Revisión de las labores para garantizar el empleo y aumentar los ingresos
El presidente Shavkat Mirziyoyev presidió una reunión ampliada sobre las medidas que se están implementando en las regiones para garantizar el empleo y elevar los ingresos de los hogares.
El 3 de septiembre, el Jefe de Estado presidió una reunión para analizar los esfuerzos destinados a reducir la pobreza y elevar a un nuevo nivel los ingresos familiares. En dicha reunión, se revisó a fondo el sistema de organización del trabajo en las regiones, transfiriendo competencias y recursos clave al nivel distrital.
Bajo el nuevo sistema, se están creando grupos de trabajo liderados por los *hokims* (gobernadores locales) en cada región y distrito. Las agencias de empleo y las organizaciones del sector económico colaborarán para abordar los desafíos relacionados con el empleo y el aumento de ingresos directamente en las comunidades locales.
En la reunión de hoy se examinaron la ejecución de estas tareas, las actividades de los grupos de trabajo y la eficacia en el aprovechamiento de las oportunidades disponibles en las regiones.
Se señaló que los grupos de trabajo ya han comenzado a operar en todas las regiones. Para garantizar una organización eficaz de sus actividades, se han asignado dos funcionarios responsables a cada región, sumando un total de 28 representantes del sector económico. La Sede de Reformas, los ministerios, los bancos y las administraciones locales (ayuntamientos) han comenzado a operar bajo el nuevo sistema.
Asimismo, se observó que algunos funcionarios continúan organizando el trabajo desde sus oficinas sin visitar las mahallas (autoadministraciones de vecinos) ni evaluar las condiciones específicas de las familias y las empresas. El Jefe de Estado subrayó que este método no arrojaría resultados efectivos.
Se destacó que los alcaldes deben adoptar una perspectiva más amplia sobre la reducción de la pobreza, yendo más allá del simple mantenimiento del Registro Social. Si bien el Registro Social brinda apoyo a la población, la reducción de la pobreza requiere proporcionar a las familias fuentes de ingresos sostenibles, generar empleo, desarrollar infraestructura y establecer las condiciones esenciales.
Durante la reunión, los funcionarios citaron ejemplos concretos que demuestran que todos los distritos poseen oportunidades para ampliar el empleo.
En particular, se criticó la situación del distrito de Qushkupyr, donde una empresa textil de 43 millones de euros, destinada a crear 1.300 puestos de trabajo, ha permanecido inactiva desde principios de año. Para reanudar las operaciones, el banco podría designar un gestor de crisis y restablecer la producción a plena capacidad.
También se señaló que podría reconsiderarse la situación de los activos de 124 empresas valorados en un total de 6 billones de sumes uzbekos transfiriendo dichos activos a la gestión bancaria. Esta medida podría ayudar a recuperar 10.000 empleos. Tomando como ejemplo la empresa Oqoltin Mega Textile, en el distrito de Oqoltin, se observó que las instalaciones totalmente terminadas y transferidas a los balances de los bancos deberían ponerse en funcionamiento en lugar de venderse por partes. Esta estrategia permitiría crear empleos para cientos de personas.
En total, unos 2.500 activos inmobiliarios valorados en 10 billones de sums figuran actualmente en los balances de los bancos estatales. Su aprovechamiento eficaz podría contribuir a recuperar hasta 40.000 puestos de trabajo.
Se instruyó a los responsables a realizar un inventario exhaustivo de las empresas transferidas a los balances bancarios y a liquidar las deudas en un plazo de una semana. Antes de finalizar el año, deberán vender dichas empresas como unidades de producción completas o reactivar sus operaciones mediante apoyo en la gestión.
A partir del 1 de octubre, las empresas situadas en distritos rurales que empleen a miembros de familias de bajos ingresos pagarán un impuesto social del 2 % por dichos empleados.
La reunión también se centró en aprovechar eficazmente las oportunidades que ofrece el sector privado. Se citó como ejemplo positivo la experiencia del distrito de Oqoltin, donde un empresario fundó una escuela privada con capacidad para 880 alumnos y ofrece educación gratuita a 110 niños de familias con bajos ingresos.
Una condición importante de esta iniciativa es que los padres de los niños que reciben educación gratuita tengan empleo y que sus hijos asistan a clase con regularidad. De este modo, los padres consiguen trabajo mientras sus hijos reciben una educación de calidad.
Se señaló que una empresa textil del distrito de Jazarasp dispone de 400 vacantes, pero muchas mujeres no pueden acceder a estos empleos por falta de servicios de cuidado infantil. El responsable de la empresa manifestó su disposición a ofrecer comidas y transporte a las trabajadoras si se asigna un terreno para la construcción de una guardería.
