Развитие доверия и сотрудничества в Азии: инициативы Узбекистана и перспективы Бакинского саммита
Одной из наиболее сложных задач в сфере обеспечения глобального мира является сохранение доверия между государствами. Ослабление взаимного доверия в международных отношениях усиливает политическое противостояние, повышает угрозы безопасности и ограничивает перспективы экономического взаимодействия. Напротив, наличие регулярного диалога, учет взаимных интересов и механизмы мирного разрешения разногласий выступают ключевыми условиями региональной стабильности.
Данный вопрос сохраняет высокую актуальность на Азиатском континенте, объединяющем крупнейшие экономические, демографические и геополитические центры мира. Наряду с колоссальным экономическим потенциалом в регионе сохраняются такие комплексные проблемы, как региональные конфликты, глобальные вызовы, изменение климата, вопросы продовольственной и энергетической безопасности, транспортная взаимосвязанность и технологическое неравенство.
В данном контексте Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) выступает значимой многосторонней площадкой для развития межгосударственного диалога, укрепления взаимного доверия и углубления сотрудничества по вопросам безопасности.
Директор Научно-аналитического центра по исследованию развития стран Востока при Ташкентском государственном университете востоковедения Адхамжон МАМАДЖОНОВ поделился своим мнением относительно инициатив, выдвинутых Узбекистаном в рамках форума.
В настоящее время Совещание объединяет 28 государств, охватывающих почти 90% территории и населения Азии. Это подчеркивает международный статус структуры. СВМДА собирает на единой дискуссионной площадке государства с различными политическими системами, моделями экономического развития, культурными традициями и внешнеполитическими приоритетами.
Главная цель инициативы, выдвинутой на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 года, заключается в формировании общего механизма диалога, направленного на обеспечение мира, безопасности и стабильности в Азии.
На первой встрече министров иностранных дел в Алматы 14 сентября 1999 года была принята Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами. Узбекистан вошел в число 15 государств, стоявших у истоков создания данной структуры.
4 июня 2002 года в Алматы состоялся первый саммит организации, на котором был принят основополагающий документ – «Алматинский акт». Документ зафиксировал цель формирования пространства общей и неделимой безопасности на континенте, обеспечения мирного сосуществования государств и устойчивого развития народов.
Шестой саммит, состоявшийся в Астане 12–13 октября 2022 года, ознаменовал качественную трансформацию в деятельности структуры: была принята Астанинская декларация, направленная на поэтапное превращение СВМДА в полноценную международную организацию. Это решение заложило основу для укрепления правового, организационного и институционального статуса структуры.
Основная задача СВМДА заключается в создании благоприятных условий для мира, безопасности, стабильности и взаимовыгодного развития путем укрепления доверия между государствами Азии.
В деятельности организации базовыми выступают принципы суверенного равенства, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы, мирного урегулирования споров и неукоснительного соблюдения норм международного права.
Следует подчеркнуть, что СВМДА не является военно-политическим блоком. Ключевыми инструментами выступают политический диалог, дипломатические консультации, информационный обмен.
Деятельность организации охватывает пять ключевых измерений: военно-политическое, противодействие современным вызовам и угрозам, экономическое сотрудничество, экологическое и человеческое измерения.
Такой комплексный подход соответствует современной концепции безопасности, поскольку в условиях глобализации безопасность не ограничивается исключительно защитой государственных границ. Обеспечение потребностей населения в продовольствии, энергии, водных ресурсах и здравоохранении является ее неотъемлемой составляющей.
Узбекистан как одно из государств – основателей СВМДА принимает активное участие в развитии структуры. Данный курс полностью созвучен с внешнеполитическим вектором республики – миролюбием, добрососедством, многосторонним диалогом и укреплением региональной стабильности.
Практический вклад страны связан с развитием мер по укреплению доверия в рамках человеческого измерения. Узбекистан выступает государством-координатором в данном направлении, а также сопредседателем Молодежного совета СВМДА.
В 2021 году по инициативе Узбекистана направления Каталога мер доверия, касающиеся человеческого измерения, были расширены за счет включения вопросов сотрудничества по укреплению демократических институтов, верховенства закона, развития гражданского общества и поддержки прав женщин.
В октябре 2022 года на шестом саммите в Астане Президент Шавкат Мирзиёев озвучил комплекс конструктивных предложений по развитию деятельности СВМДА.
В первую очередь внимание было акцентировано на стабилизации ситуации в Афганистане и выработке скоординированных подходов международного сообщества по данному вопросу.
Вторым направлением была определена безопасность молодежи. В целях предотвращения распространения радикальных идей среди молодого поколения Узбекистан предложил запустить формат «Диалог поколений». Концептуальная суть инициативы заключается в решении вопросов безопасности через просвещение, социальную интеграцию и обеспечение занятости.
Третье направление охватывает экономическую безопасность и транспортную взаимосвязанность. Республика выступает за укрепление производственно-логистических цепочек в Азии, создание условий для торговли и развитие международных транспортных коридоров.
Четвертое направление связано с экологической безопасностью: лидер нашей страны предложил наладить регулярные экспертные консультации в рамках концептуальной программы «Зеленая Азия».
Подход Узбекистана в рамках СВМДА базируется на комплексном рассмотрении вопросов безопасности, экономики, экологии и человеческого капитала.
Активность республики не ограничивается рамками саммитов. 3–4 июня 2026 года в Ташкенте состоялся второй Термезский диалог, посвященный взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией, в работе которого принял участие Генеральный секретарь СВМДА Кайрат Сарыбай.
Седьмой саммит СВМДА, состоявшийся в Баку, стал важным этапом в истории организации.
В период председательства Азербайджана в 2024–2026 годах особое внимание уделялось развитию транспортной взаимосвязанности, цифровизации и институциональному укреплению структуры.
Ключевым итогом стало продолжение работы над проектом учредительного документа – Хартии СВМДА, определяющей статус организации в системе международных отношений.
На Бакинском саммите приняты Бакинская декларация и пакет решений, направленных на повышение эффективности деятельности организации. Для Узбекистана Бакинский форум стал площадкой для продвижения многосторонней дипломатии, углубления двусторонних связей со странами-партнерами.
Участие в саммите предоставляет Узбекистану дополнительные возможности для укрепления позиций в сфере безопасности. Республика вносит вклад в экономическую повестку СВМДА путем развития транспортных коридоров, включая продвижение проекта строительства Трансафганской железной дороги.
Продвижение инициативы «Зеленая Азия» содействует формированию постоянного экспертного диалога по вопросам борьбы с опустыниванием, дефицитом водных ресурсов и последствиями экологического кризиса Приаралья.
Кроме того, между Ташкентским государственным университетом востоковедения, профильными аналитическими центрами Узбекистана и ведущими исследовательскими институтами государств Азии формируются совместные научные программы по вопросам безопасности, водной дипломатии и молодежной политики.
СВМДА объединяет государства Азии вокруг единых целей устойчивого развития. Узбекистан продолжает последовательную работу по укреплению доверия, открытого диалога и взаимной ответственности в масштабах континента.
Подготовила
Гузаль Саттарова,
УзА
