Общество - инициатор реформ
Ташкентская область становится не только индустриальным центром страны, но и одним из наиболее динамично развивающихся регионов в сфере институтов гражданского общества.
Негосударственные некоммерческие организации и махалли региона играют важную роль во внедрении общественного контроля в систему государственного управления и реализация принципа «Человек — общество — государство».
В последние годы в стране сформирована принципиально новая система поддержки институтов гражданского общества.
В Ташкентской области зарегистрировано более 800 негосударственных некоммерческих организаций, которые в основном занимаются вопросами социальной защиты, экологии, правовой грамотности и молодежной политики. Только за прошлый год на финансирование более 10 социально значимых проектов в регионе в виде государственных грантов было направлено свыше миллиарда сумов. Кроме того, 883 махалли области являются ключевым связующим звеном между государственными органами и населением.
В регионе последовательно расширяются механизмы общественных слушаний и общественного контроля. В этом процессе действующий при хокимияте области общественный совет, а также депутаты осуществляют мониторинг работы, проводимой в сферах дорожного строительства, водоснабжения и деятельности дошкольных образовательных учреждений. Это способствует выявлению и решению ряда системных проблем.
Особое значение имеет активное участие ННО в рамках системы работы «махаллабай», что обеспечивает прозрачность при поддержке малообеспеченных семей. В области активно развивается социальное партнерство между государственными органами и институтами гражданского общества, в том числе в направлении поддержки женского предпринимательства. По данным регионального отделения Центра поддержки женского предпринимательства, в прошлом году 14 547 женщин и молодых людей прошли профессиональное обучение и получили юридическую помощь при оформлении льготных кредитов. Из них 1 103 человека зарегистрировались в качестве индивидуальных предпринимателей, 6 605 — в качестве самозанятых, а 3 755 официально трудоустроили.
В рамках экологических инициатив, включая проект «Яшил макон», ННО, ведущими деятельность в направлении экологии, а также активной молодежью региона за один сезон посажены сотни тысяч саженцев. При участии волонтерских групп проведены многочисленные плоггинг- и экоакции.
Рост числа негосударственных образовательных учреждений и центров не только снижает нагрузку на государственные школы, но и формирует конкурентную среду в сфере качества образования. В частности, Ассоциация развития образования и инноваций Узбекистана в 2021-2025 годах привлекла более миллиарда сумов из разных государственных и негосударственных источников, за счет которых реализовали разные проекты.
Безусловно, в отрасли остаются и вопросы, требующие решения. В ряде районов уровень общественного контроля по-прежнему остается низким. Необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы институтов гражданского общества, а также расширение их участия в законотворческой деятельности.
Опыт Ташкентской области показывает, что институты гражданского общества становятся не только вспомогательным элементом государственного управления, но и одной из ключевых сил, определяющих его эффективность. Этот механизм способствует повышению прозрачности деятельности государственных органов, снижению коррупционных рисков и учету общественного мнения при принятии решений.
С ростом активности СМИ, блогеров и гражданских институтов ускоряются и процессы выявления и решения проблем, а голос общества становится более слышимым и значимым.
Важно отметить, что регион продолжает укреплять свои позиции не только как экономический центр, но и как центр социальной демократии.
Принцип «От сильного государства — к сильному гражданскому обществу», закрепленный в посланиях Президента Олий Мажлису и народу Узбекистана, на примере Ташкентской области из лозунга постепенно превращается в реальную практику.
Шоира Ахунжонова,
ведущий специалист Ташкентского областного
территориального подразделения Центра анализа демократических процессов.
УзА
