В законодательство в сфере архивного дела внесены изменения
Агентство "Узархив" организовало брифинг, посвященный сути и содержанию Закона Республики Узбекистан от 13 августа 2026 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан."
Руководитель информационной службы агентства Анваржон Алиев сообщил следующее:
-Данный закон был принят Законодательной палатой 11 марта 2026 года и одобрен Сенатом 8 августа 2026 года.
Основная цель закона – приведение сферы архивного дела в соответствие с современными требованиями и широкое внедрение цифровых технологий в данную область.
Законом вносится ряд важных изменений и дополнений в Закон "Об архивном деле." Одно из нововведений в сфере архивного дела — уточнение понятий. В закон введен ряд новых понятий.
В частности, архив определен как юридическое лицо или его обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, осуществляющее деятельность по комплектованию, учету, хранению и использованию архивных документов. Электронная копия архивного документа определена как копия, позволяющая считывать или просматривать содержащуюся в документе информацию путем оцифровки оригинала. Электронный архив введен как система технических средств, предназначенная для осуществления деятельности в сфере архивного дела в электронной форме.
Также законом определены полномочия Министерства юстиции. Новой статьей 61 закона четко определяются полномочия Министерства юстиции как органа, реализующего единую государственную политику в области архивного дела.
В частности, министерство разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу. Оно определяет порядок проведения экспертизы ценности документов. Утверждает порядок оказания платных услуг государственными архивами, а также утверждает типовой перечень документов с указанием сроков их хранения.
Вместе с тем за Агентством "Узархив" сохраняется роль органа, оказывающего практическое содействие министерству в этой сфере.
Согласно закону, в государственных органах и организациях, а также на предприятиях с государственным участием, в том числе в их обособленных подразделениях и филиалах, которым они непосредственно подчиняются (при наличии практической необходимости), в обязательном порядке создаются ведомственные архивы для комплектования, учета, хранения и использования архивных документов в порядке, установленном законодательством. Для негосударственных предприятий, учреждений и организаций это осуществляется в добровольном порядке.
Определены законодательные основы порядка создания негосударственных и электронных архивов. В Закон "Об архивном деле" внесены новые статьи 191 и 192.
Негосударственные архивы могут создаваться для комплектования, хранения и использования документов негосударственной части Национального архивного фонда. Они не могут быть учреждены государственными органами и организациями, но осуществляют свою деятельность в уведомительном порядке через уполномоченный орган после регистрации в качестве юридических лиц.
Понятие "электронный архив" впервые закреплено на нормативном уровне, что открывает новые возможности для отрасли.
С точки зрения определения. Теперь электронный архив получил правовой статус как "система технических средств, направленная на осуществление деятельности архива и ведомственного архива в электронной форме." Также введено понятие "электронная копия архивного документа" и установлено, что оцифрованный документ может иметь равную юридическую силу с оригиналом.
С точки зрения практических возможностей. Закон (статья 192) установил четкие требования к электронному архиву, тем самым создав ряд возможностей.
В частности, стало возможно комплектовать, учитывать и хранить документы в электронном, а не в бумажном виде, осуществлять оперативный поиск, управление и удаленное использование архивных документов, технически обеспечивать идентичность (аутентичность) оцифрованного документа оригиналу, а также надежно хранить документы через систему, отвечающую требованиям информационной и кибербезопасности.
В системном плане это понятие неразрывно связано с Единой национальной архивной информационной системой (глава 51): государственные органы и организации обязаны интегрировать свои электронные архивы в эту единую систему, что позволит перевести документооборот в формат централизованных, оперативных и удобных для граждан электронных услуг.
В рамках новой главы 51 закона определено понятие "Единая национальная архивная информационная система" и его правовые основы.
Данная система будет принадлежать Агентству "Узархив," которое обеспечит доступ к ней других ведомств. Она обязывает государственные органы, организации и предприятия с государственным участием интегрировать в нее свои электронные архивные системы (за исключением документов, составляющих государственную тайну).
Информация, которой обмениваются посредством системы, в соответствии с законодательством признаётся официальным документом. Также были уточнены сроки хранения документов.
Законом внесены изменения и в сроки хранения различных категорий архивных документов в ведомственных архивах. В частности, установлено, что секретные документы хранятся 30 лет, документы по личному составу (сформированные до 1 января 2019 года) — 75 лет, документы по личному составу (сформированные после 1 января 2019 года) — 50 лет.
Законом также устанавливаются льготы для граждан. Так, согласно внесённым изменениям, архивные справки, необходимые для социальной защиты прав и законных интересов граждан, а также архивные справки и копии документов, предоставляемые государственным органам, выдаются на бесплатной основе.
Гульноза Бобоева,
УзА
