Европейский хаб Ташкента: какие аспекты визита президента Узбекистана в Белград переходят от деклараций к реальным проектам?

Семь веков назад караванные тропы Великого шелкового пути и торговые маршруты Балкан связывали Евразию в единое пространство: товары двигались из Самарканда через Константинополь к Адриатике, давая толчок экономике городов-посредников. Сегодня Евразия перестраивает свои маршруты, а Центральная Азия и Балканы — два исторически ключевых перекрестка цивилизаций — вновь воссоединяются в единую логистическую и политическую систему.

Именно в этом контексте следует рассматривать первый официальный визит президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Сербию, запланированный на 6-7 сентября, который знаменует собой важную веху в двусторонних отношениях.

Сербская сторона уже дает высокую оценку предстоящему историческому визиту. Президент Александр Вучич, анонсируя визит, назвал его "мощным импульсом для дальнейшего развития отношений" и подтвердил обоюдную готовность к укреплению партнерства. На приеме в Белграде в честь 35-й годовщины независимости Узбекистана посол Узбекистана в Сербии Ойбек Шахавдинов заявил: "Уверен, что этот исторический визит станет еще одной важной вехой и придаст новое стратегическое измерение нашим отношениям." В приеме приняли участие супруга президента Сербии Тамара Вучич, спикер Национального собрания Ана Брнабич, премьер-министр Джуро Макут и семь членов правительства. С дипломатической точки зрения, состав участников приема наглядно отразил приоритеты политического руководства Сербии.

Баланс в принятии стратегических решений

Ответный визит в Белград состоится менее чем через год после того, как Александр Вучич совершил свой первый официальный визит в Ташкент 28-31 октября 2025 года. Президент Шавкат Мирзиёев назвал тот саммит исторической вехой, ознаменовавшей новый этап в двусторонних связях. Итогом мероприятия стали Совместная декларация и ряд межправительственных и межведомственных соглашений, охватывающих поощрение и защиту инвестиций, экономическое сотрудничество, туризм, инжиниринг, передовые технологии и искусственный интеллект. Также был подписан меморандум о трудовой миграции. Кроме того, стороны договорились о создании Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Ключевой момент заключается не просто в подписании документов, а в том, как быстро они обретают юридическую силу. К 2026 году президент Узбекистана ратифицировал два крупных соглашения — о защите инвестиций и об экономическом сотрудничестве, — делегировав их реализацию конкретным государственным ведомствам. В мае Шавкат Мирзиёев встретился с министром иностранных дел Сербии Марко Джуричем, который пригласил его посетить Белград. 24 июля лидеры двух стран в ходе телефонного разговора обсудили предстоящие контакты и подготовку к саммиту. Такой плотный график говорит о том, что обе стороны рассматривают повестку как инвестиционный проект — с четкими сроками, ответственными и контрольными точками.

Профиль партнера: экономика с особой структурой торговли

Значимость Сербии для Узбекистана определяется не размером ее внутреннего рынка, а уникальным сочетанием трех активов, которого в такой комбинации нет ни у одной другой европейской страны.

Главный актив — это торговый режим. Белград связан с ЕС Соглашением о стабилизации и ассоциации, участвует в CEFTA (Центральноевропейское соглашение о свободной торговле), имеет соглашение о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом, а с 1 июля 2024 года — и с Китаем. Продукция, произведенная в Сербии, имеет беспошлинный или льготный доступ на рынки Европейского союза, Западных Балкан, ЕАЭС и Китая. Это открывает для узбекских экспортеров возможность встраиваться в европейские цепочки поставок, сохраняя при этом свой преференциальный статус.

Второй актив — цифровая индустрия. Экспорт ИКТ-услуг из Сербии в 2025 году достиг исторического максимума в 4,552 млрд евро, показав рост на 10% в годовом исчислении и увеличившись почти в десять раз за десять лет.

Третий актив — инфраструктура, включая расположение вдоль Панъевропейского транспортного коридора X, речную сеть Дуная с выходом к портам Черного моря и 15 свободных экономических зон, предоставляющих налоговые и таможенные льготы. При этом экономика страны остается устойчивой: после роста на 3,9% в 2024 году, в 2025 году ВВП вырос примерно на 2%, и Всемирный банк прогнозирует возвращение к темпам роста в 3-4%.

Прагматика отношений: четыре ключевых направления для сближения

Логистика. Для Узбекистана, не имеющего выхода к морю, транспортная политика имеет решающее значение для конкурентоспособности экспорта. Грузопоток по Транскаспийскому международному транспортному маршруту, также известному как Средний коридор, вырос с 840 тыс. тонн в 2021 году до оценочно 4,5–4,7 млн тонн к 2025 году. По прогнозам Всемирного банка, к 2030 году потенциал коридора может достичь 11 млн тонн. Сербия выступает в роли западного терминала: грузы, пересекающие Каспий и следующие по сети Дунай – Черное море, могут затем распределяться по рынкам ЕС. Эти сухопутные маршруты дополняются воздушным сообщением: Air Serbia рассматривает возможность открытия прямых рейсов в Ташкент и Самарканд, а Александр Вучич предложил установить между двумя странами преференциальный торговый режим, который в перспективе может перерасти в режим свободной торговли.

