La colaboración en el sector del transporte y el tránsito se ha convertido en un pilar fundamental de la cooperación entre los países túrquicos
En las economías globales, que cambian rápidamente, el transporte y la logística se están convirtiendo en algo más que simples elementos de infraestructura: instrumentos cruciales de influencia económica y geopolítica.
En este contexto, la Organización de los Estados Túrquicos (OTS) emerge gradualmente como una de las plataformas más prometedoras para la cooperación regional en Eurasia. El desarrollo de las conexiones de transporte y tránsito, que constituyen la base de la integración económica de los países túrquicos, ocupa un lugar especial en las actividades de la Organización.
En este sentido, la cumbre informal de la OTS, que tendrá lugar los días 14 y 15 de mayo de este año en Turkestán (República de Kazajstán), representará un paso positivo para fortalecer aún más la posición de la Organización, profundizar la cooperación y aunar los esfuerzos de todos los estados túrquicos.
El transporte como base de una nueva arquitectura euroasiática
Actualmente, los estados miembros de la OTS interactúan en más de 40 áreas, desde la economía y la energía hasta las tecnologías digitales y la inteligencia artificial. Sin embargo, el sector del transporte se está convirtiendo gradualmente en el principal motor de la integración.
Esto se debe a la singular ubicación geográfica de los países túrquicos. La región se sitúa en la intersección de importantes rutas internacionales que conectan Europa, Asia Central, China, Oriente Medio y el sur de Asia. Está surgiendo un nuevo sistema logístico euroasiático, en el que los Estados miembros del OTS desempeñan un papel fundamental como enlace entre Oriente y Occidente.
En medio de la transformación de las cadenas de suministro globales y la creciente competencia entre las rutas de transporte internacionales, los Estados de la región se esfuerzan no solo por fortalecer su propia infraestructura, sino también por crear un espacio unificado de tránsito y logística.
Formación de una política de transporte común
En los últimos años, se ha establecido un sólido marco jurídico dentro del OTS, que consagra la importancia estratégica de esta zona en documentos como la Visión Túrquica 2040 y la Estrategia del OTS para 2022-2026.
La Cumbre de Samarcanda de 2022 fue particularmente significativa, ya que en ella se firmó el Acuerdo sobre Transporte Internacional Combinado de Mercancías entre los Gobiernos de los Estados miembros del OTS, así como el Programa de Conectividad del Transporte. Estos documentos inauguraron una nueva era de cooperación entre los países túrquicos y establecieron mecanismos específicos para su implementación.
Un paso importante fue la introducción del sistema e-CMR en 2026, que permite la transferencia electrónica de la documentación de transporte. Esto simplifica significativamente el transporte, reduce los trámites burocráticos y agiliza el movimiento de mercancías a través de las fronteras estatales. Al mismo tiempo, la cooperación avanza en la digitalización de los procesos aduaneros, la implementación de permisos electrónicos y la unificación de los procedimientos de tránsito.
Fortalecimiento institucional de la cooperación
En los últimos años, la OTS ha estado desarrollando progresivamente un marco institucional para la integración del transporte, pasando de una cooperación de nivel político y declarativo a uno práctico. Las reuniones periódicas de las autoridades competentes de los Estados miembros de la Organización desempeñan un papel fundamental en este proceso.
En la reunión de ministros de transporte de la OTS celebrada en Bishkek en abril de 2026, el enfoque se centró en el desarrollo de corredores de transporte y la eliminación de barreras en los cruces fronterizos. En esencia, esto busca crear un sistema de transporte regional más coordinado que incremente la competitividad de las rutas del Sistema de Transporte Abierto (OTS) ante el creciente flujo de mercancías entre Asia y Europa.
Las reuniones de los directores de las administraciones ferroviarias, que se celebran desde 2022, cumplen una función similar. En la reunión de octubre de 2025 en Bishkek, se abordaron temas como la digitalización de la gestión del transporte y la mejora de la eficiencia del servicio ferroviario. Esto demuestra el interés de los países del OTS por unificar los procedimientos de transporte y reducir los costes logísticos en la región.
Un paso más hacia la institucionalización fue la creación de la Alianza de Centros Logísticos y Transportistas de Carga dentro del OTS en Tashkent en 2024. El establecimiento de esta estructura indica un cambio hacia una mayor participación empresarial en la integración del transporte.
Corredores de transporte como base estratégica para la integración de los países del Sistema de Transporte Abierto (STA)
Una de las áreas clave de la estrategia de transporte del STA es la creación de un espacio unificado de conectividad de transporte, centrado en el desarrollo de corredores internacionales que conecten Oriente y Occidente, y el norte y el sur de Eurasia.
El Corredor Medio, que conecta China y Europa a través de Asia Central y el Cáucaso Meridional, es particularmente importante en este sistema. En medio de la transformación de la logística global, la inestabilidad geopolítica y el deseo de los Estados de diversificar las rutas comerciales, este corredor se está convirtiendo en una de las arterias de transporte más prometedoras de Eurasia.
Si bien el volumen de tráfico a lo largo de esta ruta se mantuvo relativamente limitado en 2020, para 2025 superó los 5 millones de toneladas, un aumento de casi seis veces. Esto demuestra la transformación gradual del Corredor Medio, de una ruta alternativa a un elemento importante del sistema de transporte global.
