Новый этап в обеспечении прав женщин и детей
Принят Указ главы нашего государства «О дополнительных организационно-правовых мерах по усилению защиты прав женщин и детей, а также предотвращению случаев притеснения и насилия в отношении них».
Документ охватывает широкий спектр вопросов. В нем подробно проанализированы меры от предотвращения ранних браков до введения уголовной ответственности за повторные преступления в отношении несовершеннолетних.
Преподаватель кафедры «Международное право и права человека» Ташкентского государственного юридического университета Сарбиназ РАСБЕРГЕНОВА рассказала о сути и значении указа, а также об определенных в нем задачах:
– До настоящего времени правовое регулирование в этой сфере в основном ограничивалось общими нормами Семейного кодекса. Указ Президента кардинально меняет эту ситуацию.
Конвенция ООН о правах ребенка, ратифицированная Узбекистаном, обязывает государства принимать все необходимые меры для искоренения традиционных практик, наносящих вред здоровью детей. Ранние браки – именно такая практика.
Вводится обязательство сообщать о случаях ранних браков и беременности до 16 лет; устанавливается административная ответственность за призыв к вступлению в брак с несовершеннолетними, а с 1 сентября 2026 года 15 процентов от суммы штрафа будут направляться на поощрение лиц, сообщивших о таких фактах, – это механизм, стимулирующий гражданский контроль.
С точки зрения международного права особого внимания заслуживает пункт указа, в котором предусмотрены дополнительные льготы молодым семьям, впервые вступившим в брак по достижении обеими сторонами возраста не менее 21 года. Это мера положительного стимулирования, которая не нарушает право на вступление в брак, а создает условия для осознанного выбора.
Одним из главных достижений указа является создание цепочки межведомственного взаимодействия. Обязательство информировать органы внутренних дел и центры социальных услуг «Инсон» о случаях ранних браков и беременности возлагается на органы самоуправления, ЗАГСа, образовательные и медицинские учреждения, а также на представителей религиозных организаций. Несообщение о таких фактах влечет за собой административную ответственность.
Внедрение модуля «O‘smir-signal» в электронной системе учета преступлений и происшествий МВД и его интеграция с платформой «Электронное правительство» создают технологическую инфраструктуру.
Важно, что указ прямо предусматривает гарантии конфиденциальности для женщин.
Предусматривается пожизненное лишение свободы за повторные преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Программа курсов «Подготовка к счастливой семейной жизни без бытового насилия» направлена на обеспечение полного охвата вступающих в брак к 2030 году.
Анализируемый указ представляет собой один из наиболее комплексных нормативно-правовых актов Узбекистана, нацеленных на защиту прав женщин и детей. Документ отличается системным подходом, внедрением технологических решений, а также ориентацией на международные стандарты.
Записала Гулноза Бобоева, УзА
