Se revisan las medidas de apoyo al crecimiento de las pequeñas empresas
El presidente Shavkat Mirziyoyev revisó las propuestas para crear condiciones económicas más favorables y un marco regulatorio que impulse el crecimiento de las pequeñas empresas.
Las pequeñas empresas siguen siendo un sector vital de la economía, ya que generan empleo e ingresos y fomentan un entorno empresarial competitivo. En los últimos años, se han implementado medidas consistentes para apoyar el emprendimiento, reducir la carga tributaria y simplificar el acceso a los servicios públicos.
Sin embargo, algunos procedimientos vigentes obstaculizan la expansión natural de las empresas. En particular, si la facturación de una pequeña empresa no supera los mil millones de UZS, se aplica un régimen tributario simplificado. Una vez superado este umbral, la empresa debe pagar el impuesto al valor agregado (IVA) y el impuesto sobre las ganancias.
Este umbral se estableció en 2019 y los precios han aumentado significativamente desde entonces. Como resultado, algunos emprendedores que se acercan al umbral de los mil millones de UZS han comenzado a subestimar su facturación, a no emitir recibos o a dividir sus negocios en varias entidades.
Durante la presentación, se propuso elevar el umbral para que las pequeñas empresas transiten al régimen general tributario de 1.000 millones a 5.000 millones de sums, con vigencia a partir del 1 de junio de 2026.
También se propuso una iniciativa para introducir un procedimiento simplificado para el pago del impuesto al valor agregado (IVA) en los sectores de servicios de alimentación, comercio minorista y servicios. Con el nuevo procedimiento, los empresarios podrán, a su discreción, pagar el IVA a una tasa del 6%, manteniendo la exención del impuesto sobre las ganancias, o continuar operando bajo el régimen general tributario vigente.
Esto simplificará los cálculos y los procedimientos de pago de impuestos para las pequeñas empresas, reducirá la carga administrativa y disminuirá los incentivos para ocultar la facturación y dividir artificialmente las empresas.
También se revisaron cuestiones relacionadas con la administración del IVA. Para los contribuyentes que han pasado a pagar el IVA, los requisitos de declaración se duplican. En 2025, el 77% de los errores en la declaración de los contribuyentes fueron cometidos por contribuyentes del IVA.
En este sentido, se presentaron propuestas para reembolsar automáticamente los saldos negativos del IVA a los empresarios de bajo riesgo, abolir la práctica de suspender temporalmente los certificados de contribuyente del IVA, revisar el requisito obligatorio de pagar el IVA en las importaciones y automatizar el proceso de apertura de cuentas bancarias.
Para reducir la carga administrativa de las pequeñas empresas, se propusieron permitir a los empresarios corregir sus propios errores. También se propuso que no se realizaran auditorías fiscales para riesgos fiscales de hasta 500 millones de sums, mientras que las auditorías fiscales in situ no se aplicarían a riesgos inferiores a 100 millones de sums.
Asimismo, se contemplan varias medidas de flexibilización para los sectores de la restauración y la hostelería. En particular, se propusieron permitir la venta al contado de bebidas alcohólicas y productos de tabaco, abolir el requisito de destinar una parte de los ingresos no monetarios a reembolsos parciales del IVA y simplificar los procedimientos de registro de empleados para determinadas categorías de trabajadores.
Se espera que estas medidas amplíen las oportunidades de crecimiento empresarial legal para más de 600.000 pequeñas empresas. Se prevé que una mayor transparencia en la base impositiva genere al menos 2 billones de sums en ingresos presupuestarios anuales adicionales.
El Jefe de Estado aprobó las medidas propuestas e instruyó a los funcionarios responsables para que creen condiciones favorables y justas para las pequeñas empresas, incentiven la expansión de las empresas y fortalezcan la confianza empresarial mediante la simplificación y digitalización de la administración tributaria.
UzA
