Новая стратегия борьбы с бедностью
Отклик
Видеоселекторное совещание под руководством Президента Республики Узбекистан по вопросам сокращения бедности и повышения доходов населения стало значимой площадкой для обсуждения мер, направленных на улучшение социально-экономического положения граждан.
На совещании были выявлены и подвергнуты критике факторы, препятствующие развитию. Важно отметить, что обсуждение не ограничилось только выявлением проблем, но и включило разработку новых механизмов борьбы с бедностью на уровне махалли, семьи и отдельного гражданина.
Обратимся к цифрам, в начале года в стране уровень бедности составил 5,8%, количество нуждающихся семей – 2 миллиона 200 тысяч. Благодаря реализации системных и адресных мер этот показатель снизился до 1,5 миллиона человек. Это не просто статистические данные, а показатель повышения качества жизни сотен тысяч семей, улучшения условий для воспитания детей и укрепления уверенности граждан в будущем.
Так, 49 районов и 3 тысячи 429 махаллей, где работа в этом направлении была организована должным образом, сегодня превратились в территорию, свободную от безработицы и бедности. Несмотря на предоставленные ресурсы и возможности, в 159 районах и городах, 5 536 махаллях не был обеспечен ожидаемый результат.
Для выяснения причин такого положения по поручению Президента руководители экономического комплекса посетили Хорезмскую область, где изучили условия жизни 81 000 малообеспеченных семей. В результате проведенного анализа выявлено 12 тысяч безработных граждан и 10 тысяч человек с низким уровнем дохода. При этом отмечается, что в настоящее время предприниматели региона активно ищут около 9,5 тысячи работников в таких отраслях, как строительство, сервис и промышленность. Несмотря на наличие вакансий, существует дисбаланс между спросом на рабочую силу и предложением, что свидетельствует о недостаточной взаимосвязи и согласованности между рынком труда и потребностями работодателей.
Анализ выявил еще один важный аспект: несмотря на то, что в исследованных семьях воспитывается 48 тысяч детей, отсутствует системная работа по их профессиональной ориентации. Свыше 10 тысяч женщин не имеют возможности выйти на рынок труда, так как заняты воспитанием детей, в области охват дошкольными образовательными учреждениями не доходит даже до 75%. На совещании подчеркивалось, что анализы и выводы, сделанные в Хорезмской области, касаются всех регионов, поэтому принято решение внедрить принципиально новую систему работы по сокращению бедности.
Отныне в каждой области и в каждом районе будут созданы специальные штабы под руководством хокима. Банки, органы занятости и другие организации экономического комплекса совместно с этими штабами будут непосредственно на местах решать вопросы обеспечения занятости населения и повышения его доходов. Хокимы областей, районов и городов со своим экономическим комплексом будут три дня в неделю непосредственно посвящать вопросам сокращения бедности и обеспечения занятости.
В настоящее время имеется 1 триллион 370 миллиардов сумов ресурсов для семейного предпринимательства и 450 миллиардов сумов – для молодежного предпринимательства. Районные штабы получат возможность с учетом местных условий и особенностей конкретного проекта определять, кому и в каком объеме предоставлять кредит, а также устанавливать срок кредитования и адаптировать график платежей к специфике бизнеса.
Для проектов, основанных на кооперации, будут созданы дополнительные возможности. Если предприниматель-лидер наладит кооперацию с 10 семьями, он сможет получить беззалоговый кредит до 500 миллионов сумов, а при налаживании сотрудничества со 100 семьями – до 5 миллиардов сумов.
На совещании были определены приоритетные задачи, которые направлены на кардинальное улучшение жизни нуждающихся семей. Вводится адресный подход к решению проблемы бедности, основанный на многомерной оценке.
Гулнорахон АБДУВОХИДОВА,
член Комитета Законодательной палаты Олий Мажлиса по труду, здравоохранению и социальным вопросам. УзА
