Бахтиёр Мустафаев: Инициативы Узбекистана открывают новые возможности для сотрудничества тюркских государств
Мы побеседовали с заместителем директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан Бахтиёром Мустафаевым о значении и итогах участия Президента Шавката Мирзиёева в состоявшемся 30 октября 2026 года в Анкаре саммите Организации тюркских государств.
— С 2019 года Узбекистан является полноправным участником тюркского объединения. Какое место сегодня ОТГ занимает во внешней политике нашей страны и что изменилось в экономическом содержании сотрудничества?
— Значение этого направления наглядно отражается в динамике торговли. Согласно различным оценкам, товарооборот Узбекистана с государствами ОТГ, включая наблюдателей – Туркменистан и Венгрию, вырос с 4,13 млрд долларов в 2017 году до 10,82 млрд в 2025-м, примерно в 2,6 раза. В январе–июле 2026 года рост продолжился и составил 19,8% к аналогичному периоду прошлого года. Это показывает, что историческая и культурная близость все теснее подкрепляется хозяйственными связями. При этом расширение торговли повышает потребность в совместных производствах, доступном финансировании и согласованных транспортных и правовых процедурах.
Именно на эти потребности отвечают инициативы Президента Узбекистана, озвученные в Анкаре. Для Ташкента ОТГ становится площадкой, позволяющей соединять возможности национальных экономик и совместно решать задачи, которые трудно реализовать усилиями одной страны. На следующем этапе необходимо углублять переработку сырья, осваивать технологии и совместно выходить на внешние рынки с готовой продукцией. Практическая ценность Организации будет возрастать по мере того, как торговый рост сопровождается появлением устойчивых производственных цепочек и новых рабочих мест.
— Президент предложил начать взаимодействие в формате «ОТГ плюс» со встреч отраслевых министров. Насколько экономический масштаб тюркских государств позволяет рассчитывать на интерес внешних партнеров?
— Согласно ежегодному изданию Turkic Economic Review за 2025 год, совокупный ВВП государств-членов и наблюдателей составил 2,11 трлн долларов, а совокупный внешнеторговый оборот со всеми странами мира – 1,12 трлн долларов. Для потенциальных партнеров интерес представляют одновременно емкость рынков, ресурсная база и транспортное положение стран объединения.
Отраслевой уровень позволяет перевести этот интерес в конкретные договоренности. Министры могут согласовывать условия участия внешних инвесторов в производственном проекте, развитие маршрута или поставку технологий. Для Узбекистана особенно важно, чтобы сотрудничество с третьими странами помогало повышать технологическую сложность производства и расширять рынки сбыта. Открытый формат также позволяет сочетать сырьевые и производственные возможности государств ОТГ с технологиями, оборудованием и финансированием внешних партнеров. Так международный вес Организации будет укрепляться через востребованность совместных проектов.
— Президент инициировал программу «Тюркский мир – 100», охватывающую сто стратегических инвестиционных и промышленных проектов. Какие финансовые возможности уже существуют для ее реализации?
— У Организации уже формируется собственная финансовая инфраструктура. По информации, размещенной на официальном сайте Тюркского инвестиционного фонда, его уставный капитал составляет 600 млн долларов; соглашение о его создании подписано в 2023 году, а в 2025-м фонд объявил о начале операционной деятельности. Его приоритеты включают промышленность, инфраструктуру, возобновляемую энергетику и поддержку предпринимательства. Таким образом, программа ста проектов может опираться на действующий институт, способный объединять собственные ресурсы с финансированием международных банков и частных инвесторов.
Вместе с тем капитал фонда нельзя рассматривать как бюджет всей программы. Его наиболее полезная роль – содействовать подготовке качественных проектов, снижать риски первоначального финансирования и привлекать соинвесторов. Предложенные Президентом направления, включая переработку редких и стратегических минералов и локализацию оборудования для «зеленой» энергетики, требуют именно такого подхода. На стадии отбора необходимы оценка спроса, расчет стоимости технологий и оценка окупаемости. Для Узбекистана результатом должны стать новые компетенции и более глубокая переработка, а для партнеров – экономически обоснованное участие в общих цепочках производства.
