Государственная политика Нового Узбекистана в сфере поддержки женщин: системные подходы и ключевые приоритеты

В Узбекистане в годы масштабных реформ под руководством Президента Шавката Мирзиёева государственная политика в отношении женщин была полностью концептуально переосмыслена.

Современный этап развития страны характеризуется переходом от декларативного признания прав женщин к созданию жестких правовых и институциональных механизмов их практической реализации. Благодаря инициативам главы государства вопросы обеспечения гендерного равенства и повышения общественно-политической активности женщин были возведены в ранг приоритетных задач развития Нового Узбекистана.

За последние годы в республике сформирована кардинально новая законодательная база, направленная на системное искоренение любых форм дискриминации и бытового насилия. Параллельно с этим инициированные Президентом экономические реформы открыли беспрецедентные возможности для развития женского предпринимательства посредством внедрения систем льготного кредитования и профессионального обучения. Особое внимание в обновляемом Узбекистане уделяется созданию инклюзивной образовательной среды, что подтверждается масштабным выделением государственных субсидий и грантов для обучения девушек в вузах.

Важным шагом стало внедрение уникального социального механизма - системы «женская тетрадь», которая позволила государству перейти к оказанию точечной, эффективной материальной и психологической поддержки нуждающимся слоям населения. Такой комплексный подход руководства страны не только укрепил статус женщины в семье и обществе, но и значительно повысил международный имидж Узбекистана в глобальных рейтингах обеспечения прав человека.  

На самом деле количество позитивных достижений огромно. В преддверии 35-летия независимости нашей Родины мы сочли важным представить 35 ключевых результатов в сфере поддержки женщин и семьи.

1. Создание Комитета семьи и женщин как отдельного государственного органа для защиты прав женщин.
2. Принятие Закона «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» для борьбы с гендерной дискриминацией.
3. Принятие Закона «О защите женщин от притеснения и насилия», закрепившего правовой статус охранного ордера.
4. Учреждение Ассоциации деловых женщин Узбекистана «Тадбиркор аёл», которая помогла тысячам женщин открыть собственное дело за годы независимости.
5. Криминализация домашнего (бытового) насилия в Уголовном кодексе (исторические поправки 2023 года).
6. Введение 30-процентной квоты для женщин-кандидатов от политических партий на выборах в Законодательную палату.
7. Назначение женщин на высшие государственные посты, включая должности Председателя Сената Олий Мажлиса и хокимов (глав регионов).
8. Создание Единой базы данных «Аёллар дафтари» на платформе «Xotin-qizlar.uz» для адресной социальной и финансовой помощи нуждающимся.
9. Бесплатное обучение в магистратуре государственных вузов для всех женщин и девушек (полное покрытие расходов государством).
10.  Выделение ежегодных грантов для поступления в вузы девушкам из малообеспеченных семей по рекомендации Комитета семьи и женщин.
11.  Беспроцентные образовательные кредиты на 7 лет для обучения женщин в высших, средних специальных и профессиональных учебных заведениях.
12.  Финансирование обучения женщин в докторантуре за счет государственного бюджета для поддержки женской науки.
13.  Создание Республиканского центра реабилитации и адаптации и его региональных филиалов для помощи жертвам насилия.
14.  Организация круглосуточной горячей линии «1146» для экстренной психологической и правовой помощи женщинам.
15.  Создание Международного общественного фонда «Шарқ аёли» и других ННО для поддержки женских инициатив.
16.  Отмена запрета на использование труда женщин в определенных профессиях (ликвидация списка «запрещенных профессий»).
17.  Создание должности женских активисток во всех махаллях страны. Институциональное усиление поддержки женщин на первичном уровне посредством введения должности женского активиста в каждой махалле».  В каждой из более чем 9 тысяч махаллей Узбекистана появилась штатная должность «женский активист». Это позволило выявлять проблемы женщин, нуждающихся в помощи, предотвращать домашние конфликты и оказывать адресную поддержку напрямую по месту жительства.
18.  Выплата пособий по беременности и родам женщинам, работающим в частном секторе, напрямую из государственного бюджета.
19.  Льготное кредитование женского предпринимательства через программу «Каждая семья — предприниматель».
20.  Создание Центров женского предпринимательства во всех регионах для бесплатного обучения профессиям и бизнесу.
21.  Выделение грантов для бизнес-проектов женщин. 
22.  Проведение ежегодного международного форума «Global Women’s Forum» в Ташкенте для укрепления международных связей.
23.  Учреждение Государственной премии имени Зульфии, стимулирующей достижения девушек в науке, образовании, культуре и спорте.
24.  Учреждение нагрудного знака «Муътабар аёл» для награждения женщин, проявивших активность в общественной жизни и воспитании детей.
25. Запуск проекта «Бир миллион дастурчи» (Один миллион программистов) с отдельными квотами и стипендиями для вовлечения девушек в IT.
26.  Обеспечение бесплатными витаминами и микроэлементами беременных женщин и кормящих матерей в сельской местности.
27.  Внедрение системы «Женский инспектор» в органах внутренних дел для работы с правонарушениями против женщин.
28.  Расширение сети дошкольного образования, что освободило время женщин для карьеры и саморазвития.
29.  Покрытие расходов на магистратуру за счет государственного бюджета. Полное финансирование государством обучения женщин в магистратуре государственных высших учебных заведений. Ежегодно из госбюджета выделяются средства для полной оплаты контрактов всех женщин, поступивших или обучающихся в магистратуре государственных вузов, без обязательства последующей отработки.

1.  Включение Узбекистана в международные рейтинги гендерного равенства (индексы ООН и Всемирного банка) с ежегодным улучшением позиций.
2.  Увеличение доли женщин-предпринимателей до 35%+ в сфере малого и среднего бизнеса страны.
3.  Цифровизация госуслуг для женщин на портале мy.gov.uz — это стратегически важный шаг, который обоснован тремя ключевыми факторами: повышением доступности, обеспечением безопасности и защитой социально-экономических прав женщин.

1.  Гарантированное сохранение рабочего места за женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, на законодательном уровне.
2.  Программы по обучению сельских женщин ремесленничеству («Устоз-шогирд») с освобождением от уплаты налогов.
3.  Рост доли женщин среди студентов вузов почти до 50% благодаря реформам инклюзивности образования последних лет.

Подготовила Назокат Усманова, УзА