СОР 31: приоритетные направления Узбекистана в глобальной климатической политике
Глобальное изменение климата сегодня становится вопросом не только экологического, но и политического, экономического, геостратегического значения. Дефицит природных ресурсов, энергетическая безопасность, конкуренция за "зеленые" технологии и международные механизмы климатического финансирования придают отношениям между странами новое содержание.
Глобальное изменение климата влияет и на баланс сил в международной политике, на экономические отношения. Водные ресурсы, энергетика, продовольственная безопасность, экологические технологии стали важными направлениями как конкуренции, так и сотрудничества между государствами. В этом смысле СОР31, который проходит в Анталье с 9 по 20 ноября, имеет значительно более широкое политическое значение, чем обычный экологический форум.
Для Узбекистана эта площадка дает возможность продвигать интересы устойчивого развития в глобальной климатической повестке, привлекать международные финансовые ресурсы и налаживать новые технологические партнерства.
Для Центральной Азии изменение климата прежде всего вопрос водной и экономической безопасности. Сокращение ледников, изменение стока рек и рост риска засух напрямую сказываются на сельском хозяйстве, энергетике и жизни населения. Особенно для Узбекистана, который сильно зависит от орошаемого земледелия, эффективное использование водных ресурсов становится одним из важнейших условий экономического развития.
Поэтому участие нашей страны в СОР31 направлено на то, чтобы связать климатические проблемы с международным сотрудничеством и инвестиционными возможностями. Организация Национального павильона Узбекистана на форуме послужит тому, чтобы представить международному сообществу программы страны по переходу к “зеленой” экономике, ее экологические инициативы и инвестиционные проекты. Главная задача здесь состоит в том, чтобы обеспечить финансирование климатических обязательств и превратить их в проекты, дающие практический результат.
В климатической дипломатии нашей республики можно выделить три направления.
Первое: водная безопасность. Широкое внедрение водосберегающих технологий, развитие капельного орошения и адаптация к гидрологическим рискам не только повышают эффективность сельского хозяйства, но и служат региональной стабильности.
Второе: диверсификация энергетики. Инициатива “35 на 35”, продвигаемая на международном уровне, предусматривает к 2035 году довести долю электроэнергии в мировом энергопотреблении до 35 процентов. Для этого планируется поэтапно перевести транспорт, системы отопления на электроэнергию. Основная цель инициативы: сократить выбросы углерода и укрепить энергетическую безопасность за счет расширения использования чистых источников энергии.
Для нашей страны этот процесс имеет двойное значение. С одной стороны, развитие солнечной и ветровой энергетики позволяет диверсифицировать источники производства электроэнергии. С другой стороны, расширение использования электроэнергии в транспорте и промышленности может снизить углеродоемкость экономики. Однако такая трансформация требует также модернизации электросетей, развития инфраструктуры хранения энергии и обеспечения стабильности электроснабжения.
Третье: использование международных механизмов климатического финансирования. В этом отношении важно, что Узбекистан выбран одной из первых пяти пилотных стран международной инициативы BRIDGE (“Climate Implementation Bridge”). Этот механизм, сформированный при участии Программы ООН по окружающей среде (UNЕP), призван помочь адаптировать климатические проекты страны к требованиям международных инвесторов и привлечь для них финансовые ресурсы.
Практическое значение инициативы BRIDGE в том, что она направлена на укрепление связи между политическими обязательствами в климатической сфере и инвестициями, необходимым для их выполнения. В рамках программы расширяются возможности подготовки проектов при поддержке международных экспертов, повышения их финансовой привлекательности и налаживания сотрудничества с инвесторами. Этот процесс важен и для реализации стратегии низкоуглеродного развития респуьлмки до 2035 года, а также обновленных национальных климатических целей.
В рамках инициативы приоритетными направлениями определены развитие возобновляемой энергетики, повышение энергоэффективности и рациональное использование водных ресурсов. Эти сферы напрямую связаны не только с экологическими проблемами, но и с интересами экономической модернизации, энергетической безопасности.
С этой точки зрения участие в BRIDGE можно оценить как шаг, расширяющий практические возможности в международной климатической дипломатии. Однако его эффективность будет определяться не помощью международных экспертов и не заявленными инициативами, а тем, будут ли профинансированы подготовленные проекты, сколько инвестиций удастся привлечь и произойдут ли реальные изменения в экономике.
Еще один фактор, определяющий геополитическое значение этого саммита, это сотрудничество с Турцией. Политическая близость между Анкарой и Ташкентом создает благоприятные условия и для развития экологического и технологического сотрудничества. В этой связи особого внимания заслуживает инициатива Турции “Ноль отходов”, начатая в 2017 году. Программа предусматривает снижение экологической нагрузки за счет сортировки отходов на месте их образования, направления их на переработку и ограничения потребления одноразовых пластиковых изделий.
Важная ее особенность в том, что отходы вовлекаются в производственный процесс как ресурс, имеющий экономическую ценность, то есть на практике применяются принципы циркулярной экономики. Впоследствии эта инициатива вышла за рамки национальной программы и стала получать поддержку на международном уровне.
Для Узбекистана значение турецкого опыта в том, что он позволяет связать решение экологических проблем с экономической эффективностью. Развитие инфраструктуры сортировки и переработки отходов, сокращение потребления пластика и возвращение ресурсов в производственную цепочку могут сформировать новые направления для инвестиций и технологического сотрудничества. Сотрудничество с Турцией открывает дополнительные возможности для обмена опытом, внедрения современных технологий и реализации совместных проектов.
Экологическое сотрудничество Анкары и Ташкента выходит за рамки охраны природы. Оно связано с циркулярной экономикой, эффективным использованием ресурсов и новыми партнерствами на рынке. Для Узбекистана климатическая дипломатия становится инструментом расширения внешнеполитического сотрудничества, а для Центральной Азии совместное решение климатических проблем может стать новым направлением регионального взаимодействия.
Ораш Акабоев, УзА