— Почему на фоне расширения деловых связей Президент предложил договор о взаимной правовой помощи по коммерческим делам? Насколько велика предпринимательская база, интересы которой он должен защищать?
— Речь идет уже о тысячах предприятий. По данным Национального комитета Республики Узбекистан по статистике, на 1 января 2026 года в нашей стране действовало 2137 предприятий с турецким и 1212 с казахстанским капиталом. Только на эти два государства ОТГ приходилось 3349 предприятий. За этими показателями стоят договоры поставки, кредиты, инвестиционные обязательства и имущественные отношения.
По мере усложнения связей возрастает цена правовой неопределенности. Предпринимателю важно понимать, как защитить право требования, получить необходимые документы и исполнить судебное решение, если контрагент или его активы находятся за рубежом. Предлагаемый договор может сделать такие процедуры более предсказуемыми, а цифровой обмен запросами – сократить сроки взаимодействия компетентных органов. Особенно существенен этот эффект для малого и среднего бизнеса, которому трудно содержать юридические команды в нескольких странах. Надежность правовой защиты способна поддержать дальнейшие инвестиции и снизить издержки трансграничных сделок.
— Что может дать предложенная Сеть логистических комплексов тюркских государств на фоне растущей загрузки Срединного коридора? Почему необходимо совместное управление?
— Рост перевозок уже делает координацию экономической необходимостью. Согласно докладу Организации экономического сотрудничества и развития «Повышение конкурентоспособности Транскаспийского международного транспортного маршрута в Центральной Азии», в 2025 году объем грузоперевозок по Срединному коридору превысил 4,7 млн тонн. В докладе также отмечены сохраняющиеся инфраструктурные и организационные ограничения. Чем больше поток, тем ощутимее последствия несогласованных графиков, перегрузки терминалов и повторного оформления документов. Задержка на одном участке нарушает работу всего маршрута.
Совместное управление сетью могло бы обеспечить согласование стандартов обслуживания, обмен данными о грузах и предварительное бронирование терминальных мощностей. Для бизнеса результат измеряется общей стоимостью и предсказуемостью доставки. Узбекистан заинтересован в том, чтобы логистические комплексы связывали отечественные предприятия с внешними рынками и предоставляли дополнительные услуги – хранение, упаковку, сортировку и обработку продукции. Это позволит получать доход на разных этапах перевозки. При такой модели Срединный коридор и сопряженные маршруты становятся основой для размещения производств и развития территорий, а не только каналом транзита.
— Какой туристический потенциал стоит за предложением о Тюркском туристическом альянсе? Насколько значительны взаимные поездки между Узбекистаном и другими странами ОТГ?
— На саммите Президент отметил, что в 2025 году тюркские государства приняли более 100 млн иностранных туристов. Узбекистан также демонстрирует быстрый рост. По данным Национального комитета Республики Узбекистан по статистике за 2025 год, число иностранных посетителей с туристическими целями достигло 11,7 млн, увеличившись за год на 46,8%. Из Кыргызстана прибыли 3,3 млн, из Казахстана – 2,7 млн, из Турции – 174,9 тыс. человек. Только эти три направления обеспечили около 6,2 млн посещений. В обратном направлении граждане Узбекистана совершили 3,3 млн туристических поездок в Кыргызстан, 1,3 млн – в Казахстан и 268,9 тыс. – в Турцию.
Такие потоки создают значительную основу для сотрудничества, хотя статистика туристических целей охватывает также посещение родственников и другие виды поездок. Задача альянса – расширять спрос на полноценные туристические маршруты, связывающие несколько стран, и совместно продвигать их на внешних рынках. Предложенное соглашение о взаимных поездках и расширение использования ID-карт могут облегчить организацию путешествий. Для Узбекистана это возможность увеличить продолжительность пребывания гостей и спрос на гостиницы, услуги гидов, ремесленные изделия и местную кухню. Важно, чтобы рост посещений приносил больше доходов региональному бизнесу.
