Совершенствование законодательства в сфере атомной энергетики
Обеспечение безопасного и эффективного развития атомной энергетики, формирование современной правовой базы отрасли и ее совершенствование в соответствии с международными стандартами являются одними из приоритетных направлений государственной политики.
Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Узбекистан «Об использовании атомной энергии в мирных целях», принятый 21 апреля 2026 года, направлен на совершенствование правового регулирования в области атомной энергетики.
Об основных положениях документа рассказал начальник юридического отдела Агентства «Узатом» Махмуд Абдижалиев.
– Внесенные изменения и дополнения направлены на совершенствование государственного управления, последовательное развитие отрасли и приведение национального законодательства в соответствие с международными стандартами.
Рост мирового спроса на энергоресурсы и возрастающее значение экологической устойчивости делают атомную энергетику одним из стратегических направлений развития. Узбекистан активно реализует эту повестку, в том числе через проекты по строительству атомной электростанции. В этих условиях принятие закона стало своевременным и закономерным шагом. Одним из его ключевых положений является совершенствование системы государственного управления в сфере использования атомной энергии. Агентство по атомной энергии при Кабинете Министров определено уполномоченным государственным органом, при этом его полномочия существенно расширены.
Агентство координирует деятельность республиканских и местных органов исполнительной власти, участвует в разработке и реализации государственных и отраслевых программ, готовит предложения по обеспечению безопасности, принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов, а также разрабатывает и утверждает отраслевые нормы и правила в пределах своей компетенции.
Такой подход формирует единую систему управления отраслью и создает прочную институциональную основу для ее комплексного развития.
Расширение полномочий Агентства повышает и его практическую роль. Так, оно будет выполнять функции координирующего и контролирующего органа на всех этапах деятельности объектов атомной энергетики – от выбора площадки и проектирования до строительства и эксплуатации. Это имеет важное значение для обеспечения безопасности в сфере, связанной с повышенными технологическими рисками.
Кроме того, Агентство определено главным координатором при разработке и реализации государственных программ, отраслевых концепций и инвестиционных проектов. Такой механизм позволит обеспечить комплексный подход к развитию атомной энергетики и повысить эффективность реализации стратегически важных проектов, включая строительство атомной электростанции.
Законом также усилена роль Агентства «Узатом» в развитии международного сотрудничества. Оно станет ключевой институциональной площадкой для привлечения передовых технологий, внедрения международных стандартов безопасности и использования передового зарубежного опыта. Это будет способствовать дальнейшей гармонизации национального законодательства с нормами международного права.
Особое внимание в документе уделено вопросам радиационной безопасности и государственного контроля за обращением с ядерными материалами. Усиление соответствующих механизмов является важной гарантией защиты здоровья населения и охраны окружающей среды.
Также расширены полномочия Министерства энергетики. Теперь министерство будет участвовать в формировании единого энергетического баланса страны с учетом объемов электроэнергии, вырабатываемой атомными электростанциями. Это позволит обеспечить сбалансированное развитие всех источников энергии и повысить эффективность национальной энергетической системы.
В целом принятый закон создает прочную правовую основу для дальнейшего углубления институциональных реформ в атомной энергетике, четкого разграничения полномочий и ответственности, а также повышения эффективности государственного управления отраслью. Его реализация будет способствовать формированию современной системы управления, повышению инвестиционной привлекательности отрасли и обеспечению устойчивого развития.
Записала Насиба Зиёдуллаева, корр. УзА
