Новый порядок и строгий контроль цен на лекарства
Указ и его исполнение Главное для любого человека в аптеке – наличие нужного лекарства и доступная цена. Для пациентов, нуждающихся в регулярном лечении, даже небольшая разница в стоимости препаратов существенно влияет на ежемесячные расходы. Поэтому регулирование цен на лекарственные средства является важным вопросом, который наряду с охраной здоровья населения напрямую затрагивает и семейный бюджет.
В Узбекистане в этом направлении внедряются новые механизмы. Соответствующим указом Президента от 28 января 2025 года был усовершенствован порядок формирования и контроля цен на лекарственные средства. Основной целью данной реформы определены недопущение необоснованного повышения цен на препараты, сокращение расходов населения на лекарства и создание условий для прозрачной конкурентной среды на рынке.
Важное значение в достижении этой цели имеет система референтного ценообразования. Проще говоря, референтная цена – это официальный критерий, применяемый при регулировании стоимости лекарственного средства. На его основе устанавливается предельная граница цен, допускаемых в оптовой и розничной торговле.
В соответствии с указом с 1 апреля 2025 года при оптовой и розничной реализации категории лекарственных средств, отпускаемых по рецепту, применяется наценка в размере не более 15 процентов к покупной цене для оптовой торговли и не более 20 процентов к покупной цене для розничной торговли, независимо от количества посредников, участвующих в их поставке. Например, если аптека приобрела препарат за 100 тысяч сумов, то максимальная надбавка к этой стоимости не должна превышать 20%. Однако если предельная розничная цена данного лекарства установлена на уровне 115 тысяч сумов, продавать его за 120 тысяч сумов не разрешается.
Таким образом, вводится двустороннее ограничение на рост цен – контролируются как торговая наценка, так и конечная розничная цена. На безрецептурные препараты данные предельные наценки не распространяются. Согласно еще одному важному изменению, если один производитель выпускает лекарства с одинаковым составом под разными торговыми наименованиями, ко всем из них применяется наименьшая референтная цена. Данное правило ограничивает возможность необоснованного завышения цен на препараты с идентичным составом за счет продажи их под разными брендами.
Практические результаты нового порядка стали отчетливо проявляться к 2026 году. По данным Агентства по развитию медицинской и фармацевтической отрасли при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан, с 1 марта текущего года были снижены розничные цены почти на 2 тысячи наименований рецептурных препаратов. А в апреле в качестве очередного этапа реформ были пересмотрены референтные цены еще примерно на 2,5 тысячи наименований лекарственных средств.
При этом системные контрольные мероприятия и проверки, проводимые Центром безопасности фармацевтической продукции при Министерстве здравоохранения, также дают ожидаемые результаты в данном направлении.
– В первом полугодии текущего года Центром по республике было проведено 634 контрольных мероприятия, – говорит директор Центра безопасности фармацевтической продукции Алишер Темиров. – В результате лицензии 33 аптек были аннулированы. Из них 6 лишились лицензии за продажу лекарственных средств дороже цен, установленных государством. В суды внесены исковые заявления об аннулировании лицензий еще 64 аптек. Кроме того, в отношении 256 ответственных лиц применены меры административной ответственности. Эти цифры наглядно показывают практические результаты контроля. Наша задача – обеспечить строгое соблюдение аптеками требований законодательства, добиться того, чтобы качественные, безопасные лекарственные средства доходили до населения по установленным ценам.
Чтобы покупатель мог самостоятельно проверить установленную цену на необходимый препарат, создана возможность получения информации через платформу «pharm.gov.uz» и мобильное приложение «PharmUz». Если препарат продается дороже установленной цены, гражданин может обратиться через раздел «Жалобы» приложения. Кроме того, такие обращения принимает короткий номер 1159 Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
Подобные возможности становятся важным инструментом для защиты гражданами своих прав. Например, если покупатель сопоставит цену в аптеке с данными в электронном реестре и выявит разницу, он может оперативно сообщить в соответствующие ведомства. Таким образом, обеспечивается активное участие граждан в системе контроля над ценами на лекарственные средства.
Безусловно, наряду со снижением цен на лекарственные средства крайне важно сохранять и баланс на рынке. Поскольку препараты должны быть не только доступными по цене, но и постоянно присутствовать в аптеках. С учетом того, что стоимость импортируемых лекарств напрямую зависит от курса валют, возникает необходимость взаимного согласования интересов производителей, поставщиков и потребителей.
В указе определен четкий порядок пересмотра референтных цен в случае изменения валютного курса. Согласно документу, если стоимость иностранной валюты по отношению к национальной валюте вырастет более чем на 3% по сравнению с последним зафиксированным показателем, цены могут пересматриваться в январе и июле, а если более чем на 5% – досрочно. Примечательно, что этот процесс осуществляется в автоматическом режиме, без необходимости отдельного обращения предпринимателей.
Изменения в сфере создают совершенно новую систему формирования и контроля цен на фармацевтическом рынке. Снижение цен на тысячи препаратов, внедрение электронных механизмов контроля и принятие строгих мер в отношении правонарушений являются практическим подтверждением этого.
Теперь главная задача заключается в том, чтобы эти системные преобразования нашли свое отражение в каждой аптеке. Ведь для нашего народа самым важным результатом реформ являются не сухие цифры в отчетах, а возможность приобретать необходимые лекарственные средства по установленной приемлемой цене, без лишних хлопот.
Дилшод Хакимов,
УзА
