Важный шаг на пути превращения судебной системы в свободную от коррупции, открытую, современную и ориентированную на интересы народа систему
Указ Президента «О дополнительных мерах по повышению эффективности системы комплаенс-контроля в судах» от 8 июня является важным политико-правовым документом, выводящим реформы в судебно-правовой сфере на новый этап.
Своим мнением о сути и значении этого документа поделился заместитель председателя Ташкентского городского суда — председатель судебной коллегии по экономическим делам Иброхим Алимов.
— Данный указ способствует обеспечению справедливого правосудия, укреплению независимости судебной системы и кардинальному совершенствованию антикоррупционных механизмов, - говорит Иброхим Алимов. - Важнейшим условием развития Нового Узбекистана являются обеспечение верховенства закона и надежная защита прав и законных интересов каждого гражданина через суды. Это требует совершенствования судебной системы и укрепления в ней принципов честности, открытости и профессионализма. Указ направлен на раннее выявление и предотвращение коррупционных рисков в судебной системе, внедрение эффективных механизмов управления в судебном аппарате и укрепление доверия общества.
Одним из ключевых положений документа является внедрение принципиально новой модели противодействия коррупции в судебно-правовой системе. Основной акцент смещается с наказания за уже совершенные правонарушения на их предупреждение, раннее выявление рисков и системное устранение причин. Для этого в судебном аппарате создадут службу комплаенс-контроля, ответственную за предупреждение коррупции, включая выявление и урегулирование конфликта интересов среди сотрудников. Она будет выполнять такие важные задачи, как выявление коррупционных рисков, устранение конфликтов интересов, обеспечение прозрачности кадровой политики и постоянный мониторинг деятельности сотрудников судебного аппарата. Это означает полное внедрение в национальную судебную систему механизма комплаенс-контроля, доказавшего эффективность в международной практике управления.
Указом вводится система декларирования доходов и имущества судей и сотрудников судебного аппарата, а также случаев конфликта интересов. Этот важный шаг направлен на выявление скрытых интересов, снижение коррупционных рисков и укрепление стандартов добросовестности в служебной деятельности.
Предусмотрено совершенствование системы автоматического распределения судебных дел, что позволит минимизировать человеческий фактор, обеспечить прозрачность распределения дел между судьями и существенно снизить риск внешнего вмешательства.
Намечен новый подход к кадровой политике в судебной системе. Теперь прием на работу в судебный аппарат будут осуществлять на основе открытого конкурса, принципов меритократии и цифрового отбора. В конце года будут действовать платформы vacancy.sud.uz и SudHR.
Особо следует отметить внедрение системы отбора и оценки кандидатов на основе искусственного интеллекта, что позволит широко применять современные подходы к управлению человеческими ресурсами. Это, в свою очередь, обеспечит привлечение в судебную систему высококвалифицированных, добросовестных и ответственных кадров.
Как показывает опыт развитых стран, внедрение эффективных антикоррупционных механизмов в судебной системе является важным условием государственного развития. В Сингапуре, Южной Корее и Эстонии системы комплаенс-контроля, декларирования доходов, цифрового мониторинга и автоматизированного управления доказали свою высокую эффективность.
Еще одной важной составляющей указа является внедрение механизмов защиты и поощрения сотрудников, сообщающих о коррупционных правонарушениях. Это будет способствовать формированию атмосферы открытости и укреплению внутреннего антикоррупционного иммунитета судебной системы.
Кроме того, внедрение практических учебных модулей по противодействию коррупции для судей и сотрудников судебного аппарата на основе реальных кейсов позволит эффективно сочетать теоретические знания с практикой. Предусмотренные указом меры, безусловно, будут способствовать улучшению позиций Узбекистана в международных рейтингах, таких как Индекс восприятия коррупции Transparency International и Индекс верховенства закона World Justice Project, а также в других системах международной оценки.
Важно подчеркнуть, что успех любой реформы определяется не только ее содержанием, но и качеством практической реализации. В числе ожидаемых результатов указа можно выделить: значительное снижение коррупционных рисков в судебной системе; повышение объективности и справедливости судебных решений; укрепление прозрачности и подотчетности судебного аппарата; повышение качества и профессионального уровня кадров; рост доверия населения к судебным органам. Однако достижение этих целей напрямую зависит от ответственности, честности и добросовестности каждого руководителя и сотрудника судебной системы.
Перед работниками судебной системы стоят задачи формирования абсолютно нетерпимого отношения к коррупции, строгого соблюдения принципов честности и добросовестности, недопущения конфликта интересов, эффективного использования цифровых технологий, а также обеспечения открытости и справедливости в работе с гражданами.
Каждый сотрудник судебной системы должен глубоко осознавать, что авторитет суда — это не только престиж института, но и показатель доверия к государству, закону и справедливости. Именно этим высоким целям и служит данный указ. Он является важным шагом на пути превращения судебной системы в прозрачную, современную и ориентированную на интересы граждан структуру, создает прочную правовую основу для укрепления верховенства закона и принципов справедливости в Новом Узбекистане.
Записала Н. Абдураимова, корр. УзА.