En este sentido, se subrayó que, si los empresarios presentan proyectos listos para ejecutar destinados a crear guarderías, escuelas y centros de formación técnica, y tienen la intención de ofrecer educación gratuita a niños de familias de bajos ingresos, el Estado está dispuesto a subastar terrenos con un precio inicial de 1 millón de sums.
También se abordaron las oportunidades en el sector servicios. Las plantas bajas de los edificios residenciales pueden ofrecer servicios prácticos a los residentes, como peluquerías, salones de belleza, pequeñas tiendas, talleres de sastrería y servicios de reparación de calzado y electrodomésticos. Sin embargo, la conversión de locales residenciales en no residenciales conlleva actualmente una carga excesiva de trámites y permisos.
Se propuso permitir que los apartamentos de la planta baja de los edificios residenciales se destinen a actividades comerciales y de servicios sin necesidad de cambiar su uso a locales no residenciales. Estas actividades se autorizarían mediante un procedimiento de notificación.
Se encomendó a los funcionarios responsables elaborar, en un plazo de un mes, una lista de los servicios que podrían prestarse en dichos locales, así como los requisitos de seguridad pertinentes.
Asimismo, se definieron tareas adicionales para organizar el trabajo a nivel de distrito y de barrios. En primer lugar, se impartieron instrucciones para identificar, en cada región, edificios y terrenos infrautilizados o vacíos donde sea posible ampliar actividades productivas y de servicios, vinculándolos a nuevos proyectos.
Se estableció el objetivo de ubicar proyectos empresariales a lo largo de las calles más transitadas de los distritos y autoadministraciones de ciudadanos, basándose en los planes urbanísticos generales. En las ciudades históricas y en las autoadministraciones de ciudadanos turísticas, se acondicionarán las calles siguiendo un estilo de "casco antiguo" y se fomentará la creación de más casas de huéspedes, comercios y establecimientos de servicios.
En el ámbito agrícola, se subrayó la importancia de renovar los huertos antiguos, poner en producción las tierras ociosas y aumentar la rentabilidad por hectárea. Esto permitirá un uso más eficiente de la tierra, un incremento de los rendimientos y la generación de fuentes de ingresos adicionales para la población rural.
Se dieron instrucciones para identificar espacios vacíos en torno a los edificios residenciales, regularizar terrenos ocupados ilegalmente, crear zonas de juegos, áreas deportivas y de ejercicio físico, así como espacios verdes públicos, y mejorar el alumbrado urbano.
También se destacó la importancia de fomentar estilos de vida saludables entre la población y de organizar actividades masivas de caminata, ejercicio físico y rutinas de entrenamiento matutinas y vespertinas en los barrios y en la vía pública.
Se impartieron instrucciones para crear condiciones que permitan ofrecer formación profesional, artesanal y lingüística a gran escala dirigida a jóvenes, mujeres y ciudadanos desempleados, utilizando escuelas, centros de formación técnica, universidades y otras instalaciones institucionales disponibles, así como aulas fuera del horario lectivo habitual.
Se hizo hincapié en que en cada autoadministración de ciudadanos existen ciudadanos activos y representantes de la tercera edad que se interesan por los asuntos de la comunidad. Involucrarlos en la vida del barrio ayudará a movilizar a la población hacia iniciativas constructivas y a superar actitudes de dependencia e indiferencia. En virtud de un decreto presidencial recientemente firmado, se ha creado el cargo de Viceprimer Ministro para Asuntos de las autoadministraciones de ciudadanos y se ha nombrado a un funcionario responsable para ocuparlo. Su cometido consiste en coordinar, dentro de un sistema unificado, las actividades de los alcaldes, los organismos distritales, el equipo de los “siete responsables de las autoadministraciones de ciudadanos” y las entidades bancarias, así como en integrar las plataformas electrónicas.
A partir de ahora, no se permitirán reuniones por separado sobre asuntos relacionados con las *mahallas* convocadas por los funcionarios encargados de coordinar las actividades de los “siete responsables de las autoadministraciones de ciudadanos”. Todas las cuestiones se abordarán una vez a la semana bajo la presidencia del Viceprimer Ministro y con la participación de todos los funcionarios pertinentes.
El Jefe de Estado subrayó que la organización adecuada del trabajo en las autoadministraciones de ciudadanos es la garantía de que la política estatal llegue a la base de la sociedad y la provisión de una fuente de ingresos sostenible para cada familia figuran entre las tareas más importantes para los funcionarios de todos los niveles.
Durante la reunión, también se escucharon los informes de los grupos de trabajo sobre reformas locales, los jefes regionales, los alcaldes de distritos y ciudades, y otros funcionarios responsables.
UzA