Технологии открывают самый большой потенциал для быстрого роста. В ходе своего октябрьского визита президент Сербии посетил Министерство цифровых технологий и IT-парк Узбекистана. Стороны договорились о создании в Сербии совместного IT-предприятия для реализации проектов, включая биометрическую систему Palm ID от Uzinfocom. Узбекистан инвестирует в серверную инфраструктуру и инженерные таланты, а Сербия займется внедрением и продвижением на своем внутреннем рынке, а в дальнейшем — и в ЕС. Также рассматривается программа поддержки на сумму 1 млн долларов для узбекских стартапов в Европе и сербских проектов в Центральной Азии. Министр Шерзод Шерматов так объяснил эту модель: "IT-сектор Сербии обладает высоким потенциалом в Восточной Европе. Мы можем создать синергию: сербские компании будут получать контракты, а мы поможем им найти специалистов в Узбекистане. Таким образом, их прибыль возрастет, как и наша. Это будет способствовать росту экспорта и созданию рабочих мест." Михайло Йованович, директор Управления по информационным технологиям и электронному правительству Сербии, охарактеризовал роль Сербии как "ворот" для узбекских компаний, экспортирующих продукцию в Западную Европу и США.

Трудовая мобильность. Меморандум о сотрудничестве в сфере миграции включает технический протокол, посвященный организованному набору граждан Узбекистана, обмену данными о рынке труда и совместным усилиям по предотвращению нелегальной миграции. Практические механизмы были запущены на Международном миграционном форуме в Ташкенте 18-19 мая 2026 года, в котором принял участие министр труда Сербии. Для Ташкента эта инициатива направлена на диверсификацию направлений трудовой миграции и обеспечение управления миграционными потоками в надежных правовых рамках.

Сельскохозяйственная наука и образование. Опыт Сербии в области селекции, семеноводства и переработки продукции имеет большое значение для усилий Узбекистана по модернизации своего сельского хозяйства. Ведутся переговоры об открытии в Узбекистане филиала Белградского университета, который будет предлагать программы в области IT, инженерии и блокчейна, а также о разработке совместных сельскохозяйственных программ с Нови-Садским университетом.

Повестка дня в преддверии саммита: от документов к механизмам

Главная причина визита — несоответствие между политической динамикой и данными о торговле. Объем двусторонней торговли составляет десятки миллионов долларов, что менее одного процента от общего объема внешней торговли Узбекистана, который в 2025 году достиг 81,2 млрд долларов, показав рост на 20,7%. Этим объясняется ускоренная реализация бизнес-инициатив: в феврале 2026 года Торгово-промышленная палата Узбекистана подписала соглашения о создании Делового совета, открытии Торгового дома в Белграде и еще одного в Узбекистане, проведении в Сербии выставки "Сделано в Узбекистане," а также об активизации проектов в области электротехники, машиностроения, пищевой и текстильной промышленности.

Одновременно укрепляются и парламентские связи. Делегация Олий Мажлиса Узбекистана во главе с Танзилой Нарбаевой встретилась в Белграде с президентом Вучичем, вице-премьером и министром экономики Адрияной Месарович и спикером парламента Сербии Аной Брнабич. Брнабич назвала Узбекистан "важным и надежным партнером в Центральной Азии." Посол Шахавдинов добавил, что в этом году Узбекистан посетили пять сербских министров.

Стратегическое обоснование

Экономика Узбекистана выросла с 55 до 148 млрд долларов, экспорт утроился, а к 2030 году планируется достичь объема в 240 млрд долларов. Экономика демонстрирует уверенный рост: ВВП в первом квартале 2026 года увеличился на 8,7%. Столь значительный масштаб и рост требуют новых точек выхода на европейские рынки. Сербия предлагает практическое решение: юрисдикцию с преференциальным доступом к рынкам ЕС, ЕАЭС и Китая, развитый цифровой сектор, свободные экономические зоны и речную логистику. Для Сербии Узбекистан является крупнейшим рынком Центральной Азии с населением около 40 миллионов человек, служащим воротами в регион.

Визит 7-8 сентября знаменует собой завершение цикла, начавшегося с вручения верительных грамот первым послом Узбекистана в Сербии, и переводит двусторонние отношения на этап реализации. Реальным мерилом успеха будет не столько количество подписанных документов, сколько то, как быстро существующие соглашения приведут к контрактам, прямым авиарейсам, производственным объектам и рабочим местам. Именно эти темпы в конечном итоге покажут истинное значение Сербии в широкой и прагматичной долгосрочной внешнеэкономической стратегии Ташкента.

Абдуазиз Хидиров,

магистрант

Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан

УзА