La Agencia Catastral operará bajo nuevos enfoques
El presidente Shavkat Mirziyoyev revisó una presentación de propuestas para organizar las actividades de la Agencia Catastral con base en nuevos enfoques, así como para simplificar los servicios prestados al público y a los empresarios.
En los últimos dos años, se ha realizado un inventario de más de 1,2 millones de propiedades inmobiliarias. Como resultado, se han identificado 16.500 hectáreas adicionales de terreno y 49 millones de metros cuadrados de superficie edificable.
270.000 de las propiedades identificadas ya se han incorporado a la base de datos catastral, lo que permite generar una base impositiva anual adicional de 315.000 millones de UZS para el presupuesto. Actualmente, el 90% de los servicios catastrales se prestan en línea.
Asimismo, se constató que persisten problemas que afectan al público y a los empresarios en el sector.
En el primer semestre del presente año, las autoridades catastrales recibieron más de un millón de solicitudes de servicios catastrales, de las cuales 330.000, es decir, el 30%, fueron rechazadas. En la práctica, una de cada tres solicitudes queda sin resolver.
Estas situaciones generan costos adicionales de tiempo y dinero para los ciudadanos, obligándolos a recurrir a otras agencias gubernamentales o particulares para resolver sus problemas, además de incrementar los riesgos de corrupción.
La práctica de la toma de decisiones centralizada, establecida durante la digitalización de los servicios, también ha contribuido a la creación de obstáculos innecesarios.
En particular, cambiar la categoría de una propiedad no residencial requiere la aprobación de organismos regionales o republicanos. Para resolver un solo problema, los ciudadanos deben presentar múltiples solicitudes y pagar por separado por cada una.
Por ejemplo, para dividir una vivienda entre dos hermanos, se deben presentar cuatro solicitudes, mientras que dividir una propiedad heredada en tres partes requiere seis solicitudes.
Una sola solicitud pasa por entre 30 y 50 etapas de revisión a nivel distrital, regional y republicano, y todo el proceso dura un promedio de 15 a 20 días.
Durante la presentación, también se analizó críticamente la estructura de gestión de la Agencia Catastral.
Actualmente, la Agencia Catastral y la Cámara de Catastro operan divisiones territoriales independientes a nivel distrital y regional, lo que resulta en que, en la práctica, el sistema sea gestionado por dos responsables.
El 56% del personal del sistema son gerentes y controladores, mientras que el 44% son personal operativo. Debido a la complejidad de los procesos de contratación, más de 700 puestos permanecen vacantes. Asimismo, el 40% del personal no trabaja en su área de especialización.
Además, los responsables regionales no están autorizados a tomar medidas disciplinarias contra los responsables de las divisiones distritales. Como consecuencia, la carga de trabajo del personal operativo aumenta, mientras que la remuneración sigue siendo baja.
En este sentido, se propuso transferir gradualmente la prestación de servicios catastrales al nivel territorial y ampliar las competencias de las divisiones territoriales.
Se prevé transferir al menos el 30% del personal que actualmente trabaja a nivel republicano a las divisiones distritales, así como fusionar la Cámara de Catastro y las divisiones de servicio a nivel republicano, regional y distrital. Esto aumentará la independencia y la responsabilidad de las divisiones territoriales, a la vez que mejorará el acceso de los ciudadanos a los servicios.
El presidente Shavkat Mirziyoyev ordenó que se establecieran en el plazo de una semana los servicios de Atención Catastral y Catastro Operativo para evitar inconvenientes a la ciudadanía durante el periodo de transformación estructural.
También se consideraron propuestas para organizar las actividades de la Agencia según el principio de «una solicitud, un pago».
Con el nuevo procedimiento, cuando surja un derecho sobre un bien inmueble, se ofrecerá un servicio proactivo con generación automática de la solicitud. Esto ahorrará tiempo y dinero a 1,2 millones de solicitantes cada año. Todos los servicios catastrales se prestarán con una sola solicitud, reduciendo el número de solicitudes en 200 000 anuales.
El proceso de registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles se digitalizará por completo. Como resultado, se registrarán aproximadamente 500 000 solicitudes al año en cuestión de segundos, en lugar de los 10 a 15 días actuales.
En concreto, se propuso mitigar la responsabilidad en caso de demolición voluntaria de construcciones no autorizadas. Además, se prevé que, ante la primera omisión de presentar la solicitud de registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles dentro del plazo establecido, se emita una advertencia en lugar de una multa.
Se instruyó a los funcionarios responsables para que simplificaran los procedimientos de prestación de servicios, redujeran trámites y pagos innecesarios, transfirieran facultades de decisión a niveles inferiores y mejoraran las condiciones laborales de los empleados del sistema.
UzA
