Отношения между Турцией и Азербайджаном: стратегический аспект координации
В условиях происходящих глобальных системных изменений определение будущего курса союзничества Азербайджана и Турции приобретает особую важность. Член правления Центра анализа международных отношений Джавид Велиев о стратегической координации между Турцией и Азербайджаном и её региональных последствиях:
– Сегодня общепризнанным и общеизвестным фактом является то, что международная система переживает период коренных перемен. В этой связи в числе основных причин необходимости перемен называются, в частности, отсутствие лидерства, готового взять на себя ответственность в глобальном масштабе, и неспособность международных организаций найти эффективные решения существующих проблем. Хотя пока не ясно, к чему приведет эта системная перестройка и какими будут ее результаты, все международные игроки адаптируют свои позиции и политику к новой реальности.
В условиях происходящих глобальных системных изменений определение будущего курса союзничества Азербайджана и Турции приобретает особую важность. Если проанализировать последние 35 лет отношений между двумя странами, можно говорить об успешном периоде. Этот успех был достигнут благодаря скоординированному и регулярному сотрудничеству, направленному на достижение общих целей во внешней политике. Более того, координация во внешней политике между двумя странами получила поддержку со стороны общественности.
После обретения Азербайджаном независимости координация между двумя странами сначала была налажена в энергетической сфере. В 1990-е годы, когда обсуждались различные маршруты для вывода азербайджанской нефти и природного газа на мировые рынки, обе страны достигли первоначальной договоренности о том, что этим маршрутом станет трубопровод «Баку-Джейхан». Благодаря сотрудничеству и координации обе страны успешно преодолели различные диверсии, совершенные соперниками в отношении трубопровода. Сегодня то, что Азербайджан время от времени поднимается с третьего на второе место в поставках природного газа в Турцию, ввод в эксплуатацию Трансанадольского газопровода (TANAP), экспорт природного газа из Азербайджана в 15 стран и роль Турции в качестве моста – все это основано на координации в энергетической сфере, достигнутой между двумя странами в 1990-х годах. Если бы эта координация не была обеспечена, сегодня ситуация с точки зрения региональных энергетических и даже геополитических балансов могла бы сложиться не в пользу Азербайджана и Турции.
Второй важный стратегический результат был достигнут в рамках координационного процесса в сфере региональных перевозок. Речь идет о строительстве железнодорожной линии «Баку – Тбилиси – Карс», которая сегодня объединяет тюркский мир, повышает стратегическую значимость в сфере глобальных перевозок и придает им роль моста. После начала реализации проекта Азербайджан обеспечил необходимое финансирование как для своего участка, так и для участка Грузии. Если бы противоположная сторона добилась успеха, эта железная дорога сегодня не была бы такой, какой ее хотели видеть Азербайджан и Турция.
Согласованность в интеграции тюркского мира
В вопросе укрепления Организации тюркских государств (ОТГ) обе страны придерживаются одинаковой позиции. Лидеры обеих стран, говоря об ОТГ, используют выражение «наша семья». Сегодня другие тюркские государства берут за образец координацию между Турцией и Азербайджаном в своих взаимных отношениях.
Благодаря сотрудничеству и координации между Турцией и Азербайджаном баланс сил в Евразии приходит в состояние, отвечающее интересам обоих государств. Решающим фактором успеха этого сотрудничества и координации стало то, что цели обеих стран были сформулированы как законные, рациональные и способствующие региональной и глобальной безопасности. Кроме того, одним из основных факторов, способствующих этому процессу, стало то, что координация осуществлялась с учетом регионального баланса сил и общих интересов обеих стран.
В результате политической воли, проявленной лидерами обеих стран, отношения продвигаются от концепции «один народ, два государства» к концепции «одно государство», демонстрируя общую позицию во внешней и безопасности. Координация во внешней политике между странами является не подчинением одной другой, а следствием союзничества и необходимости в условиях неопределенности, наблюдаемой в существующей международной системе.
И.Абдухаликов, УзА