— Президент выразил готовность ежегодно предоставлять молодежи тюркских государств 200 образовательных грантов. На какую уже существующую базу опирается эта инициатива?
— Образовательная кооперация уже имеет конкретное содержание. По данным Министерства образования и науки, в 2025/2026 учебном году четыре вуза Узбекистана совместно с двумя турецкими университетами реализуют шесть программ бакалавриата, по которым обучаются 718 студентов. За последние пять лет состоялись обмены почти 300 преподавателями и учеными. В конкурсах совместных исследований с TUBITAK из более чем 400 заявок 53 проекта рекомендованы к финансированию. Предложенные 200 ежегодных грантов по программе «Янги Ўзбекистон» призваны расширить эту работу на молодежь тюркских государств.
Теперь важно теснее связать подготовку специалистов с промышленной и технологической повесткой. Гранты могут поддерживать обучение инженеров, исследователей и логистов, необходимых для реализации совместных проектов. Стажировки на предприятиях и участие компаний в постановке исследовательских задач помогут выпускникам применять знания в производстве. При этом ценность обменов выходит за пределы отдельного диплома. Они формируют профессиональную среду людей, знакомых с языком и деловой культурой партнеров. Такие связи облегчают последующее сотрудничество университетов с предприятиями и создают кадровую основу долгосрочной кооперации.
— В Анкаре поддержана инициатива об объявлении 2027-го Годом охраны природы и предложен Словарь общетюркских слов. Как наполнить экологическое и гуманитарное сотрудничество практическим содержанием?
— Узбекистан может предложить партнерам накопленный экологический опыт. По информации пресс-службы Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2026 года, на высохшем дне Аральского моря создано более 2 млн гектаров новых лесонасаждений. Уровень озеленения страны вырос с 8% в 2020 году до 14,3% в 2025 году. Эти масштабы позволяют обсуждать конкретные технологии восстановления земель, выращивания засухоустойчивых растений и мониторинга насаждений. Год охраны природы мог бы стать основой для совместных опытных участков, обмена научными данными и подготовки специалистов по климатической адаптации.
Гуманитарная повестка также может опираться на уже действующие связи. Например, Министерство высшего образования, науки и инноваций Узбекистана отмечало, что более 5 тыс. студентов в Узбекистане выбрали турецкий язык в качестве второго иностранного. Словарь общетюркских слов способен стать полезным инструментом для такой аудитории, преподавателей и переводчиков. Практический эффект усилят электронная версия, примеры употребления и доступные учебные материалы. При этом научная задача заключается в точном отражении общих корней и различий значений. Так сохранение наследия будет сочетаться с облегчением повседневного общения и образовательных обменов.
— Как Вы в целом оцениваете итоги Анкарского саммита? Какой главный критерий позволит судить об эффективности предложенных Узбекистаном механизмов?
— Принятая по итогам саммита Анкарская декларация закрепила общие ориентиры дальнейшего сотрудничества. За инициативами стоит уже значительный инвестиционный задел. В 2026 году ведется работа по 280 проектам с участием партнеров из государств ОТГ, включая Туркменистан и Венгрию, общей стоимостью 17,24 млрд долларов; в январе–августе освоено 3,84 млрд. Поэтому предложенные механизмы важны прежде всего как способ поддержать подготовку и исполнение реальных проектов.
Главным критерием станет изменение условий сотрудничества для предприятий и граждан. В промышленности это запуск производств и освоение технологий, в транспорте – снижение издержек и надежность поставок, в правовой сфере – доступность защиты коммерческих интересов. Образовательные и туристические инициативы должны расширять возможности людей и доходы бизнеса. Реализация выдвинутых в Анкаре предложений предполагает согласование параметров проектов и источников финансирования. Их общая логика заключается в создании институтов, которые позволяют надежнее инвестировать, производить и торговать. Именно такая практическая отдача будет укреплять устойчивость партнерства в рамках ОТГ.
УзА