Además, la importancia del corredor va mucho más allá de su función como ruta de tránsito. Para los Estados miembros del OTS, su desarrollo implica fortalecer los lazos comerciales y económicos, ampliar el acceso a los mercados externos, atraer inversiones y aumentar la resiliencia de las economías nacionales ante las crisis externas. A largo plazo, el Corredor Medio se considera la base de un nuevo modelo de conectividad euroasiática.
Un elemento clave de esta estrategia es la implementación del proyecto ferroviario «China-Kirguistán-Uzbekistán», ya considerado uno de los proyectos de infraestructura más importantes de Asia Central. La construcción de esta autopista, que incluye 50 puentes y 29 túneles y se extiende a lo largo de aproximadamente 120 kilómetros, tiene un costo estimado de alrededor de 4700 millones de dólares.
El proyecto reducirá significativamente los tiempos de entrega de mercancías entre China y Europa, fortalecerá el potencial de tránsito de Asia Central y mejorará la integración del sistema de transporte del OTS. En esencia, esto creará una nueva ruta estratégica capaz de transformar la configuración logística de la región.
Igualmente importante es el desarrollo del Corredor Transafgano, que abre los países de la OTS a los mercados del sur de Asia, con una población de aproximadamente 1900 millones de habitantes y un PIB combinado de aproximadamente 3,5 billones de dólares. Para los estados de Asia Central, esto crea oportunidades para diversificar el comercio exterior, ampliar las rutas de exportación y reducir los costos de transporte. Al mismo tiempo, el Corredor Transafgano tiene el potencial de contribuir a la estabilización económica de la región impulsando el comercio, la inversión y la cooperación industrial.
Uzbekistán como motor de la integración del transporte en la OTS
Desde que la República de Uzbekistán se unió a la Organización de los Estados Turcos en 2019, la cooperación en transporte y logística se ha convertido en un eje central de la estrategia económica exterior del país dentro de la OTS. En medio de la transformación de las cadenas de suministro globales, la creciente importancia de las rutas euroasiáticas alternativas y la mayor competencia entre los corredores de transporte internacionales, Tashkent ha promovido constantemente iniciativas para crear un espacio unificado de transporte y tránsito para la OTS.
Las iniciativas del Presidente de la República de Uzbekistán, Shavkat Mirziyoyev, desempeñan un papel fundamental en el avance de esta agenda. Considera la conectividad del transporte un factor clave para la integración regional y el desarrollo económico. En la cumbre de la OTS celebrada en Turquía en 2021, el Jefe de Estado hizo hincapié en la necesidad de una cooperación sistémica en materia de transporte y tránsito, lo que marcó un cambio hacia un enfoque más integral dentro de la Organización. Esta agenda cobró un impulso significativo en la Cumbre de Samarcanda de 2022, donde Uzbekistán abogó por el desarrollo de rutas multimodales y la implementación de los sistemas electrónicos e-TIR, e-Permit y e-CMR.
Los centros logísticos uzbekos Universal Logistics Services (Taskent), Akhtachy (Andiján) y Termez Cargo Center (Surkhandarya) se unieron a la iniciativa de Puertos Hermana, lo que representa un paso práctico hacia la integración de la infraestructura de transporte de Uzbekistán en la red logística regional.
En la cumbre de 2023 en Astaná, Uzbekistán volvió a hacer hincapié en la diversificación de las rutas de transporte y el desarrollo del Corredor Medio, que, en el contexto geoeconómico actual, está adquiriendo una importancia estratégica como ruta prometedora entre Asia y Europa. Al mismo tiempo, Tashkent impulsó la expansión de las rutas de transporte que conectan a los países del Sistema de Transporte de Ultramar (OTS) con los mercados de China, el sur de Asia y Europa.
Una continuación lógica de esta línea de acción fueron las iniciativas anunciadas en la cumbre del OTS en Bishkek en noviembre de 2024. El enfoque se centró en la optimización de las tarifas de tránsito, la simplificación de los trámites fronterizos, el establecimiento de mecanismos logísticos conjuntos y la transición a la gestión electrónica de documentos.
En mayo de 2025, durante la cumbre informal de la OTS celebrada en Hungría, Uzbekistán apoyó la implementación acelerada de sistemas de ventanilla única y corredores verdes a lo largo de la ruta transcaspiana. En la cumbre de Gabala, en noviembre de 2025, se prestó especial atención a la mejora de la competitividad del Corredor Medio, la modernización de la infraestructura y áreas afines. Se hizo especial hincapié en la conexión de esta ruta con el proyecto ferroviario «China-Kirguistán-Uzbekistán» y el Corredor Transafgano, que en conjunto crean un nuevo sistema de conectividad de transporte en una vasta región.
El Foro Internacional sobre Transporte Multimodal, celebrado en Tashkent el 12 de noviembre de 2025, fue una confirmación práctica del creciente papel de Uzbekistán en la agenda de transporte de la OTS.
En general, los países túrquicos ya están demostrando su voluntad de ir más allá de la colaboración para crear un espacio unificado e interconectado. Los proyectos conjuntos de infraestructura, el desarrollo de corredores interregionales, la digitalización de la logística y el papel activo de Uzbekistán en la promoción de estos procesos constituyen la base de una nueva arquitectura de transporte dentro del Sistema de Transporte Operacional (STO).
Sarvar Kamolov,
Investigador Principal,
Instituto de Estudios Estratégicos y Regionales dependiente de la Presidencia de la República de Uzbekistán
