- und Gemüseanbau spezialisierten Bezirken werden öffentliche Inspektoren eingesetzt, die bei der Ausstellung interner Pflanzengesundheitszeugnisse behilflich sein werden. Künftig werden Statistiken über Obst- und Gemüseexporte in der Region erfasst, in der die Erzeugnisse angebaut werden.

Ab 2027 werden sechs staatliche Aufgaben, darunter Labortests, Tierimpfungen, Desinfektion und Identifizierung, schrittweise auf den privaten Sektor übertragen. Die Bürgermeister wurden angewiesen, bis Ende des Jahres Maßnahmen zu ergreifen, um in diesen Gebieten mindestens zwei private Labore und Tierkliniken einzurichten.

Für jede Produktart wird ein Online-Überwachungssystem eingeführt. Das elektronische System „Field Diary“ für Landwirte wird in die mobile Anwendung „Agro Kumakchi“ integriert. Künstliche Intelligenz wird die Ausbreitung von Schädlingen prognostizieren und den Landwirten die notwendigen Empfehlungen geben.

Es ist geplant, die Bewertung aktiver und gewissenhafter Landwirte beizubehalten und ihnen zusätzliche Vorteile zu gewähren. Bis zum 1. März 2027 wird eine einheitliche automatisierte Informationsplattform für Lebensmittelsicherheit eingeführt. Sie wird in das „Single Window“-Grenzkontrollsystem integriert, wodurch Exporteure von unnötigen bürokratischen Verfahren befreit werden.

Dank des neuen Systems wird die Bearbeitungszeit für Importe von 9 auf 2 Tage und die für Exporte von 3 auf 1 Tag verkürzt. Dadurch sparen Unternehmer 70 Milliarden UZS an Lagerkosten.

Bei dem Treffen wurden auch Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung der Viehzucht und der Weidebewirtschaftung erörtert.

Einer Analyse zufolge ist der Rinderbestand in den letzten 25 Jahren in 42 Prozent der Länder weltweit um 12 Prozent zurückgegangen. Die Hauptgründe sind die hohen Futterkosten, Dürre, Umweltfaktoren, hohe Zinssätze und sinkende Einkommen. Infolgedessen haben die durchschnittlichen weltweiten Fleischpreise ein Rekordhoch erreicht.

Usbekistan verfügt über erhebliche Möglichkeiten zur Entwicklung seines Viehzuchtsektors. Das Land verfügt über 16 Millionen Hektar Weideland, doch nur etwa 10 Prozent dieses Potenzials werden genutzt.

In diesem Zusammenhang wird die Agentur für die Entwicklung der Viehzucht und Weidewirtschaft unter dem Ministerium für Landwirtschaft eingerichtet. Sie wird ihre Tätigkeit auf der Grundlage des Komitees für Veterinärwesen und Viehzuchtentwicklung aufnehmen.

Die neue Behörde hat die Aufgabe, den Rinderbestand auf 16,5 Millionen, den Schaf- und Ziegenbestand auf 30 Millionen und den Geflügelbestand auf 141 Millionen zu erhöhen. Außerdem ist geplant, den Grad der Fleisch- und Milchverarbeitung auf 50 Prozent zu steigern, den Anteil an reinrassigem Vieh auf 90 Prozent zu erhöhen und die Anbaufläche für Futterpflanzen um das 1,5-Fache zu vergrößern.

Um die Futterbasis zu erweitern und die Zucht von reinrassigem Vieh zu verbessern, wird sich ein Bezirk in der Republik Karakalpakstan sowie jede Region auf die Viehzucht spezialisieren.

In diesen Bezirken dürfen bis zu 50 Prozent der Baumwoll- und Getreideanbauflächen für den Anbau von Futterpflanzen genutzt werden, wobei zinsgünstige Darlehen zu 10 Prozent pro Jahr zur Verfügung stehen. Alle landwirtschaftlichen Betriebe dürfen auf 0,2 Hektar gepachteter Fläche ohne übermäßigen bürokratischen Aufwand Leichtbaukonstruktionen, Futterlager und Silagegruben errichten.

Bis zum Jahresende besteht die Aufgabe darin, die Zucht von 2 Millionen Rindern auf 28.746 Betrieben mit mindestens 10 Hektar Fläche zu organisieren.

Finanzielle Unterstützungsmaßnahmen für die Viehzucht wurden ebenfalls angekündigt. Ab dem 1. Juni bieten Geschäftsbanken Kredite mit einer Laufzeit von bis zu 10 Jahren zu einem Zinssatz von 10 Prozent pro Jahr und einer tilgungsfreien Zeit von 4 Jahren an. Importeure von Zuchtvieh werden bis 2029 von der Mehrwertsteuer befreit.

Mittel in Höhe von insgesamt 1 Billion UZS und 50 Millionen US-Dollar werden zu einem Jahreszinssatz von 6 Prozent bei Banken hinterlegt. Diese Mittel sollen in diesem Jahr zur Umsetzung von 1.500 Projekten im Wert von 5,5 Billionen UZS, zur Schaffung von 25.000 Arbeitsplätzen und zur Aufstockung des Rinderbestands um 400.000 Tiere verwendet werden.

Es wird ein neues Programm zur Ausbildung von Personal und zur Erhöhung der Zahl von Zuchttieren gestartet. Ab dem 1. Juni finden an führenden landwirtschaftlichen Hochschulen 10-tägige Kurse zur künstlichen Befruchtung statt. Es ist geplant, jährlich mindestens 1.000 Fachkräfte auszubilden und sie kostenlos mit der erforderlichen Ausrüstung auszustatten.

Für jedes durch künstliche Befruchtung und Embryotransfer in Haushalten gewonnene reinrassige Kalb werden Zuschüsse in Höhe von 500.000 bzw. 700.000 UZS gezahlt. Für diese Zwecke werden zusätzlich 50 Milliarden UZS bereitgestellt.

Bei dem Treffen wurden Berichte von zuständigen Beamten sowie Vorschläge von Unternehmern und Landwirten angehört. Es wurden konkrete Anweisungen zur effektiven Organisation des neuen Systems auf lokaler Ebene, zur praktischen Unterstützung von Unternehmern und Landwirten sowie zur Erweiterung der Futterbasis, der Zuchtaktivitäten, der Verarbeitungskapazitäten und der Exportmöglichkeiten in der Viehzucht gegeben.

UzA