Se analizaron temas como la reducción de la burocracia y el aumento de la eficiencia en la supervisión del sector de la construcción
El presidente Shavkat Mirziyoyev revisó una presentación sobre la reducción de la burocracia y la mejora de la eficiencia en la supervisión del sector de la construcción, la vivienda y los servicios públicos.
La actividad a gran escala en la industria de la construcción contribuye a la creación de viviendas modernas, instalaciones sociales e infraestructuras convenientes. Al mismo tiempo, las estructuras que se construyen deben ser seguras, de alta calidad y cumplir plenamente con los requisitos ambientales y de planificación urbana.
Durante la presentación, se revisaron propuestas para simplificar los servicios públicos del sector, reducir la burocracia en los trámites de permisos, digitalizar la supervisión de las obras y minimizar la intervención humana.
Actualmente, la obtención de un permiso para iniciar una construcción requiere ocho documentos. En algunos casos, este proceso puede tardar entre tres y doce meses. En este sentido, se propuso eliminar la necesidad de dos documentos, mientras que otros dos se generarían automáticamente mediante la integración digital. Como resultado, el tiempo necesario para presentar y revisar una solicitud se reducirá siete veces y se minimizarán los trámites burocráticos innecesarios para los promotores.
Con el nuevo procedimiento, los procesos para la emisión de un permiso de diseño y una autorización de planificación arquitectónica se combinarán en un solo documento. Este proceso se realizará automáticamente mediante el sistema ShaffofAI, eliminando la intervención humana. Como resultado, el procedimiento, que anteriormente tardaba hasta 30 días hábiles, estará completamente automatizado.
También se implementará un nuevo procedimiento para la concesión de licencias de diseño y topografía, contratación de construcción y organizaciones expertas. Actualmente, los solicitantes deben adjuntar entre 3 y 30 documentos al presentar una solicitud, y el proceso de decisión tarda hasta 14 días hábiles. Con el sistema propuesto, los datos se verificarán automáticamente mediante bases de datos electrónicas y se eliminará la necesidad de adjuntar documentos. El tiempo necesario para obtener una licencia se reducirá de 14 días hábiles a 5 minutos, y el proceso de decisión se acelerará en un 97 %.
Asimismo, se prevé simplificar el proceso de puesta en marcha de instalaciones de construcción. El año pasado, más de 20 000 solicitudes en este ámbito fueron rechazadas por diversos motivos. Los promotores se ven obligados a dedicar entre uno y tres meses a corregir deficiencias.
A partir de ahora, el número de documentos necesarios para la puesta en servicio de las instalaciones estatales se reducirá de tres a uno. Los informes de supervisión técnica y arquitectónica, las declaraciones de conformidad y demás datos se generarán mediante sistemas digitales. Como resultado, el plazo de puesta en servicio de las instalaciones se reducirá de dos meses a 15 días.
Asimismo, se revisará la práctica de denegar la puesta en servicio de una instalación debido a cambios arquitectónicos o de planificación que no afecten a la integridad estructural ni a la seguridad contra incendios del edificio. En estos casos, será posible poner en servicio la instalación realizando ajustes específicos.
Durante la presentación, se prestó especial atención a las cuestiones relacionadas con la monitorización en línea de las obras.
Actualmente, no existe ningún requisito que obligue a la instalación de cámaras de vigilancia en las obras. En este sentido, en la fase inicial, se propuso instalar cámaras en las infraestructuras sociales en construcción, edificios de apartamentos, grandes instalaciones comerciales e industriales, y complejos hoteleros y turísticos valorados en más de 3.000 millones de UZS.
Esto permitirá identificar con antelación desviaciones no autorizadas de los diseños de los proyectos, mantener registros precisos de los trabajadores en las obras, prevenir el pago de salarios no autorizados, reducir la economía sumergida y garantizar la seguridad laboral.
También se analizó la mejora de la eficacia de la supervisión técnica y arquitectónica en la construcción. En 2025, los especialistas en supervisión técnica y arquitectónica identificaron 42 000 deficiencias en las obras, mientras que los inspectores posteriormente descubrieron más de 250 000 infracciones adicionales. Esto indica que, en algunos casos, las actividades del personal de supervisión no están organizadas de forma eficaz.
En este sentido, se propone introducir un sistema de registro y calificación para las organizaciones de supervisión técnica y arquitectónica en la plataforma «Shaffof Qurilish». Sus actividades se supervisarán de forma remota y toda la documentación de obra terminada se digitalizará. Los especialistas en supervisión con bajas calificaciones recibirán capacitación adicional, mientras que aquellos con un alto rendimiento verán renovadas sus certificaciones.
También se implementarán mecanismos eficaces para el control de calidad de los materiales de construcción. Cada material entregado en una obra se registrará en el sistema electrónico nazorat.mc.uz, y los documentos que acrediten su calidad se subirán al sistema. Se propuso establecer responsabilidad administrativa para los contratistas que utilicen materiales de calidad inferior.
Asimismo, se introducirán nuevos enfoques en los ensayos de laboratorio. Para realizar ensayos de manera oportuna en obras ubicadas en zonas remotas, se propuso la creación de laboratorios móviles de ensayo de materiales de construcción. Esto permitirá duplicar la cobertura de las instalaciones, obtener resultados de los ensayos con prontitud y garantizar el cumplimiento de las normas establecidas.
Durante la presentación, también se analizó en detalle la prevención de la construcción ilegal. Al 1 de abril, se habían identificado un total de 3791 obras ilegales en todo el país. De estas, 1933 se encuentran en zonas industriales. En algunos casos, se constató la ausencia de derechos de propiedad, permisos de diseño y aprobaciones de los consejos de planificación urbana o revisiones de expertos.
Para prevenir estos casos, se propuso enviar notificaciones electrónicas a ciudadanos y personas jurídicas sobre los requisitos legales en materia de construcción desde el momento en que surgen los derechos sobre el terreno, integrar los sistemas “Online Mahalla” y “Shaffof Qurilish”, y reforzar las medidas de responsabilidad previstas por la legislación para la construcción de instalaciones sin los permisos correspondientes.
También se revisó la cuestión del fortalecimiento de la supervisión de la gestión del parque de viviendas multifamiliares.
La legislación actual carece de mecanismos suficientes para aplicar con prontitud medidas administrativas contra quienes desmantelan arbitrariamente las estructuras portantes de los edificios de apartamentos. Si bien en 2023 se registraron 563 casos de este tipo, la cifra ascendió a 2484 en 2025.
La reconstrucción no autorizada en edificios con más de 50 años de antigüedad representa un peligro particular. Existen 15 270 edificios de apartamentos de este tipo en el país. Por lo tanto, se propuso restringir los cambios en su clasificación y las obras de reconstrucción, y otorgar a la autoridad de inspección la facultad directa de imponer multas por la demolición de estructuras portantes.
El fortalecimiento de las capacidades de recursos humanos también fue un tema central.
Se establecieron tareas para organizar programas educativos en universidades de Tashkent, Namangán y Karshi, en colaboración con la Universidad de Viena y la Universidad Sapienza de Roma; enviar a especialistas prometedores a realizar prácticas en países desarrollados; y crear un sistema para la aplicación práctica de nuevos conocimientos y habilidades.
El Presidente enfatizó que todas las innovaciones propuestas en el sector deben estar estrechamente vinculadas a la aplicación práctica. Tras escuchar las opiniones de los empresarios del sector que participaron desde estudios regionales, el Jefe de Estado respaldó las propuestas y dio las instrucciones pertinentes a los funcionarios responsables.
UzA
